Гаражный кооператив это некоммерческая организация

Цель формирования ГСК – обеспечение комфортных условий хранения автомобилей и иных транспортных средств. Данное юридическое лицо классифицируется как некоммерческая организация и ставит своими задачами возведение комплекса отдельных или блочных капитальных гаражных строений, обеспечение к ним доступа, проведение необходимых коммуникаций и последующий уход за недвижимостью.

Формируется ГСК на основе паев входящих в него членов, каковыми могут быть физические лица и организации.

После полной выплаты взносов и ввода строений в эксплуатацию участники ГСК получают возможность распоряжаться недвижимостью, а также оформить ее в собственность, с сохранением обязательств по выплате взносов на поддержание функционирования кооператива.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-45-84 . Это быстро и бесплатно !

Расшифровка аббревиатуры ГСК и сущность термина

Расшифровать аббревиатуру очень просто. ГСК расшифровывается как «Гаражно-строительный кооператив», а определяется, по сути, как организация некоммерческого типа, формируемая группой учредителей, в число которых могут входит юридические физические лица, объединяющие финансовые капиталы по форме паев, применяемых для возведения и ввода в эксплуатацию комплекса гаражей.

Площади выделяются на основе бессрочного пользования, срочного или бессрочного типов аренды, впоследствии, в соответствии с действующими законодательными нормами, земля под гаражами может быть приватизирована или оформлена в собственность членами ГСК, уже зарегистрировавшими во владение принадлежащие им строения, доли строений.

Допустимые правовые формы

Применяемая по отношению к ГСК юридическая терминология достаточно часто сталкивается с неточностями, так, стандартной правовой формой для кооператива, основанного в гаражно-строительных целях, определяют потребительский кооператив, также может использоваться понятие «потребительское общество», чему, однако, существуют прямые противоречия.

В отношении ГСК на протяжении более чем двадцати лет применяются следующие законы и нормативы (с силу отсутствия специализированной законодательной базы):

  • закон за номером 8998-XI из законодательной базы СССР, посвященный вопросам кооперации, в РФ его положения не применимы к потребительской кооперации;
  • ФЗ за номером 41, посвященный вопросам деятельности кооперативов производственного типа;
  • ФЗ за номером 3085-1 от 19-го июня 1992-го года – в этом законе наиболее четко отмечено, что определение «потребительское общество» к ГСК не применимо, закон также классифицирует данный тип как специализированный потребительский кооператив;
  • статья за номером 116 из ГК России является единственным правовым источником, обеспечивающим регулирование деятельности ГСК по отношению к непосредственным вопросам по возведению и эксплуатации гаражей;
  • статья восьмая из ФЗ, посвященного организациям некоммерческого типа, служит источником, на который можно опираться при образовании гаражного кооператива в качестве некоммерческого партнерства.

Итого, на основе существующей правоприменительной практики можно выделить две формы организации ГСК:

    Специализированный потребительский кооператив – в такой форме выступает, на этапе возведения и до оформления индивидуальной регистрации права владения членами, в качестве собственника всего общего имущества и стороны, владеющей и отвечающей за содержание общественного имущества.

Также выступает в качестве основного пользователя предоставленной территории. В этой форме члены ГСК получают права предпринимать законные действия к выделенным им гаражам только после окончательного покрытия обозначенного объема паев на строительство, за ними сохраняются обязательства (включая субсидарные) по взносам на содержание кооператива.
Гаражное партнерство некоммерческого типа – права собственности на возведенные строения по совместной или долевой форме распределяются между всеми участниками кооператива, формально для участников не отмечается объем вкладов при участии в партнерстве (по типу паев), и затребовать их они могут, в зависимости от фактического вклада, только в процессе ликвидации организации.

К категории собственности юр. лица относится общественная часть имущества, а эксплуатация и поддержание оной входит в обязательства членов.

Разрешение под застройку

При согласовании земли под строительство, ГСК получает территорию, для которой регистрируется в базе данных кадастровый номер, по необходимости проводится межевание, создается кадастровый паспорт и вносятся в документы Росреестра соответствующие записи, отмечающие факт выделения земли под цели строительства гаражей.

