Бесплатная консультация юриста
Круглосуточно
Звоните сейчас!
+7 (499) 322-26-53
Вы здесь:  / Юридические справки / Незаконный захват земли общего пользования статья

Незаконный захват земли общего пользования статья

Содержание

Главная » Земля » Самовольный захват земли

Применение земельного участка без права собственности на него незаконно. Эксплуатация ресурсов земли и извлечение выгоды от использования строений и конструкций, возведенных на участке, принадлежащем другому собственнику, тоже незаконна.

За несанкционированное применение участков земли существует ответственность в рамках действующего законодательства России. Изучите варианты оформления в собственность самозахваченного участка земли на основании статьи 234 Гражданского кодекса РФ.

Что такое самовольный захват земли

Для понимания терминологии знайте, что самозахватом земельного участка называется не санкционированное собственником земли использование ресурсов земельного участка и конструкций, возведенных на нем, в пользу третьих лиц, не обладающих правами на пользование землей.

Например, административной ответственности может подвергнуться гражданин, построивший дом рядом с границей земельного участка соседа, после того, как возведет веранду на территории земельного участка соседа.

Нужно понимать, что ситуации, связанные с незаконным использованием земельных ресурсов собственников, весьма разнообразны. Применение земельного участка без разрешения собственника является лишь частным случаем, который рассматривается судом.

Другой пример поможет понять, какие варианты взаимоотношения граждан возможны в вопросах использования общей собственности. Существует многоквартирный дом, к которому относится участок земли во дворе, такой участок является общей собственностью жильцов.

Но если один из жильцов самовольно без согласия остального коллектива многоквартирного дома решит построить гараж, сарай или иное помещение на земельном участке во дворе, то это можно будет рассматривать как самозахват земельного участка.

Однако, имейте в виду, что самозахватом называется использование заброшенных, не принадлежащий никому, участков земли. В таком случае собственником участка является государство в лице муниципальных органов власти или представителей администрации поселения.

Чтобы не наступила административная ответственность за самозахват бесхозного участка, стоит заранее оформить землю для использования в личных целях на законных основаниях.

Статья 234 ГК РФ

В Гражданском кодексе существует статья 234, которая называется «Приобретательная давность».

В этой статье содержатся следующие важные сведения:

  • Гражданин или организация, которые не имеют права владельца на имущество, но, не скрываясь, владеют добросовестно им, как своими вещами, в случае с недвижимыми объектами в течение 15 лет, в отношении движимого имущества в течение 5 дет, получает право собственника на используемое имущество. Учтите, что фиксирование права владения и распоряжения на имущество, принятое в собственность по приобретательной давности, позволяют гражданину в полной мере использовать и распоряжаться приобретенным имуществом;
  • Человек, долго распоряжающийся вещами и объектами собственности других лиц как своими, но еще не оформивший права законного владельца на основании приобретательной давности, может защищать вещи или объекты от претензий и посягательства любых других граждан. Такое утверждение справедливо, если указанные граждане не могут представить документы о том, что являются законными владельцами имущества;
  • Учтите, что гражданин, который пытается оформить имущество в собственность, используя право приобретательной давности, может предоставить сведения о том, сколько лет указанным имуществом как своим пользовался гражданин, чьим правопреемником является инициатор перевода объектов собственности в собственность;
  • Отсчет периода приобретательной давности в отношении имущества, которым лицо пользуется как собственным, начинается не ранее истечения срока исковой давности по требованиям изъятия данного имущества на основании статей 301 и 305 Административного кодекса.

Комментарий к статье 234 ГК РФ

Приобретательной давностью называется открытое, добросовестное и длительное распоряжение имуществом гражданином, который не владеет правом распоряжения в отношении данного имущества. При этом поймите, что в качестве такого вида собственности может выступать недвижимость, иные движимые объекты собственности, в отношении которых не удалось определить собственника, или собственник определен, но он не совершает никаких фактических и юридических действий в отношении своего имущества.

Добросовестное владение движимой и недвижимой собственностью является видом пользования и распоряжения имуществом другого человека без прав и разрешений на его применение, но без нарушений законодательства или с таковыми, о которых пользователь чужим имуществом не мог знать.

Поймите, что при добросовестном владении имуществом гражданин должен распоряжаться чужой собственностью, не нарушая прав и свобод третьих лиц, не нарушая действующего законодательства, не нарушая требований представителей закона.

Существует судебная практика по определению владельцев земельного участка, которые получили соответствующие права по приобретательной давности. Добросовестными пользователями считаются граждане, которые пользовались и распоряжались имуществом, не принадлежащим им, считая себя единственными собственниками указанного имущества.

Открытое владение признается в том случае, если пользователь имуществом не скрывал факт приобретения имущества в определенном кругу лиц. При этом информация о факте пользования указанным имуществом не является предметом тайны для указанного круга лиц, и может быть распространена на неограниченное количество человеку.

Длительное владение имуществом должно быть непрерывным, то есть начаться в момент получения имущества пользователем и не прекращаться определенный период.

Знайте, что по праву приобретательной давности гражданин должен осуществлять все обязательства в отношении имущества как собственного:

  • Содержать имущество и оплачивать его хранение, использование, амортизацию;
  • Планировать и реализовывать проведение ремонтных работ текущего характера и капитальный ремонт;
  • Соблюдать условия использования имущества в соответствии с его целевым назначением.

Чтобы получить возможность распоряжаться объектами собственности по приобретательной давности, учтите ниже представленные моменты:

  • Для приобретения недвижимости в полное распоряжение, необходимо владеть им непрерывно 15 лет;
  • Для приобретения движимого имущества достаточно пользоваться и распоряжаться чужой собственностью 5 лет.

