Бесплатная консультация юриста
Круглосуточно
Звоните сейчас!
+7 (499) 322-26-53
Вы здесь:  / Юридические справки / Не соответствует санитарно гигиеническим нормам

Не соответствует санитарно гигиеническим нормам

По информации Федеральной службы Роспотребнадзора (№ 01/7659-10-32 от 21.05.2010 г.) и Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва, выявлена продукция — биологически активные добавки к пище (БАД) производителя ЗАО «Биоконтур», 183001, г. Мурманск, Рыбный Порт, причал № 1. Адрес производства: 183001, г. Мурманск ул. Транспортная, 5, не соответствующих по содержанию мышьяка в следующих образцах БАД:

— БАД «Рыбий жир пищевой с маслом облепихи в капсулах» из аптеки «Шенне» в Чаа-Хольском районе, с.Чаа-Холь, производства ЗАО «Биоконтур», г. Мурманск, партия № 007909 не соответствует гигиеническим нормативам по содержанию мышьяка (3,6 мг/кг, при норме не более 1,00 мг/кг);

— БАД «Рыбий жир пищевой в капсулах» из аптеки № 15 в Бай-Тайгинском районе, с. Тээли, производства ЗАО «Биоконтур», г. Мурманск, партия № 007209 не соответствует гигиеническим нормативам по содержанию мышьяка (3,7 мг/кг, при норме не более 1,00 мг/кг).

Указанные БАДы к пище сопровождались следующими документами:

— свидетельство о государственной регистрации № 77.99.23.3.Y. 2ч.1.09 от 11.01.2009 г. Номер бланка свидетельства № 062774;

— качественное удостоверение № 895 от 08.12.2009 г. на партию № 007209, дата изготовления 02.12.2009 г., количество упаковок 7000 шт. Значения показателей указаны по ТУ 9281-003-42071416-2009;

— реестр сертификатов соответствия, где указаны данные: фактура № 27745 от 12.02.2010 г. ООО «Агроресурсы», директор предприятия Аргунеев О.В.,Новосибирская область, р.п. Кольцово, АБК, корп. 5, ИНН 6408191400, тел. (383) 333-99-27, 363-02-22. Получатель : ООО «Стрела», г. Кызыл, ИНН 1701039819.

Изготовитель: ЗАО «Биоконтур», 183001, г. Мурманск, ул. Транспортная, 5.

Основные поставщики БАД:

1. Новосибирская область, р.п. Кольцово, АБК, кор. 5 ИНН 6408191400, тел (383) 333-99-27, 363-02-22.

2. ЗАО «Центр внедрения «Протек», филиал «Протек-7», 115201, г. Москва, Каширское шоссе, 22, корпус 4.

3. 660124, г. Красноярск, ул. Борисевича, 4-б, тел. (3912) 37-89-98, ИНН 7724053916, филиал «Протек». Директор филиала Лапшин Э.О.

4. ООО фирма «Феникс» г. Новосибирск, ул. Фабричная, д.10, ИНН 5407117668. Директор Лосев С.В.

5. ООО «Агроресурсы», г. Красноярск, ул. Омская, 4 А, строение № 13, директор Аргунеев О.В.

На территории Республики Тыва поставщиками БАД являются:

— ООО «Стрела» (Республика Тыва, г.Кызыл, ул. Красноармейская, 127, генеральный директор Деревягин И.Я.). Получает продукцию БАД в ООО «Агроресурсы» г. Красноярск;

— ГУП РОАБ (Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Оюна Курседи, директор Лопсан А.К., получает продукцию в ООО фирма «Феникс», г. Новосибирск, ул. Фабричная, 10, директор Лосев С.В.;

— ООО «Ваше здоровье» (Республика Тыва, г. Ак-Довурак, ул. Юбилейная, 5, директор Куулар Н.Б.) получает продукцию в ООО «Протек» г. Красноярск, ул. Борисевича, 4-б, директор Лапшин Э.О.