Организация учета

Бухгалтерия специализированного потребительского кооператива осуществляется на следующих основаниях:

  1. Бюджет кооператива базируется на целевых взносах, объем которых определяется исходя из установленной сметы расходов, соотносимой с распределением на кол-во гаражных сегментов (мест) и число участников. При этом допустимы другие доходы – инвестирование, гос. поддержка, дополнительные взносы и т.д. Объемы взносов варьируются по финансовым обстоятельствам.
  2. Ведение бухгалтерии организации осуществляется квалифицированным бухгалтером, чей статус, должность и компетенция соответствует требованиям закона (включая законы по НКО). Бухгалтер назначается на общем собрании, перед которым обязан отчитываться, его руководителем является председатель кооператива.
  3. Права пользования и владения средствами по взносам и иными, перечисляемыми в объединение, непосредственно принадлежат ГСК как зарегистрированному юр. лицу.
  4. В случае осуществления исключительно предусмотренной по закону некоммерческой деятельности, связанной с возведением строений, последующим их обслуживанием и поддержанием системы коммуникаций, оплаты коммунальных платежей и т.д., ГСК классифицируется в качестве НКО, который располагает правом налогового учета по упрощенной процедуре.
  5. ГСК имеет право вести коммерческую деятельность, включая, например, аренду дополнительных помещений, площадей и неиспользуемых гаражей, в таком случае необходимо вести раздельную бухгалтерию по доходам и расходам, а также оплачивать подоходный налог.

Какова средняя стоимость гаража в ГСК?

Категории стоимости в отношении помещения или отдельного строения в гаражно-строительном кооперативе варьируются от:

  • этапа приобретения;
  • наличия льготных условий от государства или местной администрации;
  • отношений с подрядчиками;
  • общего объема распределения средств между пайщиками.

Гараж в готовом ГСК в среднем по РФ стоит от 100 до 500 тыс. рублей.

На этапе паев взнос, суммарно, колеблется от 25 до 100 тыс. рублей, но согласно отзывам участников ГСК может и превышать эту сумму в крупных городах и при возрастающих затратах.

Порядок строительства

Организацию и формирование гаражного кооператива можно разделить на подготовительный этап, этап возведения, в ходе которого гаражный кооператив выплачивает паи, и этап эксплуатации, когда члены получают возможность оформить свои оплаченные паями и взносами кооперативы в собственность (а также землю под ними).

Подготовительный этап

На подготовительном этапе должны сформироваться принципы работы будущего кооператива, определены целевые группы, из которых будут набираться участники, сформулированы общие организационные положения и проведена регистрация организации по всем необходимым инстанциям.

На подготовительном этапе также происходит квотирование, то есть, определение объема строительства по машиноместам, который заранее или в процессе подготовки согласовывается в местных муниципальных или государственных органах, где планируется получать землю под застройку:

  1. Формирование инициативной группы, в задачи которой входит привлечение членов-участников ГСК, заинтересованных в финансировании проекта, привлечение дополнительных инвесторов (если есть необходимость), подготовка учредительного собрания и обеспечение иных подготовительных мероприятий, которые позволят собрать пайщиков и создать базовую структуру кооператива.
  2. Проведение учредительного собрания, на котором:
    • происходит обсуждение заранее подготовленного регламента деятельности объединения, из которого затем сформируется учредительный документ, который будет выступать в качестве основного законного положения, регулирующего внутренние вопросы функционирования кооператива;
    • определяются типы и масштабы взносов, обязательства по выплатам, распределяется структура финансирования с учетом масштабов строительства, квот и обязательств, которые готовы на себя взять члены ГСК;
    • формируется структура руководства, на учредительном собрании может быть выбран постоянный или временный председатель кооператива, правление, ревизионный совет, главный либо ответственный бухгалтер организации;
    • определяются шаги по обеспечению согласования и регистрации в органах, к компетенции которых относятся вопросы регулирования деятельности ГСК;
    • составляется список участников.
    • Параллельно организации кооператива либо заранее, при наличии возможности, осуществляется согласование условий предоставления необходимой территории под возведение с местным мун. или гос. органом.
    • Далее, при наличии пакета документов, ГСК регистрируется в налоговом органе в качестве юридического лица по определенной форме и условиям функционирования.
    • После регистрации заключается договоренность с местной администрацией или ответственной гос. структурой, кооператив получает землю под застройку и начинает свою деятельность.
    Читать дальше:  Как зарегистрироваться на госуслугах через телефон