Чтобы зафиксировать дату наступления права собственности на чужое имущество через наступление приобретательной давности, осуществите государственную регистрацию объектов собственности, которая подлежит обязательной государственной регистрации прав. После постановки собственности на государственный учет наступает право собственности на основании приобретательной давности.

В судебной практике существуют четкие примеры таких ситуаций. Если гражданин приобрел имущество в собственность добросовестно, осуществляя все необходимые процедуры и выплачивая вовремя средства за приобретенное имущество, но при этом не мог знать о том, что имущество является незаконно приобретенным продавцом, приобретенным по подложным документам, имущество обременено долговыми, залоговыми или иными обязательствами по вине продавца, а не приобретателя.

При этом важно, чтобы владелец такого имущества не знал о незаконном характере приобретения собственности, не состоял в преступном сговоре с незаконным продавцом имущества.

Знайте, что владельцу имущества, полученного путем применения приобретательной давности, важно исполнять все обязанности собственника имущества. Это дает право использовать необходимые меры для защиты своих вещных прав и имущества от посягательства третьих лиц. При этом важно, чтобы у третьих лиц не существовало доказательств их прав собственности на имущество.

Возможны ситуации, при которых собственность находилась в распоряжении владельца на правах приобретательной давности. После расформирования юридического лица или после перехода права владения от физического лица наследнику или одариваемому гражданину, срок приобретательной давности может быть увеличен для наследника такого типа права.

Если гражданин пожелает объединить срок приобретательной давности своего пользования имуществом со сроком приобретательной давности предыдущего владельца, то может осуществить это на законных основаниях.

В таком случае важно представить доказательства того, что предыдущий владелец открыто, добросовестно и непрерывно владел и пользовался указанным имуществом на правах приобретательной давности.

Что делать, если сосед захватил часть участка?

О самовольном занятии земельных участков читайте тут.

Как узаконить самовольный захват земельного участка, читайте по ссылке: //uropora.ru/zemlya/kak-uzakonit-samovolnyj-zaxvat-zemli.html

Если гражданин получил права приобретательной давности на имущество, в отношении которого могут возникнуть обстоятельства по истребованию такого имущества в пользу третьих лиц, то срок приобретательной давности начинает исчисляться только с момента завершения срока исковой давности для гражданина, в отношении которого данное имущество может быть изъято на законных основаниях.

Если в период срока исковой давности гражданин не проявил интерес в отношении собственности, на владение которой имеет право, то по завершении срока исковой давности начинается добросовестное владение имуществом другим лицом.

Как оформить самозахват земельного участка в собственность

В первую очередь, отправляйтесь оформлять кадастровый паспорт на земельный участок. Часто выясняется, что у земельного участка есть собственник, тогда обратитесь к нему и договаривайтесь о проведении сделки для получения участка в собственность путем передачи права собственности от законного владельца гражданину, желающему стать собственником участка земли.

В случае выяснения того, что земельный участок не зарегистрирован на физическое или юридическое лицо, следует предпринять следующие действия:

  • Подготовьте документы на право владения земельным участком, подготовьте свидетельские показания в письменном виде от соседей, предоставьте квитанцию об оплаченной государственной пошлине;
  • Подайте заявление вместе с подготовленными документами в Кадастровую палату;
  • Далее, подождите результаты работы специальной комиссии, которая обеспечит проведение работ по оценке участка, по формированию его границ;
  • Убедитесь в том, что специальная комиссия все результаты работы внесла в генеральный план строительства;
  • Государственные оценщики определяют выкупную стоимость приобретения земли. После внесения указанной стоимости покупатель может считаться собственником земельного участка;
  • Зарегистрируйте права собственности на приобретенный участок в Росреестре.

Оформление самозахвата земельного участка по договору дарения

Если самозахват участка земли произведен в отношении территории, на которой предполагалось расположить дорожные коммуникации, трубопроводы или иные инженерные сооружения, то такое действие будет признано незаконным.

Если самозахват участка земли произведен в отношении территории, не имеющей планового развития, то комиссия может признать его законным и передать в собственность по договору дарения. После получения подтверждающего документа о передаче прав собственности, отправляйтесь в Росреестр, чтобы зафиксировать права на земельный участок.

Оформление самозахвата земельного участка по ст. 234 ГК РФ

На основании статьи 234 ГК России любое физическое или юридическое лицо имеет возможность получить в собственность самовольно захваченный участок земли в том случае, если будут применены условия приобретательной давности. Гражданин должен пользоваться и распоряжаться землей как своей собственностью не менее 15 лет, эксплуатировать участок земли открыто, добросовестно и владеть участком непрерывно.

В соответствии с указанной статьей переводить в собственность на основании приобретательной давности допускается только земли частных владельцев.

Читать дальше:  На сколько выдается патент иностранному гражданину

Не являются субъектами приобретательного права органы власти России, местное самоуправление или регионы РФ в лице их представителей.

Запрещено переводить землю в собственность на основании приобретательного права, если существуют следующие обстоятельства:

  • Владелец земли не пользуется ей непрерывно в течение 15 лет с момента начала эксплуатации. Были допущены факты передачи земли в пользование третьим лицам;
  • Владелец распоряжается земельным участком, не принадлежащим ему менее чем 15 лет;
  • Владелец осуществлял пользование и распоряжение земельными ресурсами участка с извлечением пользы для себя лично, но при этом не нес ответственности как собственник земли;
  • Нет свидетелей того, что владение осуществлялось открыто, факт использования чужой земли скрывался;
  • Пользователь земельного участка недобросовестно получил землю в пользование. Приобретая землю незаконно, пользователь знал этот факт, полностью понимая степень ответственности перед законом.

