Бесплатная консультация юриста
Круглосуточно
Звоните сейчас!
+7 (499) 322-26-53
Вы здесь:  / Юридические справки / На каком основании проводится освидетельствование

На каком основании проводится освидетельствование

Основания для направления водителя на освидетельствование

Какие основания есть для направления водителя на медицинское освидетельствование?

Чтобы ответить на данный вопрос нам надо открыть ряд нормативно-правовых актов. Порядок направления водителей к врачу для проверки состояния опьянения регулируется: Правилами освидетельствования водителей транспортных средств, Регламентом ГИБДД (которые сами сотрудники ГИБДД называют «своим внутренним приказом, не предназначенным для автолюбителей, так как для них созданы ПДД их автолюбителям и нужно читать), Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Давайте сегодня, почитаем Регламент МВД от 02.03.2009г. № 185 (далее – Регламент ГИБДД).

Что же там сказано по поводу направления водителей на медицинское освидетельствование?

Заходим в раздел Регламента ГИБДД «направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения».

В этом разделе 11 пунктов. В пункте 136 написано, что водитель может быть направлен на медицинское освидетельствование в следующих случаях:

— при отказе водителя проходить проверку на алкотестере;

— при несогласии с данными алкотестера (в случае если проверка на алкотестере была проведена, но показания прибора не устраивают водителя);

— если водитель продышал в алкотестер и прибор показал нули, сотрудник ГИБД всё равно хочет провести полную проверку водителя направив его к врачу;

— если было ДТП с пострадавшими;

— если было совершено преступление в сфере дорожного движения.

Как видно из пункта 136 Регламента ГИБДД сотрудник ГИБДД не имеет право направлять водителя на медицинское освидетельствование только по причине, что ему показалось, что у водителя есть признаки опьянения. Такого основания (для направления к врачу) Регламент ГИБДД не содержит. Сначала инспектор должен предложить водителю освидетельствования с помощью алкотестера и если он отказался от освидетельствования «по прибору», то уже потом следует направление на медицинское освидетельствования. Иные действия инспектора будут являться нарушением Регламента ГИБДД.

В пункте 137 Регламента ГИБДД указано, что сотрудник ГИБДД должен в обязательном порядке привлечь двух понятых при направлении водителя на медицинское освидетельствование. Нужно отметить, что в Кодекс РФ об административных правонарушениях были внесены изменения, которые как бы позволили сотруднику ГИБДД не привлекать понятых, а применять видеозапись (вместо понятых). Однако в Регламент ГИБДД такие изменения не вносились (проверено 28.06.2017г.). Помимо этого изменения не вносились и в Правила освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средства. Помимо этого для судей также действует одно из разъяснения Верховного суда РФ, где также (по-прежнему) отмечено, что при направлении водителей на медицинское освидетельствование должны быть понятые.

3 к 1 в пользу того, что при направлении водителей на медицинское освидетельствование должно быть два понятых. Помимо этого (даже если было бы 1 к 1) все законодательные акты, а тем более их «внутренний приказ» обязателен к исполнению всеми сотрудниками ГИБДД. Это значить, что понятые всё-таки должны быть, а их отсутствие является нарушением законодательства.

В пункте 137 регламента ГИБДД также указано, что направление водителя на медицинское освидетельствование должно произведено сотрудником ГИБДД «непосредственно после выявления соответствующих оснований». Это очень важный момент. Используемый в Регламенте термин «непосредственно» даёт нам понять, что водителя не должны «квасить» или «обрабатывать» после того, как он четко сказал сотруднику ГИБДД, что не будет дышать в трубочку, а просит отвезти его к врачу. Исходя пункта 137 Регламента, услышав отказ водителя пройти освидетельствование помощью алкотестера, сотрудник ГИБДД должен сразу же (после того как будет составлен соответствующий протокол) везти водителя к врачу.

Пункт 137.1 снова даёт нам понять, что понятые при направлении водителя на медицинское освидетельствование всё же должны быть. Там написано, что факт того, что водитель не согласен дышать в алкотестер должен быть зафиксирован в присутствии понятых.

Из содержания данного пункта также становиться понятно, что факт отказа водитель от алкотестера понятые должны наблюдать непосредственно, а не слышать об этом со слов сотрудника ГИБДД.

