Вы здесь:  / Юридические справки / К землям сельскохозяйственного назначения относят

К землям сельскохозяйственного назначения относят

Содержание

Россия — крупнейшее государство по площади занимаемой суши. Почти четверть всей территории России занимают земли сельскохозяйственного назначения. Но не каждый знает, какая деятельность осуществляется на этих участках, разрешено ли на них строительство или нет.

В статье разберем, что такое земли сельхозназначения, что к ним относят и как их используют.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 450-39-61 . Это быстро и бесплатно !

Земли сельскохозяйственного назначения — что это такое

Определение дает Земельный кодекс РФ (далее — ЗК РФ). В ст. 77 сказано, что это земли, отвечающие двум критериям:

  • располагаются за пределами населенного пункта;
  • предназначены и используются для нужд сельского хозяйства.

Что относится к таким землям

Категории земель сельхозназначения также закреплены в ЗК РФ:

  • сельскохозяйственные угодья;
  • территории, содержащие объекты защиты таких угодий — коммуникации, дороги, лесные насаждения и водные объекты;
  • территории, содержащие здания и сооружения для хранения и обработки полученной продукции.

Кто может использовать

Категории, имеющие право на использование участков сельхозназначения:

  • крестьянско-фермерские хозяйства (КФХ);
  • личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
  • граждане, занимающиеся садоводством, огородничеством и животноводством;
  • некоммерческие организации, религиозные общины и потребительские кооперативы;
  • казачьи общества;
  • организации, осуществляющие научную и исследовательскую деятельность;
  • коренные малочисленные народы регионов России.

Виды разрешенного использования

В ст. 78 ЗК РФ определены виды разрешенного использования земли сельскохозяйственного (с/х) назначения:

  • ведение сельскохозяйственного производства;
  • создание на участке защитных объектов (выращивание зеленых насаждений);
  • проведение научных и исследовательских работ, связанных с сельским хозяйством;
  • выращивание рыбы;
  • создание охотничьих угодий.

Важно! Нецелевое использование земли запрещено ЗК РФ. В случае нарушения собственника привлекают к ответственности в виде штрафа, компенсации или изъятия участка.

Владельцы с/х участков нередко задумываются, что можно строить на землях сельскохозяйственного назначения. Строительство разрешено в отношении следующих объектов:

  • склады для хранения произведенной с/х продукции;
  • помещения для ее первичной обработки;
  • инфраструктуру, необходимую для функционирования объекта — дороги, ЛЭП, газопровод;
  • частные дома только для КФХ и для малочисленных народов;
  • временные сооружения без фундамента.

Ценность таких земель

Все сельскохозяйственные земли имеют особый охранный статус, но даже среди них выделяют особо ценные.

В составе с/х земель выделяют особо ценные категории участков:

  • с особо плодородной почвой;
  • на которых проводят важные исследования и разработки;
  • принадлежащие государственным и муниципальным агротехнологическим предприятиям;
  • принадлежащие научно-исследовательским и образовательным заведениям;
  • залежи торфа;
  • природные заповедники с особым режимом.

В отношении таких площадей вводится особый охранный режим и усиленный контроль над осуществляемой на их территории деятельностью. Перевод таких земель в иную категорию осуществляется в исключительных случаях.

Например, при изменении границ участка, при строительстве на них линейных объектов (ЛЭП, газопровода), при строительстве оборонных объектов или для добычи на них полезных ископаемых.

Строительство на участках для ведения крестьянско-фермерского хозяйства

Земли КФХ — что это? Это вид с/х территорий, на которых развернута деятельность крестьянско-фермерского хозяйства. На землях КФХ разрешено строительство частных жилых домов при продолжении ведения сельскохозяйственной деятельности.

Важно! Если на участке возведен дом, а сельхоздеятельность на нем не ведется в общей сложности в течение двух лет из последних пяти, участок подлежит изъятию.

Владельцу такого участка потребуется иметь документы, подтверждающие занятие сельским хозяйством с указанием срока его действия, например, договоры с поставщиками и покупателями.