В случае если перечисленные ситуации не являются определяющими в процессе получения земли пользователем, то можно обратиться в суд и попробовать получить собственность по праву приобретательной давности.

Сопровождение таких судебных разбирательств со стороны заявителя рекомендовано осуществлять с помощью грамотных юристов, которые помогут сформировать пакет документов и оформить исковое заявление.

Документы для оформления самозахвата земельного участка

Если осуществлен самовольный захват чужого земельного участка, а пользователь этого участка намерен оформить его в собственность по праву приобретательной давности, то подготовьте следующие бумаги:

  • Составленное заявление в суд от незаконного захватчика земли о намерении приобрести земельный участок в собственность;
  • Подтверждение уплаты штрафа за самовольный захват чужой собственности;
  • Выписка из Росреестра о том, что участок имеет кадастровый паспорт и ему присвоен кадастровый номер;
  • Справку из Росреестра о том, что в отношении данного участка земли нет зарегистрированного права собственности частного лица;
  • Документальное подтверждение сведений о неприменении земли до осуществления самовольного захвата участка;
  • Письменное заключение с вынесенным решением специальной комиссии, осуществляющей проверку на месте;
  • Сведения о положении границ участка земли.

Получить справки и выписки из Росреестра можно в течение 2 – 3 недель. Если кадастровый номер не присвоен участку земли, то необходимо провести процедуру присвоения. Осуществить такое действие допустимо в срок от 2 недель до 1 месяца.

Сложности оформления самозахвата земли

Сложность в оформлении самовольно захваченного участка в собственность возникает в том случае, если на участке земли возведены постройки или капитальные строения. Регистрация такого участка по праву приобретательной давности возможна через суд, но чаще всего для истца заканчивается отказом.

Чтобы зарегистрировать захваченный участок в собственность, необходимо снести все возведенные конструкции и постройки, только после этого провести процедуру регистрации перехода права собственности в пользу гражданина, незаконно завладевшего участком земли на основании приобретенной давности.

Последствия самовольного занятия земельного участка

Гражданин, осуществивший самовольный захват земельного участка, на который он не имеет права собственности, подвергается ответственности в соответствии с нормами статьи 7.1 КоАП РФ.

Составом правонарушения, за которое последует наказание, является факт получения выгоды лично для гражданина, незаконно использующего чужой земельный участок.

Судебное разбирательство может инициировать только собственник земельного надела, в отношении которого осуществлено правонарушение. Если свидетелями неправомерного использования земельного участка являются соседи собственника земли, то они обязаны уведомить собственника.

Если контактные данные собственника отсутствуют, то свидетели правонарушения могут обратиться в органы местной администрации поселения и сообщить о выявленном факте самовольного захвата и использования земли.

Собственник или законный владелец земельного участка имеет право требовать с нарушителей закона возместить первоначальное состояние земельного участка, компенсировать расходы, связанные с эксплуатацией его земельного надела, потребовать выплатить средства для мелиоративных работ по восстановлению состава почвы и качества грунта.

Знайте, что выделяется лишь несколько основных требований к тем, кто нарушил права собственности и использовал чужие земельные участки:

  • Подать в суд с целью принудить незаконного пользователя земельным участком восстановить такое состояние участка, какое было до начала его незаконной деятельности. Такое действие обязательно осуществляется за счет нарушителя и в установленный судом срок;
  • Обратиться в суд, чтобы получить решение суда о принудительном изъятии земельного участка из преступного использования земли третьими лицами.

Размер штрафа определяется законодательно, для определения суммы применяются сведения о кадастровой стоимости участка, о том, кем является преступник – физическим или юридическим лицом.

Частные лица получают штраф в пределах от 5000 до 10000 рублей, юридическое лицо наказывается штрафом в размере от 20000 до 50000 рублей.

Конечная сумма штрафа определяется судебными органами, учитывая нанесенный материальный и моральный ущерб. Особенно жестко наказываются нарушители, которые позволили загрязнить участок земли продуктами своей деятельности, нанеся непоправимый экологический ущерб.

Сложнее обстоит дело в ситуации, когда кадастровая стоимость земельного участка не определена, в таких случаях штраф определяется в следующих размерах:

  • Граждане получают штраф в размере 1 – 1,5% от рыночной стоимости участка, но не менее 5000 рублей;
  • Должностные лица выплачивают штраф в размере 1,5 – 2% от рыночной цены участка, но при этом не могут выплатить менее 20000 рублей.

Как оплатить штраф за самовольный захват земли

Штраф накладывается на конкретное лицо, с которого и взыскивается сумма штрафа в полном объеме впоследствии. После вынесенного решения судом постановления и вступления его в юридическую силу необходимо внести штраф не позднее 60 суток.

Учтите, что у виновного есть право в течение 10 дней обжаловать вынесенное судебное решение, значит, общий срок для уплаты штрафа составляет 70 суток с момента вступления в законную силу постановления суда.

Знайте, что штраф оплатить допустимо следующим образом на основании части 3 статьи 32.2 КоАП России:

  • В банках;
  • Через терминалы банков;
  • Через систему платежей «Почта России».

В современной действительности способов заплатить штраф стало больше:

  • Офис банка;
  • Банкомат;
  • Интернет-банк (через доступ в личный кабинет);
  • Почта России;
  • Система Киви или Элекснет;
  • Вебмани, Яндекс деньги и иные системы электронный платежей.