Пункт 137.3 Регламента снова рассказывает нам о понятых и том, что факт их участия в процессуальных действиях должен заверяться ими лично путем подписания протокола о направлении на медицинское освидетельствование. Водителю должны предоставить возможность ознакомиться с данным протоколом и вручить его копию. Отказ водителя от подписания протокола (например, в связи с несогласием с действиями сотрудника ГИБДД) не снимает с сотрудника ГИБДД обязанности вручить его копию автолюбителя.

Между тем такие случаи всё же встречаются (невручение копии протокола по причине отказа от его подписания). Чтобы доказать допущенное инспектором нарушение (невручение копии несмотря на то что водителя не оказывался от её получения) автолюбитель может использовать свидетельские показания, видеозапись и другие доказательства.

В пункте 137.4 указано что водитель, который направлен на медицинское освидетельствование «препровождается» к врачу. Из содержания данного пункта становиться понятным, что сначала сотрудник ГИБДД должен составить протокол о направлении на медицинское освидетельствование, направить водителя на медицинское освидетельствование, а уже потом его куда-то везти на патрульном автомобиле. Иные действия (не составление протокола, не разъяснение водителя, куда его везут, составление протокола о направлении на медицинское освидетельствование уже у врача-нарколога) – это грубейшее нарушение Регламента ГИБДД который сотрудник ГИБДД должен соблюдать как отче наш.

Читать дальше:  Все персонажи вымышлены любые совпадения случайны

По-житейски увоз водителя без составления протокола о направлении на медицинское освидетельствование, по сути, является его похищением. Представьте себе обычного человека, который запихнет другого человека в свой автомобиль и принудительно повезёт его в неизвестном (или даже известном направлении). Как будут называться такие действия?

Остальные пункты Регламента ГИБДД, касающиеся направления водителей на медицинское освидетельствование вы можете прочитать самостоятельно. Не слушайте сотрудника ГИБДД, который может сказать вам, что это «внутренний приказ». Спокойно изучайте Регламент и используйте его положения при защите своих прав. Ведь в пункте 1 данного документа указано, что Регламент ГИБДД «определяет порядок действий сотрудников» ГИБДД, а значить нарушение его положений может привести к прекращению производства по делу, признания действий инспектора незаконными.

Основания для медицинского освидетельствования

При наличии хотя бы одного из признаков, дающих основания полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, инспектор предлагает пройти освидетельствование на состояние опьянения. После того как пройдено освидетельствование на месте, если на то существуют законные основания, происходит направление на медицинское освидетельствование в специализированное медицинское учреждение с составлением соответствующего протокола о направлении. Бывают случаи, когда инспектор сразу же направляет на медицинское освидетельствование (особенно в передвижную лабораторию) всех подряд без разбора. Разумеется, это грубое нарушение прав гражданина.

Красные глаза, синий нос, румяные щеки и сообщение водителя об употреблении спиртных напитков основаниями для освидетельствования не являются. Наиболее явными и значимыми критериями являются нарушения речи и походки — их легко выявить. Если таких критериев нет, но вас все равно направляют на освидетельствование, следует напомнить инспектору о том, что таким образом нарушаются ваши права. Требуйте привлечения к данной процедуре понятых, тем более что их участие законодательно оформлено и является обязательным. Необходимо обратить внимание понятых на отсутствие заявленных инспектором критериев. Говоря о критериях, необходимо помнить о том, что подтвердить или опровергнуть выявленные внешние признаки впоследствии смогут те самые понятые, указанные в акте или протоколе, это особенно важно в случае отказа от медицинского освидетельствования. Если вы трезвы, никаких признаков употребления алкоголя или наркотических средств нет, заявите об этом понятым, попросите их оставить свои контактные номера телефонов и договоритесь об их участии в судебном заседании. Здесь важно опираться на нормативно-правовую базу.

Вот что говорит пункт 2.3.2 ПДД:

Водитель транспортного средства обязан:

— по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Под должностными лицами, осуществляющими контроль в области безопасности движения, подразумеваются сотрудники ГИБДД. Именно они (а также участковые уполномоченные согласно пункту 4 Регламента) могут потребовать от водителя пройти освидетельствование на состояние опьянения. При этом существуют две процедуры проведения экспертизы. Упрощенная называется "освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения". Она предусматривает проверку только на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе. Такое освидетельствование с помощью специальных приборов — алкотестеров — сотрудники ГИБДД имеют право проводить на месте остановки транспортного средства или на ближайшем посту ДПС, в помещении органа внутренних дел, где имеется необходимый прибор. Алкотестер должен быть сертифицирован, иметь действующее свидетельство о поверке, обладать функцией памяти и принтером для распечатки результатов теста. Процедура проводится в присутствии двух понятых.

