Бесплатная консультация юриста
Круглосуточно
Звоните сейчас!
+7 (499) 322-26-53
Вы здесь:  / Юридические справки / Незаконное производство спиртосодержащей продукции

Незаконное производство спиртосодержащей продукции

(введена Федеральным законом от 26.07.2017 N 203-ФЗ)

ч 1. Производство, закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и (или) розничная продажа этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере, —

наказываются штрафом в размере от двух миллионов до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.

ч 2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные:

а) организованной группой;

б) в особо крупном размере, —

наказываются штрафом в размере от трех миллионов до четырех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового.

Примечание. Крупным размером в настоящей статье признается стоимость этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот которых осуществляются без соответствующей лицензии, превышающая сто тысяч рублей, а особо крупным — один миллион рублей.

Комментарий к ст. 171.3 УК РФ

Статья 171.3 УК РФ является новой для российского уголовного права. Она была введена в действие законом № 203-ФЗ, предусматривающим уголовную ответственность за незаконное изготовление и оборот алкогольной продукции, совершаемые в крупном либо особо крупном размере. При этом, ответственность наступает в том случае, если у субъекта преступления отсутствует лицензия на производство и оборот алкоголя. Пределы уголовной ответственности по данной статье довольно ощутимы — начиная от штрафа в 2 миллиона рублей и заканчивая лишением свободы на срок до 5 лет (при сбыте и изготовлении в особо крупном размере).

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 171.3 УК РФ, является дееспособное физическое лицо либо индивидуальный предприниматель, достигший совершеннолетия. Объектом преступления являются отношения, связанные с незаконным изготовлением ил сбытом алкоголя и продуктов на его основе при отсутствии соответствующей лицензии в тех случаях, когда подобная лицензия является обязательной. Крупным размером, согласно положений данной статьи, является сумма от 100 000 рублей и выше, которая могла быть выручена от реализации изготавливаемой или поставляемой продукции.

Если сумма составляет более 1 миллиона рублей, такой размер считается особо крупным. Кроме того, отдельным признаком, указанным в ч. 2 статьи 171.3 УК РФ, является совершение преступления организованной группой. За данное деяние ответственность является более суровой.

Появление на свет данной статьи уголовного кодекса сопровождалось довольно серьезным скандалом. Во время обсуждения законопроекта группа депутатов выдвинула предложение, согласно которым нарушителей предлагалось отправлять в места лишения свободы на срок до 12 лет. Таким образом, фактически данная статья становилась бы на один уровень с распространением наркотических веществ. Между тем, данный законопроект был отклонен в связи с чрезмерной суровостью. В кулуарах ходили слухи, что отклонение связано с экономической составляющей данной статьи. Дело в том, что производство алкоголя не всегда порождает негативные последствия в виде смертности и т.д.

Таким образом, фактически данное преступление является экономическим. Соответственно, и сажать по этой статье на длительный срок попросту нецелесообразно. Кроме того, принятие закона в предлагаемой редакции повысило бы уровень оборота таких напитков, как самогон (поскольку его стоимость гораздо ниже поддельной водки). То есть, от введения данной статьи в действие могло бы пострадать еще больше людей.

Необходимо отметить, что согласно имеющейся статистике, большая часть наказаний за преступления, предусмотренные с. 171.3 УК РФ, заключается в наложении уголовного штрафа. Это позволяет пополнить бюджет и вполне отвечает принципам справедливости и неотвратимости наказания. Впрочем, практика применения данной статьи пока немногочисленна. Возможно, это связано с тем, что большинство производителей изготавливает, и поставляет алкогольную продукцию в меньших размерах, что исключает их привлечение к уголовной ответственности.

Общественная опасность преступления заключается в бесконтрольном производстве и обороте спирта, алкогольной продукции нарушающих установленный в обществе порядок, влекущий за собой утрату контроля (надзора) за их производством и оборотом и возможные негативные социальные последствия для интересов законных производителей и населения.