    С акцентом на будущее, неверно или не досконально оформленный устав может стать основанием для конфликтов, проблем, даже судебных тяжб в рамках кооператива.

    Вся деятельность кооператива будет происходить на основе устава, изменения в него, согласно законным положениям, равно как и высшие права по управлению организацией, имеет право вносить только общее собрание легитимных членов.

    В уставе отмечаются следующие вопросы:

    1. Название (наименование) и адрес, по которому расположен ГСК.
    2. Цели, задачи, основные вопросы по которым кооператив будет осуществлять свою деятельность.
    3. Условия и порядок принятия новых членов, выхода из организации, исключения (в том числе за неуплату паев и взносов).
    4. Условия и принципы, по которым определяются состав, размер, график и принципы внесения паев, а также иных регулярных и нерегулярных взносов, собираемых силами членов предприятия.
    5. Масштаб и категории ответственности по просрочке, уклонению и иным нарушениям обязательств, связанных с предоставлением всех типов финансовых взносов в рамках кооператива.
    6. Финансовые расчеты с участниками ГСК в случае прекращения участия (в рамках объемов по действительной стоимости).
    7. Возлагаемые на членов юр. лица обязательства и их права.
    8. Организационная структура, включая:
      • порядок создания ответственных должностей и органов кооператива – правления, ревизионного совета, общего собрания, должности председателя и главбуха, иных структур и должностей;
      • сфера компетенции должностей и структурных сегментов ГСК;
      • порядок, согласно которому в объединении принимаются решения, включая правила голосования в общем собрании членов (не противоречащие законодательству) – единогласные решения, большинством голосов, определение кворума и т.д.
      • Возлагаемые на кооператив права и обязательства по отношению к участникам.
      • Источники, из которых формируется наличное имущество организации и порядок пользования оным.
      • Фонды и финансовые единицы, формируемые и находящиеся в ведении объединения.
      • Подход к покрытию долгов и убытков.
      • Отчетность структурных органов организации.
      • Принципы организации финансовых проверок по работе кооператива.
      • Условия и основания для процедур ликвидации и реорганизации применительно к кооперативу.
      • Иные необходимые положения, согласующиеся и не противоречащие требованиям законов и нормативных актов РФ.

      Возведение

      На этапе возведения кооператив начинает свою предусмотренную деятельность, осуществляет финансовый учет, проводит строительные мероприятия.

      Алгоритм действий:

      1. Открытие банковского (расчетного) счета ГСК и счетов лицевого типа на всех членов объединения.
      2. Предоставление участникам организации необходимой документации, обеспеченной подписями и печатями, включая членские книжки, подтверждающие факт участия, а также квитанции по выплатам взносов.
      3. Выбор подрядчиков, заключение договоров на возведение строений, монтаж коммуникаций, проектирование строительных мероприятий.
      4. Финансирование (паями) и контроль за процессом строительства в течение всего срока возведения.
      5. Обеспечение ввода строений и комплекса в эксплуатацию.
      6. Регистрация прав ГСК на возведенные объекты, в первую очередь – прав владения общественным имуществом для обеспечения текущего ухода за оным.

      Товарищество владельцев

      На этапе эксплуатации члены ГСК получают право в индивидуальном или коллективном порядке провести приватизацию или выкуп по упрощенной процедуре земли под гаражами, а также непосредственно оформить право владения в отношении возведенных строений.

      Для регистрации прав на гаражные капитальные строения или отдельные помещения необходимо осуществить кадастровый учет помещений ГСК и оформить техпаспорт строений.