Второй вид — медицинское освидетельствование — представляет собой углубленную экспертизу, которая выявляет любые виды опьянения, включая наркотическое и токсическое. Проводить медицинское освидетельствование имеет право только специально обученный врач (как правило, психиатр-нарколог) в стационарной или передвижной лаборатории, имеющей соответствующую лицензию и оснащение.

Направление на медицинское освидетельствование осуществляется сотрудником автоинспекции в четырех случаях:

— когда водитель сам отказывается от упрощенного освидетельствования на месте, но при этом требует, чтобы его направили на экспертизу в лабораторию;

— когда алкотестер установил состояние алкогольного опьянения, а водитель оспаривает его показания;

— когда алкотестер показывает, что алкогольного опьянения нет, а у автоинспектора остаются подозрения, что водитель пьян (например, находится под воздействием наркотиков);

— при совершении ДТП с пострадавшими или погибшими.

В первых трех случаях сотрудник ДПС обязан составить протокол о направлении на медицинское освидетельствование. Отказ от его прохождения, заверенный подписью водителя в протоколе, приравнивается к управлению транспортным средством в состоянии опьянения со всеми вытекающими последствиями (часть 1 статьи 12.26 КоАП РФ, или часть 2 статьи 12.26).

Таким образом, если вы точно знаете, что никаких опьяняющих веществ не употребляли, отказываться от процедуры медицинского освидетельствования ни в коем случае нельзя. Пусть она подтвердит, что автоинспектор ошибся, заподозрив вас в пьянстве за рулем. В таком случае у вас появятся законные основания пожаловаться на него, поскольку копии протокола о направлении на освидетельствование и акта, в котором факт опьянения не подтверждается, будут у вас на руках. В случае вынесения на основании результатов медицинского освидетельствования заключения о том, что состояние опьянения не установлено, лицо препровождается к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту нахождения его транспортного средства.

Читать дальше:  Договор на проектно изыскательские работы образец

Статья 27.12 КоАП РФ предусматривает, что обнаружение определенного количества алкоголя (более 0,16 промилле) в организме человека признается состоянием алкогольного опьянения. Факт наркотического или иного опьянения может быть установлен только врачом-наркологом после проведения лабораторных исследований взятых на пробу биологических жидкостей человека (крови, слюны или мочи).

Достаточными основаниями для медицинского освидетельствования является наличие одного или нескольких следующих признаков:

1) запах алкоголя изо рта;

2) неустойчивость позы;

3) нарушение речи;

4) резкое изменение окраски кожных покровов лица;

5) поведение, не соответствующее обстановке.

Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо информирует водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения.

Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия этого акта выдается водителю транспортного средства.

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности прошедшим подготовку.

Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется в 3 экземплярах, подписывается врачом и заверяется печатью медицинской организации.

Первый экземпляр акта выдается должностному лицу, доставившему водителя второй экземпляр акта хранится в соответствующей медицинской организации, третий экземпляр акта выдается водителю.

Каждая процедура медицинского освидетельствования на состояние опьянения регистрируется в специальном журнале.

В случае если для вынесения заключения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.

Существуют также Правила определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. В них, в частности, сказано: Определение наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека проводится на основании направления на химико-токсикологические исследования, выданного медицинским работником, осуществляющим медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Результаты химико-токсикологических исследований оформляются справкой.

Во-первых, без повода на экспертизу не отправляют. Поводом может послужить либо совершенное ДТП, либо проявление внешних признаков опьянения, которые водитель демонстрирует инспектору ДПС в случае остановки его транспортного средства.

Во-вторых, опьянение может быть не только алкогольным, но и наркотическим, токсическим, а также возникать под воздействием определенных лекарственных препаратов, после употребления которых нельзя садиться за руль. КоАП не разделяет ответственность по видам опьянения — если зафиксировано любое из них, то водителя ждет большой штраф и лишение прав.