В ходе проверок отобрано 29 проб БАДов производства ЗАО «Биоконтур», г. Мурманск «Жир рыбный пищевой в капсулах» различных видов (с добавками масел и экстрактов растений аниса, мяты, календулы, шиповника, облепихи, и др.) и разных партий на лабораторные исследования, по результатам повторных лабораторных исследований ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» (заключения экспертизы от 16.04.2010 г. № 195, от 20.04.2010 г. № 211). Все 29 проб не соответствовали гигиеническим требованиям СанПиН 2.3.2.1078-2001 «Гигиенические требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов», при этом содержание мышьяка установлено от 1,5 до 13 раз больше гигиенических нормативов (от 1,1 до 13,0 мг/кг при норме не более 1,0 мг/кг):

1. «Жир рыбный пищевой в капсулах», дата изготовления 01.09.09 г. партия 004609, дата изготовления 02.12.2009 партия 007209, дата изготовления 16.01.10 партия 000610.

2. «Жир рыбный пищевой с маслами аниса, мяты, эвкалипта и укропа», дата изготовления 10.11.2008 партия 008708, дата изготовления 11.11.2009 г. партия 006809, дата изготовления 18.01.10 г. партия 000410;

3. «Жир рыбный пищевой с экстрактами валерианы и пустырника в капсулах», дата изготовления 02.09.09 партия 004709, дата изготовления 08.10.09 г. партия 005909, дата изготовления 12.01.2010 г партия 000210, дата изготовления 12.02.2010 г партия 001610;

4. «Жир рыбный пищевой с маслами ромашки, зверобоя и календулы» дата изготовления 01.10.09 г. партия 005409, дата изготовления 03.12.09 г. партия 007309.

5. «Жир рыбный пищевой с маслом облепихи, в капсулах», дата изготовления 02.10.2009 пария 005509, дата изготовления 10.12.09 г. партия 007909, дата изготовления 13.01.10 г. пария 000310.

6. «Жир рыбный пищевой с маслом шиповника, в капсулах» дата изготовления 05.11.09 г. партия 006409, дата изготовления 04.12.09 партия 007409, дата изготовления 14.01.10 г партия 000410.

7. «Жир рыбный пищевой с маслом чеснока, в капсулах», дата изготовления 11.09.09 партия 005309, дата изготовления 09.12.09 партия 007809.

8. «Жир рыбный пищевой с маслом пшеницы, шиповника и облепихи в капсулах», дата изготовления 15.01.10 г партия 000510.

9. «Жир рыбный пищевой с экстрактами ламинарии, в капсулах», производитель Александровский филиал ЗАО «БиоКонтур» 601650, Владимирская область, г. Александров, ул. Ленина, дом 13, тел. (49244) 62-012, дата изготовления 01.12.09 партия 007109, дата изготовления 11.01.10 г. партия 000110.

Кроме того, БАД «Жир рыбный пищевой с маслом аниса, мяты, эвкалипта и укропа», дата изготовления 10.11.2008 г. партия 008708, не отвечает требованиям по органолептическим показателям (капсулы с прозрачной маслянистой жидкостью светло-желтого цвета, слипшиеся, при норме — не допускается, запах — специфический, не свойственный данному продукту, неприятный, прогорклый, при норме — не допускается) и физико-химическим показателям (перекисное число — 10,30 ммоль активного кислорода/кг, при норме — не более 10,00 ммоль активного кислорода/кг; кислотное число — 5,4 мгКОН/г, при норме — не более 4,0 мгКОН/г).

Указанные БАД сопровождались следующими документами:

1. Свидетельство о государственной регистрации:

№ 77.99.23.3.У.552.1.09 от 28.01.2009 г. Номер бланка свидетельства № 063312;

№ 77.99.23.3.У.23.1.09 от 11.01.2009 г. Номер бланка свидетельства № 062773;

№ 77.99.23.3.У.19.1.09 от 11.01.2009. Номер бланка свидетельства № 062769;

№ 77.99.23.3.У.16.1.09 от 11.01.2009. Номер бланка свидетельства № 062766;

№ 77.99.23.3.У.17.1.09 от 11.01.2009. Номер бланка свидетельства № 062767;

№ 77.99.23.3.У.24.1.09 от 11.01.2009. Номер бланка свидетельства № 062774;

№ 77.99.23.3.У.15.1.09 от 11.01.2009. Номер бланка свидетельства № 062765;

2. Качественные удостоверения:

— № 686 от 15.10.2009 г. на партию № 005909 дата изготовления 08.10.2009 г., количество упаковок 2400 шт. Значения показателей указаны по ТУ 9281-008-42071416-2009;