Отношения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Этот Закон содержит терминологию, использованную законодателем при конструировании состава преступления, в частности определяет предмет незаконного оборота.

Производство, закупка и другие виды деятельности, перечисленные в ст. 171 3 УК РФ, осуществляются на основании лицензий. Лицензирование видов деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлено ст. 18 Закона.

Читать дальше:  Нотариальная контора тольятти автозаводский район

Согласно п. 1 ст. 11 Закона производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

Объект преступления составляют отношения по поводу законного порядка производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, требующей лицензирования.

Предмет преступления составляют этиловый спирт, алкогольная продукция и спиртосодержащая продукция.

Этиловый спирт — спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый.

Алкогольная продукция — пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Спиртосодержащая продукция — пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции.

Следует подчеркнуть, что предметом преступления является лишь та продукция, в отношении которой установлено требование лицензирования по поводу ее оборота. Эти виды деятельности оговорены в п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Объективная сторона преступления состоит в а) производстве, б) закупке, в) поставке (включая экспорт), г) хранении, д) перевозке, е) розничной продаже перечисленных предметов преступления, при отсутствии необходимой лицензии на указанные виды деятельности, при наличии крупного размера предмета преступления.

В регулятивном законодательстве не содержится четких определений понятий, которые составляют объективную сторону преступления.

Производство представляет собой деятельность, направленную на изготовление перечисленных в диспозиции ст. 171 3 УК РФ предметов в целях ее реализации и получения прибыли, а также для собственных нужд. Многообразие видов производимой (создаваемой) продукции определяет различие технологических процессов по созданию конечной продукции, предназначенной для реализации или собственного использования ее в деятельности предприятия. В п. 15.1 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ сказано, что полный цикл производства дистиллятов представляет собой производство организацией винного, виноградного, коньячного дистиллятов, включающее в себя переработку винограда (в том числе выращенного), производство виноматериалов, их дистилляцию и выдержку (хранение в специальной производственной таре до достижения свойств дистиллятов, определенных техническими документами организации).

В соответствии с законом не признаются производством алкогольной продукции действия по изготовлению алкогольной продукции путем смешения закупленной алкогольной продукции, содержащейся в потребительской упаковке с иной пищевой продукцией или с применением других технологических процессов (настаивание, брожение и другие) в отношении такой алкогольной продукции, совершаемые организацией, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа в Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ определены как разновидности оборота.

Закупка — в деловой лексике означает приобретение товаров в большом количестве для деятельности компании. Чаще всего закупки осуществляются оптовые, потому что так и выгоднее, и удобнее для беспрерывной работы фирмы, чем бы компания ни занималась. Также для проверки уровня спроса на товар иногда заказывают розничные единицы продукции. Нормативное определение закупки содержится в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Поставка — (англ, delivery) означает передачу товара, продукции от продавца покупателю. В ином значении это договор, по которому поставщик-продавец принимает на себя обязательство в установленный срок передать покупателю продукцию. Поставка продукции осуществляется на основании заявок покупателя различными способами: путем самовывоза продукции автомобильным транспортом покупателя со склада поставщика; путем доставки автомобильным транспортом, организуемым поставщиком; путем передачи прав собственности на продукцию, находящуюся на хранении на складе поставщика, от поставщика к покупателю или к третьим лицам по указанию покупателя.

Хранение является необходимым этапом (видом) оборота изготовленной продукции. Традиционно под хранением понимается обеспечение сохранности изготовленной продукции, обеспечивающее соответствие ее требованиям стандартов в течение определенного времени. В ГОСТ Р 51303-99. «Государственный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» под хранением понимался «процесс размещения товара в складском помещении, содержание и уход за ним в целях обеспечения его качества и количества. » [1]

Перевозка представляет собой перемещение с помощью транспортного средства той или иной продукции, товаров.

