Бесплатная консультация юриста
Круглосуточно
Звоните сейчас!
+7 (499) 322-26-53
Вы здесь:  / Юридические справки / Неосторожное обращение с огнем неустановленных лиц

Неосторожное обращение с огнем неустановленных лиц

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. N 14
"О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем"

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2007 г., 18 октября 2012 г.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства по уголовным делам, связанным с нарушением правил пожарной безопасности, уничтожением или повреждением имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. Под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе "О пожарной безопасности", в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.

ГАРАНТ:

См. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313

2. При решении вопроса о виновности лица в нарушении правил пожарной безопасности, повлекшем наступление последствий, предусмотренных статьей 219 УК РФ, судам необходимо выяснять, в чем конкретно состояло ненадлежащее исполнение либо невыполнение данных правил, имеется ли причинная связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями, и указывать на это в приговоре со ссылкой на конкретные пункты правил пожарной безопасности, которые были нарушены.

3. Субъектом преступления, предусмотренного статьей 219 УК РФ, является лицо, на которое была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности (например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативно-правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и др.).

4. Если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т.п., содеянное охватывается специальными составами преступлений ( статьями 215 , 216 , 217 , 218 УК РФ и др.) и дополнительной квалификации по статье 219 УК РФ не требует.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенное из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом, влечет уголовную ответственность по части второй статьи 167 УК РФ только в случае реального причинения потерпевшему значительного ущерба. Если в результате указанных действий предусмотренные законом последствия не наступили по причинам, не зависящим от воли виновного, то содеянное при наличии у него умысла на причинение значительного ущерба должно рассматриваться как покушение на умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества ( ч. 3 ст. 30 и ч. 2 ст. 167 УК РФ).

Умышленное уничтожение или повреждение отдельных предметов с применением огня в условиях, исключающих его распространение на другие объекты и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также чужому имуществу, надлежит квалифицировать по части первой статьи 167 УК РФ, если потерпевшему причинен значительный ущерб.

При решении вопроса о том, причинен ли значительный ущерб собственнику или иному владельцу имущества, следует исходить из стоимости уничтоженного имущества или стоимости восстановления поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например в зависимости от рода его деятельности и материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного имущества.

7. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (в том числе путем неосторожного обращения с огнем) относится к числу преступлений против собственности, ответственность за которые предусмотрена главой 21 УК РФ. В связи с этим при решении вопроса о размере уничтоженного либо поврежденного имущества судам следует руководствоваться пунктом 4 примечания к статье 158 УК РФ.

Читать дальше:  Кредит на реконструкцию дома в сельской местности

8. Если в результате поджога собственного имущества причинен значительный ущерб чужому имуществу либо имуществу, которое являлось совместной собственностью виновника пожара и иных лиц, действия такого лица, желавшего наступления указанных последствий или не желавшего, но сознательно допускавшего их либо относившегося к ним безразлично, надлежит квалифицировать как умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога ( часть вторая статьи 167 УК РФ).

В том случае, когда лицом совершен поджог своего имущества, в результате чего причинен по неосторожности вред в крупном размере чужому имуществу либо имуществу, которое являлось совместной собственностью иных лиц и виновного, действия последнего надлежит квалифицировать как уничтожение или повреждение чужого имущества по неосторожности ( статья 168 УК РФ).

В указанных случаях стоимость имущества, принадлежащего виновнику пожара, должна быть исключена из общего размера ущерба, причиненного в результате уничтожения или повреждения имущества, которое являлось его совместной собственностью с иными лицами.

9. Если при уничтожении или повреждении чужого имущества путем поджога или иным общеопасным способом виновный предвидел и желал либо не желал, но сознательно допускал наступление таких последствий своего деяния, как смерть человека либо причинение вреда здоровью потерпевшего, содеянное представляет собой совокупность преступлений, предусмотренных частью второй статьи 167 УК РФ и, в зависимости от умысла и наступивших последствий, — пунктом "е" части второй статьи 105 или пунктом "в" части второй статьи 111 либо статьями 112 , 115 УК РФ.