Читать дальше:  Если сменила фамилию нужно ли менять загранпаспорт

— № 786 от 09.11.2009 г. на партию № 006409 дата изготовления 05.11.2009 г., количество упаковок 3800 шт. Значения показателей указаны по ТУ 9281-009-42071416-2009;

— № 731 от 27.10.2009 г. на партию № 005509 дата изготовления 02.10.2009г. количество упаковок 9000 шт. Значения показателей указаны по ТУ 9281-005- 42071416-2009;

— № 805 от 16.11.2009 г. на партию № 007009 дата изготовления 12.11.2009 г., количество упаковок 2000 шт., Значения показателей указаны по ТУ 9281-010-42071416-2009;

— № 820 от 26.11.2009 г. на партию № 006809 дата изготовления 11.11.2009 г., количество упаковок 3200 шт. Значения показателей указаны по ТУ9281-006-42071416-2009;

— № 888 от 08.12.2009 г. на партию № 007309 дата изготовления 03.12.2009 г., количество упаковок 4600 шт. Значения показателей указаны по ТУ 9281-010- 42071416-2009;

— № 895 от 08.12.2009 г. на партию № 007209 дата изготовления 02.12.2009 г., количество упаковок 7000 шт. Значения показателей указаны по ТУ 9281-003-42071416-2009;

3. Реестр сертификатов соответствия, где указаны данные: фактура № 27745 от 12.02.2010 г. ООО «Агроресурсы», директор предприятия Аргунеев О.В., Новосибирская область, р.п. Кольцово, АБК, корп. 5 ИНН 6408191400, тел. (383) 333-99-27, 363-02-22. Получатель: ООО «Стрела», г. Кызыл, ИНН 1701039819;

4. Счёт-фактура № 7791433-001 от 18.01.2010 г.

5. Товарные накладные: № 7791429-001 от 18.01.2010 г., № 7791433-001 от 18.01.2010 г.

Упаковка БАД выполнена из прозрачной полиэтиленовой плёнки ярких расцветок, красного, розового, жёлтого, зелёного тонов. На упаковке имеется следующая информация:

— товарный знак «БиоКонтур»;

— обозначения технической документации (ТУ 9281-009-42071416-2009);

— состав БАД (натуральный рыбный жир, экстракты или масла растений, вспомогательные компоненты желатин пищевой, глицерин, лимонная кислота) без указания весового или процентного содержания;

— сведения о весе БАД в единице потребительской упаковки (в упаковке 100 капсул по 0,3 г);

— сведения о противопоказаниях;

— указание, что БАД не является лекарственным средством;

— дата изготовления, гарантийный срок годности;

— сведения об основных потребительских свойствах БАД (источник гиперицина, дополнительный источник полиненасыщенных жирных кислот класса омега-3, содержит эфирные масла);

— информация о государственной регистрации БАД (СГР № 77.99.23.3.У.23.1.09 от 11.01.2009);

— место нахождения, наименование изготовителя, место нахождения и телефон организации на предприятие претензий от потребителей.

Кроме вышеуказанной информации, имеются также знак качества, знак «Детям-лучшее», знак «100 лучших товаров России», знак качества 21 века, надпись «натуральный продукт для детей и взрослых».

В случае обнаружения вышеуказанных биологически активных добавок к пище просьба информировать Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по телефонам: 259-34-07, 255-83-24

© УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ , 2019

Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте
зайти на наш старый сайт

Разработка и продвижение сайта – FMF

Почтовый адрес:
Адрес: 350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 100

Канцелярия +7 (861) 255-11-54
прием посетителей пн., вт., ср., чт. с 10.00 до 16.00
ПТ. и предпраздничные дни с 10.00 до 13.00
перерыв с 13.00 до 13.48

Санитарные (санитарно-эпидемиологические) правила (СП), нормы (СН), правила и нормы (СанПиН), гигиенические нормативы (ГН) — это государственные подзаконные нормативные правовые акты с описаниями и требованиями безопасных и безвредных для человека, популяции людей и потомков факторов среды обитания и их оптимальных и безопасных количественных параметров с целью сохранения здоровья и нормальной жизнедеятельности [1] [2] [3] [4] . Направлены на предотвращение распространения и ликвидацию инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний и отравлений [5] . Санитарные (гигиенические) правила (нормы) обязательны для соблюдения гражданами, государственными органами, юридическими и должностными лицами независимо от их подчинённости и форм собственности. Строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные правила, фито-санитарные правила и другие нормативные правовые подзаконные акты не должны противоречить санитарным правилам. За нарушения санитарных правил (норм) предусматривается административная и уголовная ответственность.