Розничная продажа — магазинная форма розничной продажи (торговли) представляет собой продажу товаров в торговых предприятиях самообслуживания, через прилавок, салонную, по образцам, по заказам, с открытой выкладкой. К внемагазинной розничной сети относят: прямую продажу (личную, групповую), продажу с заказом товара по почте или телефону; дистанционную продажу. Что касается спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, то она продается через магазинную форму торговли.

Читать дальше:  Как вернуть проценты по потребительскому кредиту

Часть 2 ст. 171 3 УК РФ установила ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 статьи совершенные: организованной группой; в особо крупном размере.

В примечании к статье дается определение крупного размера, которым признается стоимость этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот которых осуществляются без соответствующей лицензии, превышающая 100 тыс. руб., а особо крупным — 1 млн руб.

Субъективная сторона преступления предусматривает прямой умысел на его совершение. Сознанием виновного охватывается форма совершения деяния, вид и размер продукции, с которой осуществляется незаконный оборот, отсутствие лицензии на совершение определенных операций с предметом преступления.

Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. На наш взгляд, субъектом преступления может быть как специальный, так и общий субъект. Терминология, использованная законодателем, предполагает, что преступные действия может совершить лицо, наделенное определенными полномочиями на совершение оборота перечисленных предметов преступления. Такое возможно, например, при совершении незаконного оборота при отсутствии лицензии у юридического лица, осуществляющего производство или реализацию продукции (лицензия еще не получена, либо не переоформлена). Нельзя исключить ответственность по указанной статье субъектов, не наделенных правом на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, например при нелегальном производстве алкогольной продукции с использованием производственных мощностей организации, не обладающей правом на ее производство.

Продолжаем изучать изменения в алкогольном законодательстве. В прошлой части мы закончили рассматривать Федеральный закон № 278-ФЗ. Теперь переходим к изменениям, внесенным Федеральным законом № 203-ФЗ. Они затронули в первую очередь Уголовный кодекс и вступили в силу с 26 августа 2017 года.

Суть изменений в «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ

Конфискация имущества

Новая редакция пункта «а» части первой статьи 104.1 допускает конфискацию имущества (денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений) на основании обвинительного приговора суда по новым составам преступлений, вводимых законом – предусмотренных статьями 171.3, 171.4, а также частями пятой и шестой статьи 327.1 УК РФ.

Уголовная ответственность за нелегальные продажи и производство

Новая редакция абзаца первого части первой статьи 171 УК РФ подчеркивает, что преступление, предусмотренный вводимой законом новой статьей 171.3 УК РФ, представляет собой специальный состав незаконного предпринимательства.

Законодательная новелла статьи 171.3 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконное производство и (или) оборот (закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и (или) розничная продажа) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна и предусматривает два квалифицирующих составах:

А) Совершение преступления в крупном размере (то есть если стоимость этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот которых осуществляются без соответствующей лицензии, превышающая превышает 100 тысяч рублей) – предусматривает санкцию в виде штрафа в размере от 2-х млн. до 3-х млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1-го года до 3-х лет, либо принудительные работы на срок до 3-х лет, либо лишение свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет либо без такового;

Б)совершение преступления организованной группой или в особо крупном размере (то есть если стоимость этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот которых осуществляются без соответствующей лицензии, превышающая превышает 1 млн. руб.) – предусматривает санкцию в виде штрафа в размере от 3-х мдн. до 4-х млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х до 4-х лет, либо принудительные работы на срок до 5-ти лет, либо лишение свободы на срок до 5-ти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5-ти лет либо без такового.

Уголовная ответственность физического лица за нелегальную продажу

Законодательная новелла статьи 171.4 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции совершеннолетнему лицу, совершённую неоднократно (то есть если она совершена в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, а именно: со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления – статья 4.6 КоАП). Предусматривает санкцию в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года.