Знайте, что документ, подтверждающий осуществление оплаты штрафа необходимо хранить до истечения срока давности по привлечению лица к административной ответственности. В случае привлечения к судебной ответственности необходимо приложить квитанцию об уплате штрафа, иначе придется снова уплачивать штраф или доказывать факт осуществления выплаты.

Из всех вопросов, затрагивающих тему правовых отношений в земельной сфере, именно режим общего использования земли отличается наибольшей сложностью.

ГК РФ говорит нам о том, что статусом земель общего пользования располагают участки, имеющие общий доступ, пребывающие во владении муниципалитета или государства, на территории которых каждый гражданин имеет законное право находиться, без необходимости оформления разрешений, а также эксплуатировать расположенные на подобных землях объекты природного значения в допустимых законами и другими НПА рамках, или же наличия разрешения от владельцев определенных участков.

В список земель общего использования отнесены переулки, дороги, водоемы, проходы, в пределах территорий садоводческих товариществ.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Незаконный захват земли общего пользования: статья

Самозахваты земельных участков расследуют государственные инспекторы каждого из субъектов РФ, специализирующиеся на использовании и охране земельных участков, входящих в список Росреестра.

В кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях отображено следующее:

  • Статья 7.1. седьмой главы КоАП РФ «Самовольное занятие земли»

Самовольные действия по занятию участка земли или его эксплуатации без предусмотренных законодательством документов, а в некоторых случаях, без документации, разрешающей выполнение хозяйственной деятельности, – может повлечь административную ответственность в виде штрафа в объеме от 500 до 1 000 рублей для граждан; от 1 000 до 2 000 рублей – для должностных лиц; от 2 000 до 20 000 для юридических лиц.

Вместе с этим:

  • Статья 23.21 двадцать третьей главы КоАП «Органы, выполняющие государственный контроль за эксплуатацией и охраной земельных участков»

Указанные органы, могут рассматривать дела, касающиеся административных правонарушений, которые предусмотрены ст. ст. 7.10, 7.2 (ч.1), 7.1 (в объеме самовольной уступки права использования участка и мены земли), а также ст. ст. 8.8, 7.34 упомянутого кодекса.

Право рассмотрения дел в структуре административных правонарушений по поручению органов, перечисленных в ч. 1 статьи есть у:

  • Главного госинспектора РФ по охране и эксплуатации земли, и его заместителей;
  • Главных госинспекторов определенного субъекта РФ по охране и эксплуатации земли, и их заместителей;
  • Главных городских и районных госинспекторов по охране и эксплуатации земли, и их заместителей.

Незаконный захват земли общего пользования: куда жаловаться

Земельный кодекс РФ говорит о том, что контролируют ситуацию с использованием земельных участков, уполномоченные на то государственные органы (Госземконтроль), ОМС или уполномоченные последними органы (Земельный контроль муниципалитета), органы, осуществляющие территориальное общественное самоуправление, иные организации общественного характера (объединения), а также отдельные лица из числа граждан (Земельный контроль общественного направления), и другие субъекты землепользования: владельцы и собственники, пользователи и арендаторы, при выполнении ими хозяйственной деятельности (Земельный контроль производственного направления).

Основываясь на правительственном постановлении под № 689 от 15 ноября 2006 года «О земельном государственном контроле», Росреестр, в лице территориальных органов, производит контроль, включая соблюдение исполнения требований, продиктованных земельных законодательством о недопустимости самовольного занятия отдельных участков земли, выполнения земельного обмена и эксплуатации земли без наличия оформленных в соответствии с законом правоустанавливающей документации и без разрешительных в проведении хозяйственной деятельности документов.

В качестве оснований для выполнения проверочных действий по отношению к определенному участку, служат отдельные обращения и жалобы, поступающие от юр. и физ. лиц, так или иначе, касающиеся вопросов нарушения законодательства в земельной сфере. Каждый имеет законное право на обращение в Управление Росреестра.

Незаконный захват земли общего пользования: судебная практика

В ходе эксплуатации земли могут появляться ситуации, при которых как активные действия, так и бездействие сторон отношений в хозяйственной сфере, могут быть причиной нарушения чьих-либо интересов и законных прав.

Как оформить земельный участок в собственность?

Как оформить земельный участок в собственность, если нет документов, читайте тут.

К примеру, наблюдается самовольный захват участка земли, нарушаются арендные условия, участок не приводится в надлежащий вид.

Отличительная особенность споров в земельной сфере – содержание, заключающееся в предмете и основании спорного момента, который тесно связан с характерными чертами общественных отношений, и которые регулируются законодательством в земельной сфере.

Сторонами в спорах с землей выступают:

  • Землевладельцы, собственники участков и пользователи земли;
  • Юридические и физические лица, при нарушении ими законных интересов землевладельцев, собственников участков и пользователей земли;
  • Органы власти и управления, утвердившие конкретное решение в земельном вопросе, которое впоследствии привело к несогласию со стороны истца.

С учетом процедуры рассмотрения, споры земельного направления делятся на:

  • Те, которые рассматриваются с обязательностью соблюдения предварительной процедуры (вне судебного процесса);
  • Те, которые рассматриваются в судах;
  • Те, которые передаются сторонами для принятия решения в третейский суд.