10. К тяжким последствиям, причиненным по неосторожности в результате умышленного уничтожения или повреждения имущества ( часть вторая статьи 167 УК РФ), относятся, в частности, причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку либо причинение средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам; оставление потерпевших без жилья или средств к существованию; длительная приостановка или дезорганизация работы предприятия, учреждения или организации; длительное отключение потребителей от источников жизнеобеспечения — электроэнергии, газа, тепла, водоснабжения и т.п.

11. Если в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, повлекшего уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, наступила смерть человека, действия виновного квалифицируются по совокупности статей, предусматривающих ответственность за причинение смерти по неосторожности ( статья 109 УК РФ) и уничтожение или повреждение имущества по неосторожности ( статья 168 УК РФ).

Неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности в смысле статьи 168 и части первой статьи 261 УК РФ может, в частности, заключаться в ненадлежащем обращении с источниками воспламенения вблизи горючих материалов, в эксплуатации технических устройств с неустраненными дефектами (например, использование в лесу трактора без искрогасителя, оставление без присмотра непогашенных печей, костров либо невыключенных электроприборов, газовых горелок и т.п.).

"Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение", 2007, N 4

Пожар в организации по правилам отражения его последствий в бухгалтерском и налоговом учете приравнивается к стихийному бедствию. Вот только при стихийном бедствии виновных не ищут. А за причинение вреда пожаром, произошедшим даже в результате неосторожного обращения с огнем и вследствие которого люди не пострадали, можно попасть и под уголовную статью. Мы остановимся на некоторых моментах, связанных с пожаром, возникшим из-за неосторожного обращения с огнем и не повлекшим вред здоровью граждан.

Уголовная ответственность за "неосторожный" пожар

Статьей 38 Закона N 69-ФЗ установлено, что следствием нарушения требований пожарной безопасности, а также иных правонарушений в области пожарной безопасности является привлечение к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Кого могут привлечь к ответственности? За нарушение требований пожарной безопасности отвечают:

  • собственники имущества;
  • лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
  • лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности в установленном порядке;
  • должностные лица (но только в пределах их компетенции).

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Пленум ВС РФ разъяснил, что под правилами пожарной безопасности в целях применения Уголовного кодекса следует понимать комплекс положений, устанавливающих требования пожарной безопасности, которые содержатся в Законе N 69-ФЗ, принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов РФ, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара (п. 1 Постановления N 14 ).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 N 14 "О судебной практике по делам о нарушении Правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем".

К сведению: проект технического регламента "О пожарной безопасности", который по замыслу разработчиков должен объединить все эти разрозненные нормы и правила, связанные с вопросами пожарной безопасности, в настоящее время находится в стадии разработки и обсуждения специалистами.

Читать дальше:  Документы необходимые для сдачи квартиры в аренду

Уголовная ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, установлена ст. 168 УК РФ. Эта статья предусматривает наказание в виде:

  • штрафа в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до года;
  • исправительных работ на срок от года до двух лет;
  • ограничения свободы на срок до трех лет;
  • лишения свободы на срок до года.

Пленум ВС РФ подтвердил, что вопрос о крупном размере для целей применения ст. 168 УК РФ решается по общему правилу гл. 21 УК РФ, которое установлено п. 4 Примечания к ст. 158 УК РФ (п. 7 Постановления N 14). Следовательно, крупным размером в данном случае считается стоимость имущества, превышающая 250 000 руб.

Уголовная ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности предусмотрена ч. 1 ст. 261 УК РФ. Эта статья предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо в виде исправительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до двух лет.

К сведению: в начале года Постановлением Пленума ВС РФ от 06.02.2007 N 7 была обновлена редакция п. 12 Постановления N 14 с разъяснениями по поводу различия уничтоженных или поврежденных пожаром видов растительности и, соответственно, различий в уголовной ответственности за это преступление. Новая редакция Постановления N 14, включая п. 12, размещена в некоторых правовых базах. Однако в связи с изменениями в действующем законодательстве Верховный Суд на своем официальном сайте исключил из Постановления N 14 п. 12.

