Бесплатная консультация юриста
Круглосуточно
Звоните сейчас!
+7 (499) 322-26-53
Вы здесь:  / Юридические справки / Нормы и правила эксплуатации зданий и сооружений

Нормы и правила эксплуатации зданий и сооружений

Статьи по теме

Расскажем, какие нормативные документы содержат требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, текущей эксплуатации, а также как их применять.

Из статьи вы узнаете:

Эксплуатация зданий и сооружений – нормативные документы

Прямой обязанностью и ответственностью каждого работодателя является обеспечение максимальной безопасности для персонала в ходе осуществления трудовой деятельности, так гласит 212 статья Трудового кодекса.

Скачайте документы из статьи:

Основные документы, на которые необходимо ориентироваться при планировании и проведении мероприятий по контролю правильной эксплуатации зданий, входят в следующий перечень:

  • Закон РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ.
  • Постановление Госстроя СССР «Об утверждении положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений» от 29.12.1973 г. № 279.
  • СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения».
  • ГОСТ 31937-2011. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (приказ Росстандарта от 27.12.2012 № 1984-ст) и т.д.
  • Положение «Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений» ПОТ РО 14000-004-98

Закон № 384 содержит требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе строительства, реконструкции, капитального, текущего ремонта.

Правила эксплуатации зданий и сооружений

Основным прикладным документом для работодателя по эксплуатации принадлежащих ему зданий является Положение «Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений» ПОТ РО 14000-004-98 (далее Положение). Несмотря на то, что оно содержит не обязательные, а рекомендованные требования, в нем даются важные сведения о безопасном использовании построек.

Следует учитывать, что Положение может эффективно применяться на предприятии, только если не входит в противоречие с 384 Законом. В частности, ориентироваться на Положение следует при составлении графика мероприятий.

  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Перечислим необходимые действия работодателя:

  • Подготовка и публикация распоряжений по назначению лиц, ответственных за эксплуатацию сооружений, определение состава комиссии по приемке и проверке их состояния.
  • Разработка планов сезонной подготовки и текущего ремонта.
  • Обеспечение наличия технического паспорта на само здание и журнала по его эксплуатации (формы их даны в приложении к Положению).
  • Контрольные мероприятия должны быть зафиксированы соответствующими актами.

Таким образом, за каждое действие, направленное на обеспечение безопасности, должно быть ответственное лицо, каждый шаг следует четко документировать.

Ответственным за эксплуатацию может быть назначен только руководитель того структурного подразделения, которое использует конкретное здание, а не кто-то «со стороны».

Эксплуатационный контроль зданий и сооружений

Термин «эксплуатационный контроль» означает комплекс необходимых проверок (включая наблюдение и контроль) за постройками в процессе осуществления их использования. Согласно 384 ФЗ, это единая система обслуживания здания, регулярных осмотров, текущих ремонтов, проверок и мониторинга ключевых систем (основание, несущие и прочие конструкции, коммуникации и т.д.). Обратите внимание, что законодательство включает в этот комплекс технический (за техническим состоянием) и производственный контроль (за процессами производства).

Татьяна Чиркина — Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Требования безопасности, предъявляемые к зданиям, перечислены как в нормативных документах, так и в проектной документации. Отдельного исполнительного органа, осуществляющего надзор за эксплуатационным контролем, нет, но это не значит, что его можно не проводить: все данные будут проверяться в рамках надзорных проверок МЧС, Ростехнадзора и др., а при несчастном случае либо аварии работодатель и должностные лица привлекаются к ответственности.

Сведения об огнестойкости строительных конструкций должны быть предоставлены производителем или поставщиком согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". В компетенцию пожарного инспектора входит запрос для проверки всех документов по использованным в строительных конструкциях материалам.

Итак, эксплуатационный контроль проводится постоянно, при этом его объем и периодичность определяются износом зданий и их назначением. Два раза в год проводятся сезонные осмотры. Напомним, что любые внештатные ситуации типа «погодных» ЧП, аварий в зданиях требуют осуществления внеплановой проверки.

Таким образом, получается, что каждое здание осматривается минимум раз в 6 месяцев, а узлы, требующие более пристального внимания – чаще. Это в интересах в первую очередь самого работодателя.