В-третьих, независимо оттого, пили вы или нет, никогда не следует отказываться от прохождения медицинского освидетельствования и подписывать протокол с соответствующей формулировкой. Этот вариант для сотрудников ГИБДД самый выигрышный — не надо заниматься доставкой водителя на экспертизу, дожидаться составления акта в лаборатории, а главное — отвечать за возможную собственную ошибку! Поэтому будьте морально готовы к тому, что автоинспектор может предложить вам расписаться в нужной строке протокола и разойтись. Но как только вы подпишете отказ — вступит в силу статья 12.26 КоАП РФ, влекущая штраф в размере 30 тысяч рублей с одновременным лишением прав. А поскольку вы отказались сами, ваша подпись будет рассматриваться любым судьей как "чистосердечное признание", и никто не поверит впоследствии вашим заявлениям о нарушении сотрудниками ДПС установленных процессуальных норм.

Помните о том, что помимо подписи в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование водитель должен собственноручно сделать запись: "Пройти медицинское освидетельствование СОГЛАСЕН или ОТКАЗЫВАЮСЬ". Ни в коем случае не следует оставлять эту строчку пустой — кто знает, что потом впишут в нее недобросовестные должностные лица от вашего имени?

И наконец, в-четвертых, ситуация, когда на трезвого водителя сфабриковано "пьяное" дело, встречается на практике очень редко, а уж сфабриковать его так, чтобы комар носа не подточил, весьма затруднительно. Поэтому не давайте лишних поводов для подозрений, не садитесь за руль в нетрезвом состоянии — и все будет в порядке.

Статьи по теме

Единственным надежным и законным способом доказать факт опьянения на рабочем месте является медицинское освидетельствование. Как направить работника на эту процедуру и как правильно оформить акт – читайте в статье.

Основания для проведения медицинского освидетельствования работников

Главное основание для того, чтобы направить работника на медосвидетельствование – это подозрение в том, что он пьян. Уточним: пьян в рабочее время на своем рабочем месте или на территории предприятия.

Скачать документы из статьи

Симптомы алкогольного опьянения всем хорошо известны:

  • шаткая походка;
  • трясущиеся руки;
  • невнятная речь;
  • запах перегара;
  • рассеянность;
  • бледность или, напротив, краснота кожи;
  • суженные зрачки;
  • неадекватная раздражительность и агрессивность.

Очевидно, что первой задачей руководства в подобной ситуации должно быть, как минимум, отстранение подозрительного сотрудника от работы. Этого требует Трудовой кодекс РФ. Однако нужно еще доказать, что работник пьян. Единственный надежный и законный вариант – это медосвидетельствование, то есть процедура выявления степени алкогольного опьянения, проводимая врачом-специалистом.

Как выявить, отстранить и уволить пьяных сотрудников

Отказ от медицинского освидетельствования

Наивно полагать, что пьяный человек всегда будет сотрудничать и сразу согласится на медосвидетельствование. По закону такая процедура может проводиться лишь с добровольного согласия, принудить к ней нельзя. Если сотрудник отказывается то это будет основанием для составления акта об отказе. В нем должны быть указаны: ФИО и должности составителя, работника и 2-3 свидетелей, время и место составления, признаки опьянения и причина отказа, либо факт отказа от дачи объяснений. Как его оформить – читайте ниже. Сам по себе этот акт уже является основанием для того, чтобы уволить сотрудника.

Читать дальше:  Алкотестер показывает алкоголь у трезвого причины

Работник может заявить о своем несогласии обследоваться уже в медучреждении. Тогда в акте врач напишет заключение: "от медицинского освидетельствования отказался".

  • Информационная поддержка, актуализация и анализ данных
  • Оптимизация документооборота по охране труда
  • Организация проведения инструктажей, медосмотров и обучения
  • Составление норм выдачи средств индивидуальной защиты

Штраф за отказ от медицинского освидетельствования

Штрафы за отказ от медосвидетельствования актуальны для тех, кто управляет транспортными средствами. Если ваш работник является водителем, и остановивший его инспектор предложил медицинское освидетельствование, то при отказе вступает в действие статья 12.26 КоАП РФ:

  • лишение прав на 1,5-2 года и штраф 30 000 рублей;
  • при повторном отказе – арест на 15 суток.