Но даже если разрешение на строительство получено, это не означает, что строить разрешено все, что угодно. На постройки накладываются ограничения. Требования к возводимым постройкам:

  • не превышает 3-х этажей;
  • не делится на отдельные квартиры;
  • соответствует санитарным нормам, предъявляемым к жилым домам.

Гражданин имеет право прописаться в здании, возведенном на дачном участке. А если дом построен на земле, используемой под садоводство или огородничество, оформить прописку не получится.

Строительство на участках для ЛПХ

Ограничения, накладываемые на строительство на участках ЛПХ, еще строже, чем в отношении КФХ. Допускается строительство только бесфундаментных сооружений — бытовок или небольших летних домиков. Это осуществляется без получения согласований. С согласованием допускается постройка иных некапитальных сооружений, необходимых для ведения хозяйства — курятников, теплиц и др.

Возведение ангаров на бетонных плитах остается спорным вопросом. С одной стороны, земля СХН это не запрещает, так как фундамент не возводится. А с другой стороны — постройка довольно массивная и может нанести вред почве. Вопрос остается на усмотрение органов управления.

Что грозит если постройка незаконна

При обнаружении незаконной постройки применяются штрафные санкции. Самым мягким наказанием выступает штраф. Размер штрафа и величина наказания определяется в соответствии со статьей 8.8 КоАП РФ. Это зависит от кадастровой стоимости участка, от вида его использования и организационно-правовой формы владельца.

Минимальный штраф равен 0,1% от кадастровой стоимости (но не менее 2000 рублей) для физических лиц, 1% от кадастровой стоимости (но не менее 100 000 рублей) для юридических лиц. Максимальный штраф равен 1% от кадастровой стоимости для физических лиц и 6% для юридических лиц.

Обратите внимание! Кроме штрафа, применяют такой вид наказания, как принудительный снос здания. Этот метод применяется в случаях, когда постройка наносит вред территории.

И самым жестким наказанием служит изъятие у владельца участка. Оно применяется при отсутствии со стороны владельца участка исполнения ранее вынесенных решений. Участок подлежит изъятию, если на нем в течение 3-х и более лет не ведется сельхоздеятельность, либо если осуществляемые работы наносят непоправимый вред земле. Из расчета периода неиспользования земли исключается время, затраченное на восстановление территории после стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций.

Как изменить вид и категорию разрешенного использования земельного участка

Как поступить, если гражданину необходимо изменить вид использования территории? Изменение вида и категорий разрешенного использования земельного участка осуществляется только по решению местных властей, однако ходатайствовать о переводе имеет право любой заинтересованный гражданин или юридическое лицо. Сведения об изменениях вносятся в Росреестр и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (ЕГРП).

Вопрос о том, как поменять вид разрешенного использования земельного участка, регулируется ЗК РФ и ФЗ № 172.

Категории, в которые возможен перевод:

  • земли поселений — для застройки ИЖС;
  • земли промышленности — для возведения частными лицами промышленных объектов и комплексов;
  • заповедники — для охраны природных зон.

Список документов для смены категории выглядит следующим образом:

  • паспорт РФ для гражданина или выписка ЕГРЮЛ для юридического лица;
  • выписка из ЕГРП;
  • письменное согласие собственника участка на перевод в другую категорию;
  • заключение оценщика о стоимости участка;
  • заключение комиссии по экологии;
  • кадастровый паспорт территории;
  • заявление на перевод.

Заявление вместе с собранным пакетом документов подают в земельный департамент. Уполномоченные сотрудники рассматривают заявку и принимают решение. Срок рассмотрения составляет 30 дней. В случае вынесения положительного решения запускается процедура изменения данных об участке в Росреестре.

Возможные причины отказа в изменении категории:

  • участок особо ценен для сельского хозяйства;
  • земля входит в состав программы по освоению территорий;
  • на землю наложено ограничение на изменение категории.

В случае вынесения положительного решения потребуется заплатить госпошлину в размере 350 рублей.