Эксперты журнала «Справочник специалиста по охране труда» подготовили для вас образец Положения о порядке технической эксплуатации и проведении осмотров зданий и сооружений Скачать образец>>>

Примерный перечень локальных документов, регулирующих порядок технического обслуживания и ремонта зданий (сооружений) в организации

Локальный акт по зданию (сооружению)

Основание — ПОТ РО-14000-004-98

Приказ о назначении лица (лиц), ответственных за техническую эксплуатацию

Ответственность должна возлагаться на тех руководителей подразделений, в ведении которых находится здание (помещения)

Читать дальше:  Закончились полномочия директора ооо как продлить

Планы подготовки к осенне-зимнему периоду

Календарные сроки общих весенних и осенних осмотров зданий устанавливаются в зависимости от климатических условий

План-график планово-предупредительных ремонтов

Разрабатывается на основании актов осмотров здания, доводятся до сведения руководителей подразделений и службы ОТ

Приказ о назначении технической комиссии по проверке и приемке

В состав комиссии по решению руководителя может быть включен главный инженер, начальник отдела эксплуатации или начальник отдела АХО, специалист по ОТ,

Результаты всех видов осмотров оформляются актами, где отмечаются обнаруженные дефекты, а также меры и сроки их устранения

Форма паспорта приведена в Приложении 9 к ПОТ РО-14000-004-98

Технический журнал по эксплуатации

Форма журнала приведена в Приложении 10 к ПОТ РО-14000-004-98

1. Организация работ по технической эксплуатации зданий и сооружений

2. Виды ремонтов

3. Техническое состояние здания

5. Срок службы зданий

6. Эксплуатационные требования к зданиям

7. Капитальность зданий

8. Приемка в эксплуатацию новых зданий

9. Методика оценки технического состояния строительных конструкций зданий

1. Организация работ по технической эксплуатации зданий и сооружений

Техническая эксплуатация зданий — это комплекс мероприятий, которые обеспечивают безотказную работу всех элементов и систем здания в течение не менее нормативного срока службы, функционирования здания по назначению.

Функционирование здания — непосредственное использование здания по назначению, выполнение им заданных функций. Использование здания по назначению, частичное его приспособление под другие цели снижают эффективность функционирования здания, так как использование здания по назначению является основной частью его эксплуатации. Функционирование здания включает в себя период от окончания строительства до начала эксплуатации, период ремонта.

Техническая эксплуатация зданий включает в себя техническое обслуживание, систему ремонтов, санитарное содержание.

Система технического обслуживания зданий включает в себя обеспечение нормативных режимов и параметров, наладку инженерного оборудования, технические осмотры несущих и ограждающих конструкций зданий.

Система ремонтов состоит из текущего и капитального ремонта. Санитарное содержание зданий заключается в уборке общественных помещений, придомовой территории, сборе мусора.

Задачи эксплуатации здания заключаются в обеспечении безотказной работы его конструкций, соблюдении нормальных санитарно-гигиенических условий, правильном использовании инженерного оборудования; поддержании температурно-влажностного режима помещений; проведении своевременного ремонта; повышении степени благоустройства зданий и т.д.

Продолжительность безотказной работы конструкций зданий и его систем неодинакова. При определении нормативных сроков службы здании принимают безотказный срок службы основных несущих элементов, фундаментов и стен. Сроки службы отдельных элементов здания могут быть в 2 — 3 раза меньше нормативного срока службы здания.

Безотказное и комфортное использование здания требует в течение всего срока его эксплуатации полной замены соответствующих элементов или систем.

За весь срок службы элементы и инженерные системы здания требуют неоднократных работ по наладке, предупреждению и восстановлению вносившихся элементов. Части здания не могут эксплуатироваться до полного износа. В период эксплуатации проводят работы, компенсирующие нормативный износ. Невыполнение незначительных по объему плановых работ может привести к преждевременному отказу конструкции.

В процессе эксплуатации здание требует постоянного обслуживания и ремонта. Техническое обслуживание здания представляет собой комплекс по поддержанию исправного состояния элементов здания и заданных параметров и режимов работы технических устройств, направленных на обеспечение сохранности зданий. Система технического обслуживания и ремонта должна обеспечивать нормальное функционирование зданий в течение всего периода их использования по назначению.

Сроки проведения ремонта зданий должны определяться на основе оценки их технического состояния.

Техническое обслуживание зданий включает работы по контролю технического состояния, поддержанию исправности, наладке инженерного оборудования, подготовке к сезонной эксплуатации здания в целом, а также его элементов и систем. Контроль за техническим состоянием зданий осуществляют путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.