Для целей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается розничная продажа такой продукции физическим лицом либо продажа алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Читать дальше:  Начисляются ли страховые взносы на дивиденды 2018

Новые наказания за нелегальные акцизные марки

Новая редакция абзаца второго части третьей статьи 327.1 изменяет санкцию за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции либо поддельных специальных (акцизных) марок для маркировки табачных изделий:

– в части принудительных работ, увеличивая максимальный срок применения такой меры наказания до 5-ти лет (в действующей редакции – до 3-х лет),

– в части лишения свободы, увеличивая максимальный срок применения такой меры наказания до 8-ми лет (в действующей редакции – до 3-х лет), с введением дополнительного вариативного наказания в виде штрафа в размере от 700 тыс. до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет.

Новая редакция абзаца второго части четвертой статьи 327.1 изменяет санкцию за использование для маркировки алкогольной продукции заведомо поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок, а равно использование для маркировки табачных изделий заведомо поддельных специальных (акцизных) марок:

– в части штрафа, уменьшая максимальный порог штрафа (от 300 тыс.) до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1-го года до 2-х лет (в действующей редакции – соответственно (от 300 тыс.) до 700 тыс. руб. и до 3-х лет),

– в части лишения свободы, увеличивая максимальный срок применения такой меры наказания до 8-ми лет (в действующей редакции – до 5-ти лет), с введением дополнительного вариативного наказания в виде штрафа в размере от 700 тыс. до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет.

Законодательные новеллы частей пятой и шестой статьи 327.1 УК РФ вводят два новых состава преступлений за изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование:

1) Изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции либо поддельных специальных (акцизных) марок для маркировки табачных изделий, причинившее крупный ущерб (более 100 тыс. руб.) государству либо сопряженные с извлечением дохода в крупном размере (более 100 тыс. руб.), либо совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой – с санкцией в виде штрафа в размере от 500 тыс. до 800 тыс. руб., или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3-х до 5-ти лет, либо принудительных работ на срок до 5-ти лет, либо лишения свободы на срок до 12-ти лет со штрафом в размере от 700 тыс. до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от от 3-х до 5-ти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 1-го года либо без такового.

2) Использование для маркировки алкогольной продукции заведомо поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок, а равно использование для маркировки табачных изделий заведомо поддельных специальных (акцизных) марок, причинившее крупный ущерб (более 100 тыс. руб.) государству либо сопряженные с извлечением дохода в крупном размере (более 100 тыс. руб.), либо совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой – с санкцией в виде штрафа в размере от 700 тыс. до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3-х до 5-ти лет, либо принудительных работ на срок до 5-ти лет, либо лишение свободы на срок до 12-ти лет со штрафом в размере от 700 тыс. до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3-х до 5-ти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 1-го года либо без такового.

Суть изменений в «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ

Новая редакция части первой статьи 31:

А) относит к компетенции мировых судей рассмотрение уголовных дел о преступлениях, предусмотренных вводимыми законом частью первой статьи 171.3, статьей 171.4 УК РФ;

Б) исключает из компетенции мировых судей рассмотрение дел о преступлениях, предусмотренных частью 3 статьи 327.1 УК РФ.

Новая редакция пункта 1 части третьей статьи 150:

А) устанавливает, что по составу преступления, предусмотренному вводимой законом статьей 171.4 УК РФ, проводится дознание как форма предварительного расследования;

Б) исключает дознание как формы предварительного расследования по составу преступления, предусмотренному частью 3 статьи 327.1 УК РФ.

Новая редакция пункта 3 части второй статьи 151 устанавливает, что предварительное следствие по уголовным делам по вводимым законом новым составам преступлений, предусмотренных статьей 171.3, частями пятой, шестой статьи 327.1 УК РФ, а также по составу преступления, предусмотренному частью третьей статьи 327.1 УК РФ производится следователями органов внутренних дел.

Добавить комментарий

Your email address will not be published. Required fields are marked ( Обязательно )

Adblock detector