Содержание

В России [ править | править код ]

Федеральные санитарные (гигиенические) правила (нормы) в России разрабатываются авторами и рецензируются в профильных НИИ и учреждениях Минздрава России и других ведомств на основе научно-исследовательских работ, утверждаются постановлением Главного государственного санитарного врача, проходят юридическую экспертизу в Минюсте России и действуют на всей территории страны [5] . Вступают в действие после официальной публикации [4] . Контроль (надзор) за соблюдением санитарных правил возложен на государственную санитарно-эпидемиологическую службу России (Роспотребнадзор), а также на юридических и должностных лиц в ходе осуществления внутреннего производственного контроля.

Классификация и нумерация санитарных правил (норм) в России (по состоянию на 2018 г.) производится согласно «Руководству Р 1.1.002-96 „Классификация нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования“» (утверждены 14.05.1996 г. Госкомсанэпиднадзором России) [6] . Нумерация включает цифры разделённые точками и дефисом: I цифра (однозначное число) — принадлежность к разделу рассматриваемых вопросов в них, II цифра (однозначное число после первой точки) — принадлежность к группе, III цифра (однозначное число после второй точки, может отсутствовать) — принадлежность к подгруппе, IV цифра (многозначное число после второй или третьей точки) перед дефисом — порядковый учётный номер документа, V цифра (двузначное число) после дефиса — последние две цифры года принятия документа. Первые 3 цифры могут иметь два значения (записываются через косую черту) когда в документе рассматриваются вопросы из разных разделов, групп:

  • Раздел I. Общие вопросы. Включает следующие группы:
  • 1. Общие вопросы
  • 2. Гигиена, токсикология, санитария
  • 3. Эпидемиология
  • Раздел II. Гигиена. Включает следующие группы и подгруппы:
  • 1. Коммунальная гигиена: 1. Планировка и застройка населённых мест; 2. Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учрежденийобразования, культуры, отдыха, спорта; 3. Размещение, устройство, оборудование и эксплуатация медицинских учреждений; 4. Питьевая вода и водоснабжение населённых мест; 5. Водоотведение населённых мест, санитарная охрана водоёмов; 6. Атмосферный воздух, воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха; 7. Почва, очистка населённых мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы; 8. Влияние физических факторов окружающей среды; 9. Товары бытового назначения, полимерные материалы и изделия; 10. Состояние здоровьянаселения в связи с состоянием окружающей природной среды и условий проживания
  • 2. Гигиена труда: 1. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий; 2. Технологические процессы, сырьё, материалы и оборудование, рабочий инструмент; 3. Предприятия отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства, связи; 4. Физические факторы производственной среды; 5. Химические факторы производственной среды; 6. Биологические факторы производственной среды; 7. Физиология труда и эргономика; 8. Требования к средствам коллективной и индивидуальной защиты; 9. Состояние здоровья работающих в связи с состоянием производственной среды
  • 3. Гигиена питания: 1. Рациональное питание; 2. Продовольственное сырье и пищевые продукты; 3. Упаковка, оборудование и другие виды продукции, контактирующие с пищевыми продуктами; 4. Технологические процессы, сырьё на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности; 5. Требования к предприятиям торговли; 6. Предприятия общественного питания; 7. Состояние здоровья населения в связи с состоянием питания
  • 4. Гигиена детей и подростков: 1. Детские дошкольные учреждения; 2. Учреждения общего среднего образования; 3. Учреждения начального, среднего профессионального образования; 4. Детские внешкольные учреждения, летние оздоровительные учреждения; 5. Детское питание; 6. Гигиена трудадетей и подростков; 7. Товары детского ассортимента; 8. Состояние здоровья детей и подростков в зависимости от среды обитания и условий жизнедеятельности
  • 5. Гигиена и эпидемиология на транспорте: 1. Воздушный транспорт; 2. Водный транспорт; 3. Автомобильный транспорт; 4. Железнодорожный транспорт
  • 6. Радиационная гигиена: 1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность; 2. Естественная радиоактивность; 3. Источники ионизирующего излучения в медицине; 4. Источники ионизирующего излучения в народном хозяйстве; 5. Атомная энергетика и промышленность; 6. Радиоактивные отходы
  • Раздел III. Эпидемиология:
  • 1. Профилактикаинфекционных болезней: 1. Кишечные инфекции; 2. Инфекции дыхательных путей; 3. Инфекции крови; 4. Инфекции наружных покровов; 5. ВИЧ-инфекция; 6. Внутрибольничные инфекции; 7. Инфекции, общие для человека и животных
  • 2. Профилактика паразитарных болезней
  • 3. Иммунопрофилактика инфекционных болезней: 1. Вакцинопрофилактика; 2. Медицинские иммунобиологические препараты
  • 4. Санитарная охрана территории
  • 5. Дезинфектология (дезинфекция, дезинсекция, дератизация, стерилизация)
  • Раздел IV. Методы контроля:
  • 1. Химические факторы
  • 2. Биологические и микробиологические факторы
  • 3. Физические факторы
  • 4. Общие вопросы по методам контроля
  • Раздел V. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба России:
  • 1. Организация Госсанэпидслужбы России.
Читать дальше:  Кассационная инстанция арбитражного суда г москвы