Плановые осмотры подразделяются на общие и частичные. При общих осмотрах необходимо контролировать техническое состояние здания в целом, при проведении частичных осмотров осмотру подвергаются отдельные конструкции здания.

Неплановые осмотры проводятся после ураганных ветров, ливней, сильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, после аварий. Общие осмотры проводятся два раза в год: весной и осенью.

При весеннем осмотре проверяют готовность зданий к эксплуатации в весенне-летний период, после действия снеговых нагрузок устанавливают объемы работ по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период, уточняют объемы ремонтных работ по зданиям, включенным в план текущего ремонта в год проведения осмотра.

При подготовке зданий к эксплуатации в весенне-летний период выполняют следующие виды работ: укрепление водосточных труб, колен, воронок; расконсервирование и ремонт поливочной системы; ремонт оборудования площадок, отмосток, тротуаров, пешеходных дорожек; раскрывают продухи в цоколях; осматривают кровлю, фасады и т.д.

При осеннем осмотре следует проверять готовность здания к эксплуатации и осенне-зимний период, уточнить объемы ремонтных работ по зданиям, включенным в план текущего ремонта следующего года.

В перечень работ при подготовке зданий к эксплуатации в осенне-зимний период необходимо включать: утепление оконных и балконных проемов; замену разбитых стекол окон, балконных дверей; ремонт и утепление чердачных перекрытий; укрепление и ремонт парапетных ограждений; остекление и закрытие чердачных слуховых окон; ремонт, утепление и прочистку дымовентиляционных каналов; заделку продухов в цоколях здания; консервацию поливочных систем; ремонт и укрепление входных дверей и т.д.

Читать дальше:  Какие предметы нужно знать чтобы стать журналистом

Периодичность проведения плановых осмотров элементов зданий регламентируется нормами. При проведении частичных осмотров должны быть определены неисправности, которые могут быть устранены в течение времени, отводимого на осмотр. Выявленные неисправности, которые препятствуют нормальной эксплуатации, устраняют в сроки, указанные в строительных нормах.

2. Виды ремонтов

Ремонт здания — комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания.

Система планово-предупредительного ремонта включает текущий и капитальный ремонты.

Текущий ремонт — ремонт здания с целью восстановления исправности его конструкций и систем инженерного оборудования, поддержания эксплуатационных показателей.

Текущий ремонт проводится с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания с момента завершения его строительства до момента поставки на очередной капитальный ремонт. При этом учитываются природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания.

Текущий ремонт должен выполняться по пятилетним и годовым планам. Годовые планы составляют для уточнения пятилетних с учетом результатов осмотров, разработанной сметно-технической документации на текущий ремонт, мероприятий по подготовке зданий к эксплуатации в сезонных условиях.

Капитальный ремонт — ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

Капитальный ремонт включает устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели минируемых зданий.

Важнейшей частью организации капитального ремонта является разработка его стратегии. В теоретическом плане возможны два варианта ремонта: по техническому состоянию, когда ремонт начинают после появлении неисправности, и профилактическо-предупредительный, когда ремонт выполняют до появления отказа, т.е. для его предупреждения. Второй вариант выполняется экономически целесообразным. На основе изучения сроков службы и вероятности наступления отказов можно создать такую систему профилактики, которая обеспечила бы безотказное содержание помещений. В практике технической эксплуатации зданий используют сочетание двух стратегий.

Надежность зданий в процессе их эксплуатации по мере ухудшения состояния отдельных элементов, узлов или здания в целом может быть обеспечена путем профилактических ремонтов. Основная задача такой профилактики — предупреждение отказов. Система планово-предупредительных ремонтов состоит из периодически проводимых ремонтов, объемы которых зависят от сроков службы конструкций, материалов, из которых они изготовлены.

3. Техническое состояние здания

Техническое состояние здания в целом является функцией работоспособности отдельных конструктивных элементов и связей между ними. Математическое описание процесса изменения технического состояния зданий, состоящих из большего количества конструктивных элементов, представляет трудности. Это обусловлено тем, что процесс изменения работоспособности технических устройств характеризуется неопределенностью и случайностью.

Факторы, вызывающие изменения работоспособности в целом и отдельных элементов, подразделяются на 2 группы: внутреннего и внешнего характера.