Что означает "неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности" в смысле ст. 168 и ч. 1 ст. 261 УК РФ, разъяснено в п. 11 Постановления N 14. Указанное деяние может, в частности, заключаться в ненадлежащем обращении с источниками воспламенения вблизи горючих материалов, эксплуатации технических устройств с неустраненными дефектами (например, использование в лесу трактора без искрогасителя, оставление без присмотра непогашенных печей, костров либо невыключенных электроприборов, газовых горелок и т.п.).

Дознавателями по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 168 УК РФ, являются должностные лица органов Государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы (п. 7 ст. 5, п. 6 ч. 3 ст. 151 УПК РФ).

Согласно ст. 37 Закона N 69-ФЗ руководители организаций вправе проводить работы по установлению причин, обстоятельств пожара и обязаны содействовать установлению лиц, виновных в его возникновении. Материалы внутреннего расследования организации органы Госпожнадзора могут учесть при вынесении заключения о причинах пожара и стоимости утраченного имущества.

Если органы дознания не найдут оснований для возбуждения уголовного дела, то они выносят постановление об отказе в его возбуждении (ч. 1 ст. 148 УПК РФ). Копию этого постановления они обязаны направить заявителю и прокурору в течение 24 часов с момента вынесения постановления (ч. 4 ст. 148 УПК РФ).

Когда списать убытки, если никто не виноват?

Для проверки обстоятельств "неосторожного" пожара и для вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела органу дознания может потребоваться время. Максимально (в сложных случаях) этот период составляет 30 суток (ч. 3 ст. 144 УПК РФ). Однако бухгалтерия погорельца должна начинать действовать немедленно после пожара. Пункт 2 ст. 12 Закона N 129-ФЗ обязывает ее в случае утраты имущества в подобной ситуации провести инвентаризацию имущества (можно частичную, то есть только в отношении имущества, "участвовавшего" в пожаре). При этом заполняются унифицированные формы, утвержденные Постановлениями Госкомстата России от 18.08.1998 N 88 и от 27.03.2000 N 26.

Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

По результатам инвентаризации в соответствии с Инструкцией к Плану счетов с кредита счетов учета имущества в дебет счета 94 "Недостачи и потери от порчи ценностей" списывается:

  • по недостающим или полностью испорченным товарно-материальным ценностям — их фактическая себестоимость;
  • по недостающим или полностью испорченным основным средствам — их остаточная стоимость;
  • по частично испорченным материальным ценностям — сумма определившихся потерь и т.п.

Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утв. Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н.

Списание потерь от пожара на финансовые результаты производится только в отсутствие виновных лиц, которое должны подтвердить органы дознания. При этом в бухгалтерском учете расходы (убытки), возникшие из-за пожара, признаются прочими расходами (п. 13 ПБУ 10/99 ). В налоговом учете потери от пожаров включаются в состав внереализационных расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль (пп. 6 п. 2 ст. 265 НК РФ). Причем, как и в бухгалтерском, в налоговом учете внереализационные расходы (убытки) отражаются только в случае отсутствия виновных лиц.

Положение по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утв. Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н.

Читать дальше:  Минимальный размер выплаты по беременности и родам

Московские налоговики в Письме от 23.10.2006 N 20-12/92773 пояснили, что подтверждением расходов, возникших в результате пожара, служат следующие документы:

  • справка Управления Государственной противопожарной службы, протокол осмотра места происшествия и акт о пожаре, которыми устанавливается причина возгорания;
  • акт инвентаризации, в котором необходимо зафиксировать стоимость утраченного имущества.

Более того, организация должна документально подтвердить, что причинами ущерба являются обстоятельства объективного характера.

На практике возможна ситуация, когда уголовное дело по факту пожара возбуждено, но закрыто в связи с отсутствием виновных лиц. В этом случае, как указывают финансисты, налоговые убытки от пожара можно списать на основании справки о закрытии уголовного дела (Письмо от 16.01.2006 N 03-03-04/1/18). По мнению автора, при наличии материальных потерь от пожара в крупном размере постановление органа Госпожнадзора об отказе в возбуждении уголовного дела также служит подтверждающим документом для списания убытков от "неосторожного" пожара в налоговом учете.

Каков размер убытков от "неосторожного" пожара?