Некоторые примеры принятых в России правил и норм [ править | править код ]

  • Санитарные правила СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009).
  • Cанитарно-эпидемиологические правила СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации».
  • Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей».
  • Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
  • Cанитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
  • Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.7/1.1.1286-03 «Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых».
  • Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96 «Гигиенические требования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения».
  • Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
  • Гигиенические нормативы ГН 2.1.6.2658-10 «Аварийные пределы воздействия (АПВ) отравляющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».

Избыточность норм [ править | править код ]

По свидетельству российских предпринимателей, российские нормы избыточны и подобных норм нет «ни в одной стране мира» [7] .

По мнению министра промышленности и торговли России Дениса Мантурова, в России имеются «невыполнимые» СанПиНы, которые необходимо отменить. Министр считает, что в полном объёме нормы выполнять невозможно [8] :

ПЕРМСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ КОЛЛЕГИЯ

АДВОКАТ

МЕРКУЛОВ ВАЛЕРИЙ ЮРЬЕВИЧ

614039, г. Пермь, ул. Сибирская-49, оф.208

+7 (912) 881 19 61

Сайт адвоката Меркулова Валерия Юрьевича

АДВОКАТ В ПЕРМИ

Категории дел

Контакты

Мы ответим на любые Ваши вопросы

+7 (912) 881 19 61

Запишитесь к нам для личной консультации

с 9.00 до 21.00 ежедневно

Вы можете связаться с нами

Несоответствие санитарным и техническим правилам и нормам жилого помещения и необходимости проведения капитального ремонта дома