      В качестве членов ГСК имеют возможность выступать и физические лица, и заинтересованные организации. Объединение может быть определено как потребительский кооператив или некоммерческое партнерство, к нему неприменимы иные организационные формы, включая товарищество.

      Для регистрации земли необходимо представить документы по проведенной регистрации строений гаражей, а также уставную, учредительную, регистрационную и земельную документацию всего ГСК.

      Если строение оказалось за пределами установленных границ, возможность его оформить сохраняется, но в индивидуальном порядке через судебную процедуру.

      После регистрации всех прав член ГСК становится индивидуальным собственником своего гаража и имеет возможность беспрепятственно покинуть объединение, не теряя машиноместа, при этом за ним сохранятся обязательства по выплате взносов на обслуживание, примерно аналогично тому, как в многоквартирных домах оплачивают коммунальные взносы.

      Ознакомьтесь далее с фото ГСК.





      Таким образом, ГСК – некоммерческое объединение, которое ставит своей задачей возведение и обеспечение эксплуатации в штатном порядке ряда машиномест, предназначенных для пайщиков, внесших взносы и вошедших в число членов организации.

      Кооператив классифицируется в качестве специализированного потребительского и имеет статус НКО, он обязан вести бухгалтерию и давать по ней отчеты. После того, как паи выплачены, а конструкции возведены, пайщики могут стать собственниками гаражей и земли под ними.

      Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

      +7 (499) 703-45-84 (Москва)
      +7 (812) 309-58-40 (Санкт-Петербург)

      Здравствуйте. В условиях «большого города» вопрос о безопасном хранении личного авто становится всё более актуальным. Количество транспортных средств увеличивается, но свободных мест во дворах больше не становится. Размешать автомобиль на тротуаре – это уже крайность, которая приводит к недовольству прохожих. В данном случае стоит узнать, что такое ГСК. Расшифровка аббревиатуры будет предоставлена в статье с подробным рассмотрением темы.

      Разбор термина

      ГСК – это гаражно-строительный кооператив, чёткое описание которого дает ст.116 Гражданского кодекса:

      «Добровольное объединение граждан, созданное для удовлетворения общих потребностей в определенных услугах или товарах».

      Но если разбирать конкретную ситуацию, то гаражный кооператив – это общественная организация, участники которой (члены) делают паевые взносы на добровольном основании для создания безопасных условий хранения собственных транспортных средств. Главная цель ГСК заключается в создании гаражей и их последующем обслуживании.

      Как и любая организация, она требует регистрации в государственных органах и подпадает под контроль исполнительных структур. Обязательным условием функционирования является наличие уставных документов, которые регламентируют деятельность гаражно-строительного кооператива, и принимаются по результатам собрания членов (пайщиков).

      Обратите внимание, что все сооружения, построенные на коллективные денежные средства, являются общей собственностью участников.

      Определение формы собственности

      ГСК что это – разобрались. Теперь пора перейти к рассмотрению всех тонкостей.

      Хотя данная форма является некоммерческой (согласно Гражданскому кодексу), пайщики могут заниматься предпринимательской деятельностью. Например, предоставлять услуги по ремонту чужих автомобилей, или же сдавать коллективные помещения в аренду.

      Участниками гаражных кооперативов могут быть не только физические, но и юрлица. К слову, исключительно юридические лица не могут создать ГСК путем объединения. Необходимо участие минимум двух физлиц. Иначе организация не сможет получить статус союза граждан.

      Вся полученная от деятельности прибыль (после уплаты 13% налога в «казну») распределяется между участниками согласно уставному договору.

      Стоит отметить, что законодательство РФ не предусматривает никаких правовых актов, регламентирующих деятельность гаражно-строительных кооперативов. Соответственно, к данной форме хозяйствования применимы исключительно общие положения ГК.

      Читать дальше:  Административно хозяйственная деятельность в школе

      Кто и как управляет кооперативом?