Существует важный момент при переводе земли в такой вид использования, как дачное строительство. Садоводство, огородничество и дачное строительство осуществляется только некоммерческими организациями — потребительским кооперативам и товариществам. То есть передача таких земель лицам и фирмам, осуществляющим коммерческую деятельность, невозможна.

Заключение

Мы рассмотрели понятие земель сельскохозяйственного назначения, их категории и виды. Они предназначены для ведения сельхоздеятельности, создания КФХ или личного подсобного хозяйства, а также для ведения садоводства и огородничества. На такие территории накладываются определенные ограничения, они подвержены контролю со стороны властей. Тем не менее, это экономически значимый и важный объект как для государства, так и для граждан, ведущих работы на таких площадях.

Важно знать, что не на всех категориях возможно строительство домов, а за их незаконное возведение последует наказание вплоть до лишения собственности. Чтобы избежать всех подводных камней при осуществлении деятельности на таких землях, рекомендуем тщательно изучить законодательство. Оно довольно подробно описывает все вопросы и позволяет организовать грамотный подход к делу.

Читать дальше:  Должностная инструкция рабочего по зданию в школе

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Земли, которые используются для выполнения основных видов сельскохозяйственных работ, организации фермерского хозяйства,огородничества и садоводства, относятся законодательством к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Территория государства состоит из определенных участков, которые отличаются между собой своим прямым целевым предназначением. Основной и наиболее многочисленной категорией являются территории, пригодные для ведения сельскохозяйственных работ.

Данные земли объединены решающим фактором, который определяет качество и свойства земли, – плодородные способности почвы. Ряд граждан, которые являются владельцами, собственниками и пользователями земельных участков, эксплуатируют свое недвижимое имущество в сельскохозяйственных целях. Поэтому каждый субъект земельных правоотношений должен знать, что представляют собой земли сельскохозяйственного назначения, их правовой режим.

Земли сельскохозяйственного назначения, их состав

Земли, которые используются для выполнения основных видов сельскохозяйственных работ, организации фермерского хозяйства,огородничества и садоводства, относятся законодательством к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Земли сельскохозяйственного назначения, их понятие, состав подробно описаны в Земельном кодексе РФ.

Сельскохозяйственные территории – это такие участки, которые находятся непосредственно за чертой жилых поседений, а также предоставляются гражданам для удовлетворения потребностей сельского хозяйства. Такое определение данной категории земель возможно при соблюдении всех условий деления территорий на разновидности, исходя из особенностей прямого целевого предназначения. Основное функциональное предназначение данных зон:

  • организация на земельных участках пашен;
  • насаждение многолетних культур;
  • возведение построек и сооружений для сельскохозяйственного использования.

Указание по использованию территорий в сельскохозяйственных целях носит временный характер, так как может измениться при перемене вида целевого использования, поэтому при определении таких территорий стоит ориентироваться на генеральные планы, правила использования земель.

Определяющим свойством земель при категориальном распределении сельскохозяйственных зон является плодородие почвы, а также возможности производства продукции для сельского хозяйства.

В отличие от земель транспорта и промышленности, где территории выступают лишь базой, в сельском хозяйстве, садоводстве и огородничестве почва является основным производственным инструментом.

Состав земель сельскохозяйственного назначения утверждается высшим земельным законодательством и включает в себя следующие разновидности участков для оптимизации сельского и лесного хозяйства:

  • сельскохозяйственные угодья;
  • территории, на которых расположены коммуникационные конструкции;
  • территории замкнутых водоемов;
  • участки, в пределах которых расположены внутрихозяйственные дороги;
  • зоны, которые включают насаждения древесной или кустарниковой растительности. Такие посадки предназначаются для создания защиты территорий от воздействия природных, техногенных, стихийных и антропогенных факторов;
  • участки, на территории которых расположены постройки, здания, сооружения и строения, которые предназначены для производства, сохранения и первичной обработки любых видов продукции сельского хозяйства.

Виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения

Земельные территории, эксплуатация которых ограничивается сферой сельского хозяйства, на законной основе предоставляются в распоряжение частных лиц, которые изъявляют желание вести личное хозяйство и предпринимательскую деятельность.