С учетом характера разногласий в вопросе обеспечения субъективных прав и (либо) выполнения участниками обязанностей, споры в земельной сфере классифицируют следующим образом:

  • О признании прав на участки земли;
  • О выполнении конкретных действий в пользу участника земельных правоотношений, заинтересованного в них, или о воздержании от проведения таких;
  • Об изменении характера и прекращении правоотношений в земельной сфере.
Читать дальше:  В автомобильной катастрофе погиб архипов его мать

Согласно же предмета, фигурирующего в спорах, последние могут возникать по поводу:

  • Конкретных земельных прав, к примеру, права владения земельным участком, права, которое является преимущественным перед остальными в вопросе арендных правоотношений, права, затрагивающего наследственные вопросы по земельным участкам и т. п.;
  • Признания законным определенного вида земельного права, к примеру, права на недвижимость, тесно переплетаемого с правом на участок земли (право владения жилым домом и участком, на котором он размещен); права на сохранность участия в товариществе садоводов и на садовый домик с прилегающим к нему участком сада; права на постройку гаража и участок его размещения, и, кроме того, права на эксплуатацию земель общего пользования в гаражно-строительном кооперативе и т. п.

Процедура и нюансы рассмотрения споров в земельной сфере

По статье 64 ЗК РФ, споры, связанные с землей, подлежат рассмотрению в судебном порядке. До того, как дело будет принято к производству, спор можно передать для его решения в третейский суд.

Процессуальное законодательство предусматривает, что с подачей иска в судебный орган должны быть предъявлены доказательства, в подтверждение проведения урегулирования спорного момента в досудебном порядке, при условии, что последний продиктован федеральными законами либо условиями соглашения.

В отношении земельных споров досудебный порядок может предусматриваться при таких обстоятельствах:

  • При рассмотрении требований встречного характера к установленным границам, подлежащих приватизации участкам земли (дачным, приусадебным, садовым) отдельно созданной комиссией, отвечающей за подготовку приватизационной документации, включительно с формированием предложений о возможности урегулирования спорного момента (Обозначено пунктом 2 статьи 28 ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»);
  • При рассмотрении споров между отдельными субъектами РФ и образованиями муниципалитетов о выполнении разграничения государственной собственности на земельные участки (Обусловлено статьей 7 ФЗ от 17 июля 2002 года «О разграничении государственной собственности на землю»);
  • При рассмотрении споров о месте расположения участка, который выделяется как земельная доля в компенсационном объеме последним участникам долевой собственности, с применением согласительной процедуры и в порядке, установленном Правительством.

Если указанная досудебная процедура не соблюдена, то это может служить основанием для возврата иска судебным органом, с обоснованием причин, послуживших поводом для возврата.

Подобное обстоятельство не может быть препятствием для повторного обращения истца в судебный орган с тем же исковым заявлением и с претензиями к тому же лицу, по тому же предмету и на тех же основаниях, при условии устранения истцом, перед повторной подачей документа, допущенного процессуального нарушения.

Иски в спорах, возникающих в земельной сфере, в которых участвуют граждане, организации, органы государственной власти и ОМС, подлежат рассмотрению и разрешению в федеральных судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями. Наряду с этим, подведомственность указанных судов исключает возможность рассмотрения ими экономических споров и иных дел, законодательно отнесенных к полномочиям арбитражных судов.

Преимущественные виды и признаки правонарушений в земельной сфере, влекущие возникновение юридической ответственности

Следует привести перечень и сжатую характеристику правонарушений в земельной сфере, за выполнение которых привлекают к юридической ответственности:

  • Захват участка земли при самовольных действиях. Самовольным может считаться захват, если владение им происходит без наличия на то законного основания, т. е. если отсутствует правоустанавливающая документация. К подобной категории можно отнести и обстоятельства, когда до момента отвода участка в натуре и получения на него документа, устанавливающего право, происходит его эксплуатация; использование участка по разрешению органа, у которого нет полномочий решать вопросы предоставления участка, либо решение которого было вынесено при незаконном воздействии заинтересованных граждан;
  • Самовольные действия по возведению сооружений, строений и других объектов. Под самовольными подразумевают действия, не основанные на оформлении разрешений. Такие действия могут предполагать строительство и на отведенном для этой цели участке, и на участке, который был самовольно захвачен;
  • Действия, приведшие к захламлению земли. Здесь подразумевается использование территории или отдельного участка в качестве свалки различных предметов, вещей, деталей и их частей, и прочего;
  • Действия, приведшие к загрязнению участка земли веществами химического или радиоактивного типа, отходами производственного характера, стоками, вредоносными организмами бактериально-паразитического или карантинного характера;
  • Действия, приведшие к порче и уничтожению почвенного плодородного слоя. Подобная разновидность правонарушений является результатом бесхозяйственной эксплуатации участка, после которого почва становится истощенной, порастает кустарниковой растительностью, становится переувлажненной, переуплотненной, заболоченной, и в итоге теряет свои главные естественные качества – плодородность.

Незаконный захват земли общего пользования под парковку

Вспомните, насколько часто при подъезде к дому или же к офису на автомобиле, вы выискивали хотя бы одно свободное место в окрестных дворах для парковки? И большей частью свободные места были. Однако подъезд к ним был прегражден разными воротцами, тросиками, лентами, но чаще всего изрядно проржавевшими столбиками.

Масштабность этой картины имеет глобальный характер. В таких условиях действия, связанные с самозахватом «карманов для парковки», становятся обыденной реальностью, а уж никак не прихотью автомобилистов. В особенности остро подобная обстановка проявляется в дворовых территориях жилых домов.

В таких местах автомобили размещены очень плотно, буквально один на другом. Местные, в исполнении своего «долга», размещают различные цепочки, выстраивают металлические столбики и конусы, а также иные приспособления для ограждения.

Подобным нехитрым и совсем незаконным методом пользуются жители домов в борьбе за облюбованные ими места. По какой-то причине использовать эти места совместно с соседями никто не желает, и действует на свое усмотрение.