      Менеджмент осуществляется следующим образом:

      • Самый главный и влиятельный орган – это собрание членов. Его проводят не реже двух раз в течение года. Все решения принимаются путем открытого голосования при поддержке большинства;
      • За исполнением принятых решений должно следить Правление, состав которого утверждается на собраниях. В него должны входить три и более участников ГСК (как расшифровывается аббревиатура – уверены, уже все запомнили);
      • Обязательно назначается председатель правления, который руководит «исполнительной властью» в данной организации;
      • Для контроля за деятельность кооператива назначается наблюдательная комиссия (еще называют – «ревизионная»). Опять же, её участники избираются на общем собрании.

      Обязанности председателя

      Его назначают путем голосования на общем сборе пайщиков и переизбирают каждые два года. В круг его полномочий и обязанностей входят следующие действия:

      • Координация работы правления;
      • Организация встреч членов ГСК (расшифровка: гаражно-строительный кооператив) и их проведение;
      • Управление финансовыми ресурсами организации;
      • Установление договорных отношений с исполнителями (подрядчиками).

      Денежные взносы пайщиков

      Обязательным условием участия является оплата за вступление в коллективное объединение с последующим внесением членских взносов (периодичность, суммы и прочие нюансы определяются уставом).

      Вполне логично, что данные финансовые поступления являются основной статьей дохода ГСК. И каждый участник союза граждан должен оплачивать взносы своевременно и в размере, установленным в договоре.

      Зачем получать справку о выплате пая?

      Как только член кооперативного объединения в полной мере оплатил свою долю, он становится полноценным владельцем гаража (или прочих сооружений) и может делать с ним всё, что ему заблагорассудится (продажа, полная или частичная аренда).

      Одним из важнейших документов, который подтверждает право собственности, является справка о выплате пая. Её оформляет, подписывает глава правления ГСК. В ней содержится следующая информация:

      • Наименование (ФИО) лица, который получает документ;
      • Дата, когда человек (или юрлицо) стал участником гаражно-строительного кооператива;
      • В каком размере и когда был полностью оплачен пай;
      • Физический адрес объекта собственности.

      Существует еще одно определение, что ГСК – это потребительский кооператив, который позволяет решать насущные проблемы граждан и удовлетворяет их потребности в поиске надежного места для хранения автомобиля. Кроме того, члены могут приобрести (построить) гараж на коллективные средства и постепенно «закрыть» свой пай, оплачивая взносы.

      Если по данной теме остались вопросы – обязательно пишите их в комментариях.

      В настоящее время осуществляется активное строительство гаражей, оформляются права на них. И эти вопросы являются актуальными. Однако существуют проблемы, касающиеся трудностей оформления прав на объекты гаражного строительства, а также деятельности гаражных объединений. Эти проблемы связаны с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов.

      Законодательные нормы, касающиеся деятельности ГСК, содержатся в нескольких нормативно-правовых документах: в первую очередь, в Гражданском кодексе РФ (ГК РФ) [1], частично — в Законе СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI [9] (Не применяется на территории Российской Федерации в части, касающейся потребительской кооперации (Постановление Верховного Совета РФ от 19 июня 1992 года № 3086-1 [10]), в части сельскохозяйственной кооперации (Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ [5]), в части, регулирующей деятельность кооперативов в сферах производства и услуг (Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 08 мая 1996 года № 41-ФЗ [6]), в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов (Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ [7]).

      Однако, многие (в том числе и юристы) заблуждаются в отношении не только правового положения, но и правовой природы гаражно — строительных кооперативов, применяя нормы ГК РФ, а также Закона РФ от 19 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» [8], регулирующие деятельность потребительских кооперативов к гаражным кооперативам, относя ГСК к разновидности потребительских кооперативов.

      В соответствии со статьями 123.2, 123.3. ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В статье 2 Закона № 3085-1конкретно указано: «Настоящий Закон не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие). В названиях указанных потребительских кооперативов использование слов «потребительское общество», «союз потребительских обществ» не допускается».

      Кроме того, возникает вопрос — может ли гаражный кооператив быть саморегулируемой организацией. Саморегулируемой считается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» [3], при условии ее соответствия всем установленным данным федеральным законом требованиям. Такое определение дано в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» [4].