При списании убытков от "неосторожного" пожара всегда возникает вопрос: нужно ли восстанавливать "входной" НДС по утраченному имуществу? Чиновники до сих пор считают, что нужно (Письма Минфина России от 31.07.2006 N 03-04-11/132, от 06.05.2006 N 03-03-04/1/421, УФНС по г. Москве от 15.01.2007 N 19-11/2462). Причем указанное восстановление сумм налога производится в том налоговом периоде, в котором недостающие товарно-материальные ценности списываются с учета. Интересно, что в отношении включения сумм восстановленного НДС в налоговые расходы мнения разделились. Минфин считает, что в налоговом учете отражение суммы потерь от чрезвычайной ситуации производится с учетом НДС (Письмо от 06.05.2006 N 03-03-04/1/421), а столичные налоговики наоборот, что они не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль (Письмо от 15.01.2007 N 19-11/2462).

В бухгалтерском учете Минфин давно рекомендует аналогичный подход — учесть восстановленный НДС в совокупности с иными расходами, к которым относятся потери от чрезвычайных ситуаций (п. 13 Письма Минфина России от 12.11.1996 N 96).

Однако многие арбитражные суды во главе с ВАС РФ по поводу восстановления НДС придерживаются прямо противоположного мнения. Судьи неоднократно подтверждали, что до тех пор, пока законодатель не введет в п. 3 ст. 170 НК РФ конкретную норму о восстановлении НДС в случае выявления недостачи имущества при инвентаризации, восстанавливать НДС не нужно (Решение ВАС РФ от 23.10.2006 N 10652/06).

Рассмотрим отражение в бухгалтерском учете последствий пожара, возникшего в результате неосторожного обращения с огнем и не нанесшего ущерб здоровью и жизни людей.

Пример. В результате пожара, произошедшего на складе ООО "Мобил" 30 июня 2007 г., была уничтожена часть товаров. Бухгалтерия ООО "Мобил" 2 июля 2007 г. провела частичную инвентаризацию, в ходе которой выявлены потери товаров в результате пожара на общую сумму 300 000 руб. (без учета НДС). Организация приняла решение не восстанавливать ранее принятый к вычету НДС по товарам.

Орган Госпожнадзора 10 июля 2007 г. вынес Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В бухгалтерском учете ООО "Мобил" производятся следующие записи.

Одной из самых распространённой причин пожаров является неосторожное обращение с огнём. Нередко эта неосторожность становится небрежностью.

Эта причина характеризуется небрежностью при курении, неосторожным пользованием приборами освещения с открытым пламенем (свечи, керосиновые лампы, фонари, факела и т.д.), особенно на чердаках, кладовых и других хоз. постройках. Пожар может возникнуть и от костра, если он разожжён вблизи строений, и не столько от пламени костра, сколько от искр, которые летят по ветру при сжигании мусора, сухой травы, остатков строительных материалов и т.д.

На курении следует остановиться особо. Нужно учитывать, что эту причину определить не всегда легко. Ведь курящих у нас пока ещё много, отсюда и вероятность пожара велика. Нередко можно наблюдать как отдельные люди, прикуривая, бросают спички и окурки куда попало, курят в запрещённых местах, где это особенно опасно, кладут окурки на деревянные предметы, вблизи вещей, способных к воспламенению при малейшем соприкосновении с огнём. Пожары, вызванные сигаретой, более распространены, чем может показаться на первый взгляд. Очень опасно курить лёжа, особенно в нетрезвом состоянии.

Чтобы избежать пожара, достаточно соблюдать элементарные правила пожарной безопасности. Более внимательно и осторожно обращаться с огнём, не разводить костров и не курить в местах для этого не предназначенных, следить за состоянием электропроводки в Вашем доме, уходя из дома выключать электроприборы, ну и, конечно же, ни в коем случае и не при каких обстоятельствах не давать спички детям.

В связи со сложившейся ситуацией обращаю внимание жителей района, что единственной профилактической мерой являются элементарные меры предосторожности, повышения культуры поведения людей при обращении с огнём.

При пожаре необходимо звонить 101, 112.

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Добавить комментарий

Your email address will not be published. Required fields are marked ( Обязательно )

Adblock detector