Таким образом, острая ситуация в вопросе дворовых парковок разделила всех автомобилистов на два враждующих лагеря: тех, кто своевременно «застолбил» для себя облюбованный уголок городской земли и не желает ни при каких обстоятельствах уступать его, и тех, кто своевременно не среагировал, а теперь прикладывает все усилия, чтобы вынудить представителей из противоположного лагеря разделить «добычу».

Хорошо еще, что есть вполне законные методы. Первое что нужно сделать – разузнать, у кого есть права владения или использования участка, занимаемого для парковки: конкретного жителя близлежащего дома согласно арендному соглашению, ТСЖ как составляющей территории дома или же государства.

Даже если участок находится во владении ТСЖ, выделить долю из общей площади для отдельного использования сможет только общее собрание владельцев при наличии соответствующего (3/4) кворума (просмотрите ЖК РФ и устав ТСЖ). Если же всего этого нет, то действия подпадают под квалификацию «самоуправства» или же «самовольного захвата участка земли». И одно, и второе – незаконно.

Когда территория относится к ТСЖ, то, как и другая, она находится в долевом владении всех жильцов, проживающих в доме, поэтому проведение ее отчуждения может быть возможным, лишь если за это проголосуют сами жильцы.

Если же участок отнесен к государственному, то следует пойти в муниципалитет для оформления арендного соглашения. При таких обстоятельствах указанные ограждающие препятствия различной конфигурации будут вполне уместными и законными.

В таких случаях любые повреждения этих ограждений (демонтаж столбика, нарушение целостности цепочки) будут считаться правонарушением. Проводить демонтаж нет права ни у кого, кроме органов власти, поскольку любое такое ограждение (даже установленное незаконным способом) – это личная собственность.

Любой из жильцов, попытавшийся провести демонтаж, может понести за эти действия уголовную ответственность, не учитывая тот факт, было ли ограждение установлено законно или же нет.

Решение по поводу законности может быть вынесено в нашем государстве лишь уполномоченными на то государственными органами, но никак не частными лицами.

Незаконный захват земли общего пользования железным гаражом

Вопросы, связанные с использованием общей собственности, возникают чаще всего. В особенности в пределах поселков и городов, в чьем жилфонде преобладают многоквартирные дома.

Допустим, вы приняли решение с пользой использовать пустырь около дома, расположив там металлическую конструкцию гаража.

В этой ситуации недостаточно будет просто договориться с соседями. Это связано с тем, что территория вокруг многоквартирного дома относится к общей долевой собственности всех жильцов (правовая позиция отображена в пункте 1 статьи 36 ЖК РФ).

Подобная позиция относится и к общим помещениям, не являющимся частью квартир, иным объектам, расположенным на придомовой территории, включительно с объектами благоустройства и озеленения. Вся территория, считающаяся придомовой, вместе с размещенными на ней объектами, согласно закону относится к общему имуществу всего дома.

Пределы и параметры участка, где размещен многоквартирный дом, должны определяться согласно требованиям законодательства в земельной сфере и законодательства о градостроительной деятельности.

Имущество, отнесенное к перечню общего, можно условно распределить на всех владельцев, узнав, таким образом, величину одной доли. В ходе приватизационных действий нет необходимости в специальной регистрации доли на землю.

Однако у владельца нет права выделения и отчуждения личной доли от общего, и, кроме того, совершения других действий, влекущих передачу подобной доли, раздельно от права владения указанной территории (ст.37 ЖК РФ). Это означает одно – самовольно установить гараж или разместить на общем участке личное имущество возможности нет.

Когда гараж был установлен без соответствующего согласия, подобные действия уверенно можно оценить как незаконный захват участка земли общего пользования.

Согласно решению владельцев территории, такой гараж может подлежать сносу.

Незаконный захват земли общего пользования: СНТ

К участкам земли общего пользования в садоводческом товариществе можно отнести пути для подъезда транспорта, улицы, проходы, водные объекты и другие территории, кроме непосредственных наделов, которые закреплены за каждым из членов товарищества.

Подобные земли относятся к владению всех садоводов (коллективное совместное право), из-за чего распоряжаться ими на свое усмотрение не получится.

Незаконным захватом земель общего пользования называют эксплуатацию участка по личному усмотрению без присутствия на то оснований. К подобным правонарушениям можно отнести незаконную застройку участка, складирование (временного или постоянного характера), перенос межевых ограждений земли вне пределов межевого плана границы и прочее.

Когда выявлен незаконный захват участка, руководством СНТ выносится отдельное предупреждение (в письменной форме) на имя нарушителя, с целью принятия им мер по устранению нарушений в обусловленный срок. Такому лицу, выполнившему захват участка, финансовые потери, связанные с приведением участка в изначальный вид, не возмещаются, весь перечень работ выполняется за его счет.

Если же все нарушения в упомянутый в предупреждении период не были исправлены, у руководства СНТ есть полные основания для направления иска в судебный орган с целью прекращения незаконной эксплуатации земли общего пользования и устранения препятствий в использовании указанных территорий. За подобные правонарушения предусмотрена ответственность имущественного и административного характера.

Согласно судебному решению, участок, который был незаконно захвачен, подлежит возврату для дальнейшего его пользования участниками товарищества, с возмещением «захватчиком» всех судебных расходов и ущерба, причиненного подобными действиями членам такого товарищества.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Читать дальше:  Назовите обязательное условие трудового договора

Почему земли, владение которыми проходит в режиме общего пользования, возбуждают так много юридических, практических и фактических нюансов в сфере правовых отношений в границах Земельного Кодекса? Попробуем разобраться, какие территориальные зоны могут причисляться к категории ЗОП, какие существуют правила распоряжения ими для всех граждан и как избежать проблем и нарушений собственных прав в делах, касающихся ЗОП?