К группе причин внутреннего характера относят:

— Физико-химические процессы, протекающие в материалах конструкций;

— Нагрузки и процессы, возникающие при эксплуатации;

К группе причин внешнего характера относят:

— климатические факторы (температуру, влажность, солнечную радиацию);

— факторы окружающей среды (ветер, пыль, биологические факторы);

В процессе эксплуатации зданий их техническое состояние изменяется. Это выражается в ухудшении количественных характеристик работоспособности, в частности, надежности. Ухудшение технического состояния зданий происходит в результате изменения физических свойств материалов, характера сопряжений между ними, а также размеров и форм.

СП 255.1325800.2016 Здания и сооружения. Правила эксплуатации
Автор: АСД-групп. "АО "ЦНИИПромзданий"

Классификация зданий

Типы эксплуатационных режимов

Эксплуатационные требования к зданиям (сооружениям)

Раздел 5. п.:

  1. Основные положения по эксплуатации зданий (сооружений) и эксплуатационному контролю должны соответствовать требованиям федеральных законов [1, статья 4, пункт 8], [2]-[6], ГОСТ 27751 и приложения А настоящего свода правил.
  2. Эксплуатационные требования к зданиям (сооружениям) подразделяют на общие и особые.
  3. Общие эксплуатационные требования предъявляют ко всем объектам капитального строительства. Особые эксплуатационные требования определяются спецификой функционального назначения здания (сооружения), а также природно-техногенными особенностями места его расположения. Настоящий свод правил регламентирует общие эксплуатационные требования. Специальные эксплуатационные требования к зданию (сооружению) различного функционального назначения устанавливают, исходя из принятых объемно-планировочных и конструктивных решений и функционального назначения технологических процессов, для которых предназначено здание (сооружение), а также с учетом природно-техногенных особенностей места его расположения.
  4. Разработку правил эксплуатации, включая правила технической диагностики конструкций, приемки и испытаний материалов и изделий при ремонте, в соответствии с требованиями ГОСТ 27751 следует выполнять с учетом класса и уровня ответственности здания (сооружения). Уровень ответственности устанавливают в соответствии с [1, статья 4, пункт 7]. Класс здания (сооружения) устанавливают в соответствии с приложением А ГОСТ 27751-2014.
  5. Требования к условиям нормального функционирования зданий (сооружений) устанавливают в соответствии с особенностями эксплуатационных режимов, которые зависят от назначения здания (сооружения).
  6. Требования к эксплуатационному контролю и техническому обслуживанию строительных конструкций устанавливают в зависимости от конструктивных решений и материалов.
  7. Рекомендуемый срок службы здания (сооружения) следует принимать в соответствии с таблицей 5.1.
    Таблица 5.1 — Рекомендуемые сроки службы зданий (сооружений)

    ОбъектыПримерный срок службы
    Временные здания (сооружения) (бытовки строительных рабочих и вахтового персонала, временные склады, летние павильоны и т.п.) (см. дополнительно ГОСТ 22853)10 лет
    Сооружения, эксплуатируемые в условиях сильноагрессивных сред (сосуды и резервуары, трубопроводы предприятий нефтеперерабатывающей, газовой и химической промышленности, сооружения в условиях морской среды и т.п.)10 лет
    Временные здания (сооружения) (бытовки строительных рабочих и вахтового персонала, временные склады, летние павильоны и т.п.) (см. дополнительно ГОСТ 22853)Не менее 25 лет
    Здания (сооружения) массового строительства в обычных условиях эксплуатации (здания жилищно-гражданского и производственного строительства) Уникальные здания (сооружения)*100 лет и более
    * В соответствии с [2, статья 48.1, часть 2].(сооружений)