В соответствии со ст. 671, п. 1 ст. 673, 676 ГК РФ, ст. 17, 60, 62 ЖК РФ жилое помещение предоставляется по договорам коммерческого и социального найма для постоянного проживания граждан. При этом данное положение не противоречит срочности договора коммерческого найма, так как и в случае социального найма жилье предоставляется в целях удовлетворения жилищной потребности, носящей постоянный характер. Несмотря на то, что коммерческий наем жилья всегда ограничен определенным сроком, наниматель вправе рассчитывать на получение по договору жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 15 ЖК).
Понятие "благоустроенность", как и пригодность для постоянного проживания, в законодательстве не раскрывается, но широко используется (ст. 84 — 89 ЖК). Анализ ч. 1 ст. 89 ЖК РФ позволяет сделать следующие выводы:
1) благоустроенность зависит от условий конкретного населенного пункта (согласно п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" во внимание принимается прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте), т.е. в разных населенных пунктах уровень достигнутой благоустроенности различен.
2) благоустроенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общие требования к благоустроенности определены Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" . Для определения благоустроенности жилого помещения существуют различные архитектурно-планировочные и технические критерии, установленные государственными стандартами, строительными нормами и правилами. К таким критериям относят: выделение в жилом помещении жилой зоны, подсобных помещений (веранда, кладовая, кухня) и санитарно-технических помещений (санузел, ванная), а также теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, канализирование, радиофикацию, телефонизацию, мусороудаление с использованием современных технических решений и т.п. Кроме того, в благоустроенных жилых помещениях должны выполняться требования санитарных правил и норм. При этом, если жилое помещение не соответствует санитарным и техническим требованиям, оно подлежит сносу или переоборудованию в нежилое.
3) благоустроенное жилое помещение должно находиться в черте населенного пункта, а не за его пределами, например в промышленной зоне.
Под благоустроенностью понимается прежде всего комплекс коммунально-бытовых удобств, имеющийся в предоставляемом жилом помещении и соответствующий условиям большей части жилищного фонда данного населенного пункта. К элементам благоустроенности относят: водопровод, центральное отопление, электрическое освещение и другие виды коммунальных удобств. Естественно, благоустроенное жилое помещение не должно быть в ветхом или аварийном состоянии, находиться в подвалах, бараках, вагончиках и других временных строениях.
Конечно, в нашей стране наниматель может рассчитывать исходя из своих финансовых возможностей на получение по договору коммерческого найма благоустроенного жилья со всеми необходимыми коммунальными удобствами, отвечающего современным потребностям жизнеобеспечения человека. Но в ряде случаев, например в небольших городах, районных центрах, сельских поселениях, внаем сдаются жилые помещения, не имеющие всех необходимых удобств, что вовсе не означает, что такое жилье непригодно для постоянного проживания и не может быть предметом рассматриваемого договора. Главное, чтобы жилое помещение соответствовало установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства.
Пригодность жилого помещения для постоянного проживания означает наличие конструктивной и функциональной возможности всесезонного (в любое время года, независимо от погодных условий) проживания в нем граждан в течение длительного срока, которая также предполагает безопасность жилого помещения при его использовании по назначению. Признак пригодности помещения для постоянного проживания позволяет отличать жилое помещение от нежилого. Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14 апреля 2008 г. N 7-П по делу о проверке конституционности абз. 2 ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан, по сути, признал данный признак единственно необходимым для отнесения жилого строения, расположенного на садовом земельном участке, относящемся к землям населенных пунктов, к объекту жилищных прав и разрешил регистрацию по месту жительства в жилом строении, пригодном для постоянного проживания. Указанная позиция Конституционного Суда РФ позволяет сделать вывод, что даже если помещение функционально предназначено лишь для временного проживания, то это не является основанием его исключения из числа жилых, если оно объективно пригодно для постоянного проживания, например номер в гостинице, дачный домик.
Статья 673 ГК РФ по вопросу определения пригодности жилого помещения для проживания отсылает к жилищному законодательству и позволяет применять к предмету договора коммерческого найма требования ЖК РФ, что, в свою очередь, выступает гарантией права нанимателя на получение по данному договору действительно пригодного для постоянного проживания жилого помещения.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В частности, непригодными для проживания признаются жилые помещения (дома):
1) находящиеся в ветхом состоянии;
2) находящиеся в аварийном состоянии;
3) в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания.
Таким образом, исходя из требований действующего законодательства, пригодность для постоянного проживания определяется следующими параметрами:
1) свойствами и состоянием самого строения, в котором находится жилое помещение;
2) уровнем благоустроенности;
3) безопасностью окружающей среды.
Жилые помещения должны удовлетворять здоровому и безопасному проживанию, отвечать санитарным нормам и требованиям по площади, дневной освещенности, безопасности, водоснабжению, постоянному отоплению, проветриванию и другим условиям, обеспечивающим нормальное и здоровое проживание людей. Устанавливая подобные требования, законодатель закрепляет не только частный интерес нанимателя, но и публичный интерес. При этом справедливо заметим, что непригодное для постоянного проживания жилое помещение не может быть предоставлено нанимателю даже с его согласия, а, следовательно, вообще не может быть предметом как договора социального, так и договора коммерческого найма.
В соответствии со ст. ст. 15, 51 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно пункту 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Действующий ЖК РФ (п. 3 ч. 2 ст. 65) устанавливает безусловность обязанности наймодателя осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, переданного нанимателю по договору социального найма.
В Правилах пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25, эта обязанность сформулирована не менее определенно (подп. "д" п. 9): нанимателю предоставлено право "требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения" (см. п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).
Необходимо отметить, что в действующем ЖК нет перечня работ, которые должны производиться при капитальном, а также при текущем ремонте. Однако в типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденном в соответствии со ст. 63 ЖК Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, определено, что "к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им" (подп. "е" п. 4).

Добавить комментарий

Your email address will not be published. Required fields are marked ( Обязательно )

Adblock detector