Что такое ЗОП?

По ассоциации, земли общего пользования (далее – ЗОП) – это те территории, которые принадлежат всем гражданам, как социальные пространства, это территории, которые не имеют частного собственника и не могут его иметь (разве что государство и является этим собственником).

Согласно тому, как эти земли определяют Земельный и Градостроительный Кодексы Российской Федерации, земли общего пользования – это участки и территории, которые используются в качестве путей сообщения (сюда входят дорожные участки, улицы, мостовые, пешеходные территории), в качестве зон отдыха (к примеру, парки, детские площадки, скверы и бульвары), а также зоны для промышленных нужд общественности (свалки, полигоны, территории для переработки мусора).

Согласно закону на ЗОП разрешено возводить капитальные постройки, а также некапитальное строительство. Но при этом строительство должно соответствовать целевому назначению зон ЗОП. Разберемся подробнее в нюансах, связанных с землями, предназначенными для общего пользования.

Земельный кодекс касательно общих территорий

Этот тип землепользования, как и любой существующий, упомянут в Земельном Кодексе Российской Федерации, так как именно он регулирует и регламентирует все вопросы, связанные с использованием земельных ресурсов нашей страны.

В статье №85 ЗК РФ упоминаются ЗОП.

Согласно этой статье земли общественного пользования могут входить в состав различных территориальных зон, но ни в каком случае не подлежат приватизации. Также по этой статье к ЗОП причисляются площади, улицы и проезды, автодороги и трассы, территории набережных, бульваров, водные объекты и пляжи.

Нарушения пользования ЗОП регулирует статья 7.1 глава 7 КоАП РФ. Под нарушением в ней подразумевается самовольный захват земель общего пользования. Об этом далее.

Самовольный захват ЗОП – чем грозит?

Поговорим подробнее о самовольных захватах. Как уже было сказано в предыдущем пункте, все нарушения касательно ЗОП должны быть предусмотрены законом нашей страны.

Такой вид нарушения землепользования как самовольный захват территории, предназначенной для общего пользования, причисляется к административному правонарушению и регулируется статьей 7.1 главы 7 Кодекса Административных Правонарушений РФ.

Расследования по этому правонарушению проводят государственные федеральные инспекторы, специализирующиеся на использование и охране тех ЗУ, которые внесены в Росреестр. Статья, регламентирующая это нарушение называется «Самовольное занятие земли».

По ней занятие ЗОП по собственной воле в случаях, если на это не имеется документов, которые предусмотрены законом (или в случаях, если отсутствуют документы на разрешение хозяйственной деятельности), влечет за собой административную ответственность. А именно, штраф для физического лица в размере 500-1000 рублей, для должностного лица от 1000 до 2000 рублей и для юридического лица от 2000 до 20 000 рублей.

Помимо этого, касательно самозахвата действует статья №21 главы 23 Кодекса Административных Правонарушений РФ, которая именуется «Органы, выполняющие государственный контроль за эксплуатацией и охраной земельных участков».

Органы, отмеченные в этой статье, имеют особое право рассмотрения тех дел, которые касаются ситуаций, предусмотренных в статьях 7.10, 7.2 (часть 1), 7.1 (в объеме самовольной уступки права использования участка и мены земли), а также в статьях 8.8., 7.34 КоАП РФ.

Этими органами государственной службы являются следующие:

  1. Главный государственный инспектор Российской Федерации по охране и эксплуатации земли, а также его заместители.
  2. Главные государственные инспекторы отдельных регионов РФ по охране и эксплуатации земли, а также их заместители.
  3. Главные городские и районные госинспекторы по охране и эксплуатации земли, а также их заместители.

Примеры самозахвата

Обратимся к ситуациям, в которых самовольно захватываются ЗОП, к чему они могут привести и почему эти ситуации не являются законными.

Сосед захватил часть дороги, поставив гараж

Постройки, как известно и понятно каждому, должны находиться на территории земли их владельца, причем по указанным нормам, соблюдая все отступы согласно пожарной безопасности и другим нормам.

Строительство гаража не требует разрешения, не подведено какому-либо контролю, но гараж, тем не менее, должен находиться в границах ЗУ. Но бывают такие случаи, когда хозяин построил гараж так, что его часть выходит на дорожную зону, являющуюся ЗОП, что незаконно и является поводом для обращения в Росреестр.

Незаконная установка забора на ЗОП

На сайте Росреестра предоставлена информация о деятельности организации и их борьбе с правонарушениями.

На их сайте можно найти много примеров незаконного обращения с ЗОП.

Один из них заключался в том, что в Оренбургской области мужчина обнес свой земельный участок забором, захватив часть дороги, из-за чего движение по ней стало затруднительным.

Хозяин участка может либо выплатить штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей, либо получить право на расширение участка, чтобы избежать сноса забора. Такой поступок является правонарушением, так как по ЗК РФ, огораживая свой земельный участок, владелец должен сделать отступ перед проезжей частью, в противном случае, дверь/калитка должна открываться в сторону участка, а не на дорогу. Выносить же забор за пределы ЗУ – противозаконно.

Незаконное строение

Если положение гаража на участке не регламентировано, то хозяйственные постройки некапитального типа и капитальные строения обложены правилами расположения их на участке, постройка дома вообще требует разрешения на строительство.