      В свою очередь п. 3 ст. 1 Закона о некоммерческих организациях прямо устанавливает, что данный Закон не распространяется на потребительские кооперативы, тем более не распространяется на гаражные кооперативы, гаражный строительный кооператив объединяет физических лиц и не может иметь статус саморегулируемой организации.

      В рамках реформирования гражданского законодательства были унифицированы нормы, закрепляющие основы регулирования отношений в некоммерческих организациях, основанных на участии (членстве), содержащиеся в многочисленных нормативных актах. В результате в Гражданском кодексе РФ нашли закрепление общие положения, определяющие правовой статус корпоративных юридических лиц. Однако обновленные нормы не во всех случаях учитывают особенности некоммерческих организаций, специфику их деятельности и уже сложившиеся, эффективно применяемые на практике правила, содержащиеся в специальных законах. Это лишает логичности правовое регулирование в данной сфере и создает условия для возникновения спорных ситуаций. Отсутствие последовательности в правовой регламентации указанных объединений можно проследить на примере такой организационно-правовой формы некоммерческих организаций, как гаражный кооператив.

      Согласно части 2 ст.14 Закона СССР «О кооперации в СССР» высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление. Каждый член кооператива имеет один голос независимо от размера его имущественного взноса.

      По смыслу части 3 данной статьи к исключительной компетенции общего собрания кооператива относится избрание председателя кооператива, правления и ревизионной комиссии, решение вопросов о приеме в члены кооператива, исключения из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива. В статье 11 «Создание кооператива и его устав» Закона «О кооперации в СССР» указано: «Устав кооператива принимается общим собранием граждан, желающих учредить кооператив».

      Проанализируем деятельность одного из гаражно-строительных кооперативов города Тюмени. В 1994 году общим собранием гаражного кооператива принимается и утверждается Устав кооператива, который проходит соответствующую регистрацию. В разделе «Права и обязанности» членов кооператива имеется положение о том, что члены кооператива обязаны внести деньги в размере сметной стоимости полностью до начала строительства. После внесения паевых взносов всеми членами кооператива и строительства гаражей кооператив как юридическое лицо регистрируется в налоговой инспекции. Практика деятельности подобных кооперативов показывает, что одни члены кооператива по определенным своим причинам продают гараж, другие покупают. Покупатели уже не вносят паевой взнос, т.к. продавец уже внес его до строительства проданного гаража. И это аксиома, однако в дальнейшей своей деятельности предприимчивые председатели кооперативов, (в частности кооператива, о котором идет речь), указывают покупателям на то, что если они не внесли паевой взнос при покупке, помимо оплаты за сам гараж, они не имеют права оформить гараж в собственность (если ранее гараж не был собственностью продавца). Со сменой председателя кооператива, как ни странно, принимается другой Устав (август 2011 года), в котором включены положения, ущемляющие права членов кооператива, например, «член кооператива, исключенный из кооператива, лишается права пользования гаражом». На каком таком основании? Гараж построен на средства частных лиц, а им вдруг запрещают пользоваться своим гаражом. Далее принято уже в другом Уставе (ноябрь 2011 года) положение о том, что «член кооператива может быть исключен из кооператива на основании призывов (подстрекательства) членов кооператива к неуплате членских взносов, неподчинения и противодействие председателю, публичные оскорбления и угрозы физической расправы в отношении председателя…». Что это? Гаражно-строительный кооператив – это добровольное объединение граждан или полукриминальная структура?