  8. Расчетные сроки службы элементов и систем зданий (сооружений) могут отличаться от приведенных в таблице 5.1. В соответствии с пунктом 4.3 ГОСТ 27751-2014 они должны быть определены генпроектировщиком по согласованию с заказчиком. Периодичность капитального ремонта (замены) отдельных строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения следует предусматривать в соответствии с расчетными сроками службы, если иное не обосновано результатами обследований технического состояния конструкций, оснований, систем инженерно-технического обеспечения зданий (сооружений).
  9. Степень огнестойкости здания (сооружения) определяется степенью возгораемости и пределом огнестойкости его основных конструкций и материалов и проектируется в соответствии с классом функциональной пожарной опасности здания (сооружения) [7]. В процессе эксплуатации не допускается фактическое снижение огнестойкости конструкций, возникающее в связи с их неудовлетворительным техническим состоянием: наличие трещин, повреждение огнезащитного слоя и др.
  10. Для вводимых в эксплуатацию зданий (сооружений) с централизованной подачей энергоресурсов обязательны установка и регулярная поверка приборов учета водо- и энергоресурсов. К установке допускаются приборы учета, включенные в Государственный реестр средств измерений и допущенные к применению на территории Российской Федерации.
  11. К основным эксплуатационным характеристикам здания (сооружения), относятся: — функциональная пригодность; — безопасность; — надежность; — ремонтопригодность; — долговечность.
  12. Эксплуатационные нагрузки и воздействия приведены в СП 20.13330.
  13. При эксплуатации зданий (сооружений) для обеспечения работы эксплуатационных служб необходимо выполнить следующие требования: — конструктивные элементы и системы инженерно-технического обеспечения должны быть доступны для выполнения ремонтных работ, устранения возникающих неисправностей и дефектов, для регулировки и наладки в процессе эксплуатации; — должны быть предусмотрены мероприятия по контролю технического состояния здания (сооружения), поддержанию его работоспособности и исправности; — должна быть обеспечена доступность установленных элементов контроля, требующих метрологического обеспечения; — здание (сооружение) в целях его нормальной эксплуатации должно иметь устройства и необходимые для размещения эксплуатирующего персонала помещения.

Требования к безопасной эксплуатации

Дополнительно по заданию на проектирование в раздел проектной документации "Требования к безопасной эксплуатации объекта капитального строительства" включаются:

— сведения о сроках эксплуатации здания или сооружения и его частей;

— данные по оснащению здания (сооружения) приборами учета расхода тепла, воды, электрической энергии и других ресурсов;

— максимальная периодичность проведения текущего и капитального ремонтов зданий, строений и сооружений, в том числе отдельных элементов, конструкций зданий (сооружений), а также систем инженерно-технического обеспечения;

— меры безопасности при эксплуатации подъемно-транспортного оборудования, используемого в процессе эксплуатации зданий, строений и сооружений;

— перечень требований энергетической эффективности, которым здание, строение и сооружение должны соответствовать при вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации, а также сроки, в течение которых в процессе эксплуатации должно быть обеспечено выполнение указанных требований энергетической эффективности; — специальные меры:

  • а) сейсмической защиты,
  • б) по предотвращению и защите от подтоплений,
  • в) по выравниванию зданий (сооружений), возводимых на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах, в период их эксплуатации,
  • г) по устранению или уменьшению деформаций оснований, сложенных просадочными грунтами,
  • д) по контролю за состоянием грунтов основания и фундаментов зданий (сооружений), возводимых на вечномерзлых грунтах, а также особенности их эксплуатации.
  • Содержание проектных требований к мероприятиям текущего обслуживания здания (сооружения), направленных на сохранение проектного уровня безопасности, к обеспечению безопасных для здоровья людей условий проживания и пребывания в здании (сооружении) в период эксплуатации и безопасной эксплуатации территории здания (сооружения) представлены в приложении А.
  • В случае эксплуатации строительных конструкций в условиях агрессивных сред проектная документация должна дополнительно содержать:
  • — характеристики приемлемой (проектной) среды эксплуатации (химический состав, показатели температурно-влажностного режима и др.);

    — указания на необходимость проведения защитных мероприятий, а также мероприятий по уменьшению степени агрессивности среды, в том числе по отводу и понижению грунтовых вод.

  • Проектная документация должна содержать сведения о местах расположения измерительных приборов, выработок, вскрытий, зондирования конструкций для определения фактических значений контролируемых параметров.
  • В приложении к разделу проектной документации "Требования к безопасной эксплуатации объекта капитального строительства" должны содержаться сведения по обеспечению пожарной безопасности объекта и людей, находящихся на нем:
    • — поэтажные схемы эвакуации при пожаре;
    • — требования по обеспечению класса пожарной опасности при обработке, восстановлении и замене отделочных поверхностей и иных деталей интерьера;
    • — данные по расположению и режимам работы лифтов для перевозки пожарных подразделений;
    • — требования к эксплуатации противопожарных систем и оборудования.
    • Добавить комментарий

      Your email address will not be published. Required fields are marked ( Обязательно )

      Adblock detector