Именно поэтому строение вне участка, находящегося не в личной собственности, а на ЗОП является существенным правонарушением. Поэтому, когда сосед решил возвести посреди дороги сарай – это повод обратиться за проверкой.

Перегородили дорогу, нет доступа на земельный участок

Дорога и подступ к дому – общественная зона, преграждение пути по ней чем угодно – гаражом, забором, собачьей будкой или сараем – это незаконно.

Самозахват жилого помещения и участка общедолевой собственности

Перед тем, как рассмотреть такой пример, ознакомимся с понятием общедолевой собственности. Этот вопрос регулирует уже Жилищный Кодекс Российской Федерации, статьи 37 и 162.

По ЖК РФ, общедолевая собственность – это такие места общего пользования (имущество в том числе), которые принадлежат собственникам помещений многоквартирного дома, при условии что доля общедолевой собственности пропорциональна площади квартиры собственника, а также при условии, что выдел и отказ от этих долей запрещен по закону.

Что касается состава общедолевого имущества, то к нему можно отнести:

  1. помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном;
  2. территории крыш;
  3. ограждающие ненесущие и несущие конструкции многоквартирного;
  4. земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

Так вот, что касается примера, то в практике часто случается, когда один из жильцов производит захват общего имущества в многоквартирном доме.

Например, сосед самовольно захватил колясочную и, установив стену, включил ее в площадь своей квартиры. Это произошло без сбора подписей соседей, а также без получения на то разрешения. Такое случается часто, в большинстве случаев – безнаказанно.

Куда обращаться и жаловаться, при неправомерных действиях правообладателей земельных участков?

Что же делать в том случае, если были замечены, непосредственно коснулись или мешают жить совершенные неправомерное действия по отношению к ЗОП, и какие органы контролируют процесс правосудия относительно таких нарушений. Начнем с того, что саму ситуацию, согласно Земельному Кодексу РФ, должны держать под контролем следующие органы и лица:

  1. Госземконтроль (это уполномоченный государственный орган).
  2. ОМС или Земельный контроль муниципалитета (он должен быть уполномоченным ОМС).
  3. Органы, которые осуществляют территориальное общественное самоуправление, либо иные объединение/организации, носящие общественный характер, и Земельный контроль общественного направления (куда входят гражданские лица, заинтересованные в проблеме).
  4. Субъекты землепользования, к которым причисляются владельцы, собственники, пользователи, арендаторы (в период выполнения ими хозяйственной деятельности). Иными словами – Земельный контроль производственного направления.

По законодательству, основываясь на постановлении Правительства РФ №689 от 15 ноября 2006 «О земельном государственном контроле», чтобы обратиться в связи с нарушением пользования землями общего пользования, нужно лишь подать обращение, либо жалобу от юридического или физического лица в Управление Росреестра.

Это заявление/обращение будет являться основанием для начала проверки указанного участка, на котором произведены нарушения, касающиеся землепользования.

Как писать заявление, как предоставить доказательства?

Согласно информации, предоставленной Управлением Росреестра, заявление можно подать несколькими разными способами:

  1. В офисах Росреестра и Кадастровой палаты. Для этого необходимо узнать на сайте о расположении офисов и их приемных часах.
  2. Почтовым отправлением. Документ можно отправить в главный офис, либо в территориальное отделение, адреса которых также можно легко найти на сайте.
  3. В МногоФункциональных Центрах.
  4. Заказать выездное обслуживание. Услуга на безвозмездной основе пока что предоставляется лишь ветеранам войн и инвалидам 1 и 2 групп.
  5. В электронном виде через личный кабинет на сайте Росреестра.

Воспользовавшись одним из указанных способов, необходимо заполнить заявление по указанной форме, которую также взять на сайте Росреестра. Доказательствами считаются фото/видеоматериалы, которые необходимо приложить к заполненному заявлению.

Незаконный захват участка в СНТ

Заселение до получения надела в аренду, без права пользования им или вообще заселение на чужой/бесхозный участок – такие могут возникнуть проблемы в садовых товариществах.

Также в СНТ существуют пожарные водоемы или, например, общественные колодцы – обнесение их забором без возможности пользоваться ими у членов СНТ – это неправомерное действие, за которым следует юридическая ответственность.

Захламление общих территорий

Когда ЗОП используются в качестве свалки, это незаконно по нескольким причинам. Во-первых, такие свалки могут служить преградой для использования ЗОП по назначению. А во-вторых, свалки – это достаточно вредные территории, и, если они находятся в местах, для них не предназначенных, это может обернуться вредом здоровью граждан и экологии. В захламлении сложно искать виновное лицо, так как к нему могут быть причастны многие граждане.

Как оформить в собственность (приватизировать) участок ЗОП?

Для этого до того, как начать им распоряжаться, необходимо подать ходатайство на получение права расширения участка и приватизации ЗОП. Этот процесс имеет нюансы, так как получение разрешения зависит от того, какое имеет предназначение желаемая зона.

Незаконное выделение и регистрация земельного участка в СНТ

Все участки СНТ для регистрации их на владельца должны быть приватизированы, оформлены в управлении СНТ.

Этапы для получения участка проходят через государственные организации, но если случилось так, что это было сделано незаконно, соседи и члены садового товарищества могут смело оформлять коллективную жалобу или одиночные заявления в Управление Росреестра.

Для того, чтобы пользование ЗОП не причиняло неудобств гражданам, необходимо знать о правилах пользования ими и правах на эти территории, которые принадлежат самим гражданам.

Добавить комментарий

Your email address will not be published. Required fields are marked ( Обязательно )

Adblock detector