Взыскание возможно и в другом случае. Оплачивать освидетельствование своего сотрудника должен работодатель. Но если исследование покажет, что работник действительно был пьян, то расходы на процедуру правомерно вычесть из его заработка. Согласно ТК РФ, это можно считать прямым ущербом, нанесенным работодателю.

Порядок проведения медицинского освидетельствования

Факт алкогольного опьянения работника нужно фиксировать быстро, ведь со временем это состояние проходит. Однако нужно соблюсти порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Сначала в произвольной форме составляют акт с описанием состояния работника. Под этим актом должны поставить подписи как минимум двое свидетелей. Далее выпускается приказ о временном отстранении от работы в связи с нетрезвым состоянием.

Одновременно необходимо создать комиссию, которая и направит подозреваемого на медосвидетельствование. От самого работника следует потребовать письменное объяснение, а также составить докладную записку на имя руководителя о нарушении трудовой дисциплины. К записке приложить акт и объяснительную от работника.

Удивительно, но до недавнего времени в законодательной базе господствовала неразбериха в отношении порядка установления факта алкогольного опьянения работников. Но с выходом Приказа Минздрава России от 18.12.2015 № 933н ситуация прояснилась. Приказ 933н описывает порядок действий и вводит формы для акта и журнала регистрации освидетельствований.

Какого-то единого образца для направления работника на процедуру нет, поэтому оно составляется произвольно. Главное – указать в направлении ФИО работника, место работы и его должность, основания, а также дату и время выдачи документа. Ниже ставят свои подписи лицо, выдавшее направление, и направляемый работник.

Хотя это и не прописано в законе, работника в состоянии алкогольного или наркотического опьянения лучше отправлять с сопровождающим, который передаст врачу документы, а после процедуры заберет заключение.

Где проводится освидетельствование

Приказ № 933н определяет, что процедуру медосвидетельствования проводят учреждения, у которых есть лицензия на медицинскую деятельность, конкретно – на проведение освидетельствования на состояние алкогольного или наркотического опьянения. Это могут быть как отдельные медорганизации, так и подразделения при больницах, диспансерах и т.д.

Освидетельствовать вашего работника имеет право специалист-нарколог или психиатр. Это может быть и врач другой специальности (в том числе и фельдшер), однако он обязан иметь необходимую подготовку по данному виду медпроцедур.

Правила медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Правила описаны в Приказе Минздрава № 933н. Процедура включает визуальный осмотр врачом, проверку на алкотестере (наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе), а также взятие анализов крови и мочи. В Приложении 2 к Приказу даны описания основных клинических признаков опьянения, которыми руководствуется специалист.

Детально правила проведения описаны в Приложении 3 к этому же Приказу. Эти подробности важнее для врачей. Нам же надо знать, что заключение "установлено состояние опьянения" выносится в двух случаях: не менее 3 клинических признаков и положительный результат проверки на алкотестере, либо 3 признака и положительные результаты анализов крови и мочи.

Если исследование на присутствие алкоголя в выдыхаемом воздухе ничего не дало, а анализы также показали отрицательный результат, врач заключает, что "состояние опьянения не установлено".

Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения – бланк 2019

Завершив обследование на состояние опьянения, специалист заносит его результаты в акт. Такую форму начали использовать с 1 июня 2016 года, и в 2019 году этот бланк остается актуальным.

В этом документе содержатся данные испытуемого, основания для проведения медпроцедуры, данные организации и врача, подробные результаты всех тестов и, наконец, экспертное заключение.

Согласно закону, один экземпляр акта выдается должностному лицу, самому работнику или его представителю (сопровождающему), а второй остается на хранении в медучреждении, где проводилось освидетельствование.

Сомнения в достоверности акта медицинского освидетельствования могут возникнуть как у прошедшего процедуру работника, так и у работодателя. При несогласии с результатами может быть проведена экспертиза. Рецензирование акта медосвидетельствования (его экспертиза) может быть проведено в другом медучреждении по требованию частных лиц или суда.

Помимо медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения есть и другие виды этой процедуры. Например, на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к владению оружием и другие. О психиатрическом освидетельствовании читайте в нашей статье>>>

Добавить комментарий

Your email address will not be published. Required fields are marked ( Обязательно )

Adblock detector