      Читать дальше:  Акт о непредоставлении доступа в квартиру образец

      С внесением изменений в Гражданский кодекс РФ в 2014 году [2] включена глава 9.1. «Решение собраний». Это очень своевременные нормы, позволяющие принимать решение не «кучкой» заинтересованных лиц и в свою угоду, а учитывать голоса всех членов сообщества, т.е. на нашем примере – членов гаражного кооператива. Казалось бы, принят закон, но отдельные лица не желают его исполнять. И только потому, что не получится протащить удобные для председателя и его людей решения. На этот момент ссылается П. Крашенниников в своей статье «Высокая печать»: «Теперь правила четко сформулированы: должны собраться не менее 50 процентов от общего числа участников. Чтобы решение было принято, за него должно проголосовать большинство. Прописаны в законе и правила оформления протокола, и, самое главное, оспаривания решений собраний» [11]. Нормы данной главы четко сформулированы, положения о проведении конференций, заменяющих собрания, отсутствуют. Безусловно, председателю и правлению не выгодно проводить общие собрания, т.к. необходимо будет учесть голоса, мнения всех членов кооператива. Как правило, эти мнения не совпадают, т.к. членские взносы оседают в кармане председателя и прикормленных им членов правления.

      При этом необходимо отметить, законодатель внес изменения в закон, появилась глава в ГК РФ, но почему до сих пор судебная практика по данным спорам не уменьшается, а увеличивается? Почему бы не указать более конкретно, что проведение общих собраний в коллективах касается всех без исключения кооперативов (жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов, садоводческих, огороднических, дачных кооперативов). А поскольку нет конкретных ссылок в ГК РФ на гаражные кооперативы, нет желания у указанных лиц – председателя кооператива исполнять закон.

      Таким образом, поскольку в настоящее время нет специального закона, регулирующего деятельность гаражно-строительных кооперативов, постольку имеются все основания говорить о существовании некого правового вакуума в отношении подобных организаций. Правовое положение ГСК на сегодня определяется его Уставом в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации. Однако в этом и состоит проблема, так как содержание Устава при регистрации в налоговой инспекции не проверяется и никто в него не вникает, а это позволяет отдельным не чистым на руку председателям включать нелепые положения, указанные выше, или исключать из Устава положения, необходимые для законной деятельности кооператива, например, исключение из Устава проведение независимой аудиторской проверки.

      Указанные обстоятельства осложняют правоприменительную деятельность. В связи с этим представляется необходимым в рамках ГК РФ или специального закона, закрепляющих особенности правового статуса гаражных кооперативов, закрепить единообразные нормы, определяющие проведение общих собраний в кооперативе, момент и условия вступления лиц в кооператив, а также установить общую правовую регламентацию внесения ими взносов в имущество кооператива, выход членов из кооператива, ведение финансово – хозяйственной деятельности кооператива и другие положения. 13 апреля 2016 года в Госдуму внесен проект Федерального закона № 1043216-6 «О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях». Как отмечается инициатором законопроекта, депутатом Госдумы П.В. Крашенинниковым, необходимость его принятия связана с существующими проблемами оформления прав на объекты гаражного строительства и деятельности гаражных объединений из-за отсутствия комплексного законодательного акта, регулирующего вопросы участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов [12].

      Принятие законопроекта снимет правовую неопределенность статуса гаражей, объединений их собственников, что послужит стимулом для развития гаражного строительства. Надеемся, что этот законопроект будет принят, поскольку только принятие конкретных норм или отдельного закона позволит избежать того хаоса, который существует сегодня в гаражных кооперативах.

      1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ. Часть первая //Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.

      2. Федеральный закон «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ // Российская газета. — 2013. — № 99 (6075). — С.11.

      3. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»// Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 3. — Ст. 145.

      4. Федеральный закон от 01 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»// Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 49. — Ст. 6076.

      5. Федеральный закон от 08 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 50. — Ст. 4870.

      6. Федеральный закон от 08 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 20. — Ст. 2321.

      7. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 16. — Ст. 1801.

      8. Закон РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»// Российская газета. — 1992. — № 139.

      9. Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. № 8998-XI // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1988. — № 22. — Ст. 355.

      10. Постановление Верховного Совета РФ от 19 июня 1992 г. № 3086-1// Ведомости СНД и Верховного Совета РФ. — 1992. — № 30. — Ст. 1789.

      11. Крашенниников П. Высокая печать// Российская газета. — 2013. — № 99 (6075). — С.1, 6.

      Оцените статью
      Добавить комментарий

      Adblock
      detector