На собственных территориях граждане имеют право организовать личное подсобное хозяйство, которое может быть представлено в любой форме – строительство жилых или подсобных построек, организация животноводческих ферм, садоводство или огородничество. Независимо от видов использования частные лица имеют право:

  • самостоятельно хозяйствовать на своих участках;
  • использовать для фермерских целей все залежи распространенных видов полезных ископаемых, природные объекты;
  • строить любые постройки, конструкции и сооружения.

Территориальные участки для ведения огородничества и садоводства могут предоставляться не только для частного использования, но и для эксплуатации в коллективной форме. Это коллективные объединения, которые состоят из отдельных участков, собственность которых определяется за отдельными гражданами, но административное управление объединения осуществляется на общих основаниях.

Территории сельскохозяйственного использования могут предоставляться во владение, собственность или использование любых юридических лиц, при условии соблюдения законной процедуры передачи земель.

В соответствии с действующим законодательством сельскохозяйственные территории предоставляются в распоряжение:

  • Коммерческих организаций – товариществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных предприятий, обществ. Данные учреждения могут эксплуатировать земельные территории для ведения любых видов сельскохозяйственных работ, а также возведения защитных насаждений;
  • Учреждений, созданных на некоммерческой основе, – потребительских кооперативов, образовательных учреждений общего профиля, религиозных организаций, научных учреждений, образовательных и научных организаций сельскохозяйственного профиля (опытно-производственные, учебно-опытные, научно-исследовательские, учебные и др.). Данные учреждения используют данные территории в научных и исследовательских целях для оптимизации и разработки мер по охране почвы;
  • Казачьих обществ и коренных малочисленных народов северных регионов страны для организации сельскохозяйственных и фермерских производств.

Сельскохозяйственные угодья как один из видов разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения

Сельскохозяйственные угодья – это объекты правового регулирования, которые выступают в качестве совокупности земельных территорий, которые входят в состав жилых поселений, промышленных земель и прочих категорий.

Согласно основной классификации земель все угодья сельскохозяйственной сферы подразделяются на следующие виды:

  • пашни;
  • пастбища;
  • луга;
  • территории, в пределах которых организованы насаждения многолетних культур;
  • виноградники;
  • сенокосы;
  • залежи;
  • сады и др.

Данные зоны подлежат принятию особых охранных мер, поэтому перевод угодий в категорию, подлежащую для использования в несельскохозяйственных целях, возможен в исключительных случаях, которые предусмотрены законодательным порядком. Законом предусмотрены исключительные случаи, которые становятся поводом для изъятия сельскохозяйственных угодий из данной целевой категории, и этот процесс связаны со следующим:

  • соблюдение международных договоров, а также выполнение обязательств государства перед иными странами;
  • разработка и проектирование месторождений по добыче полезных ископаемых, к группе которых не относятся распространенные виды ископаемых;
  • проектирование, возведение и обслуживание любых культурных, социальных, бытовых, образовательных объектов;
  • строительство коммуникационных объектов: автомобильных дорог, линий электропередачи, магистральных трубопроводов, различной связи, при условии рациональности данных проектов;
  • выполнение мероприятий по обеспечению обороны и безопасности страны;
  • содержание и обслуживание объектов федерального культурного наследия.

Существуют такие угодья сельскохозяйственного предназначения, которые имеют двойственный и неоднозначный правовой режим. К данной категории относятся территории, которые включаются в состав промышленных зон.

Такие угодья считаются особо ценными, так как должны предоставляться любым организациям, которые работают в сфере нефтегазовой и горнодобывающей промышленности, исключительно после разработки прочих угодий.

Вопрос-ответ

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

строительство на земля для ведения огородничества

если на землях отведенных для ведения огородничества арендаторы задумали строительство дома и бани, законно ли это

Не каждый участок, который выделяется для осуществления садоводческой или огороднической деятельности, дает возможность строить жилые здания на своей территории. Основной целью таких построек является постоянное проживание в нем. Хотя получить разрешение на регистрацию в данном помещении бывает очень сложно. Земельные участки, которые предназначены для садоводства или огородничества, обычно относятся к категории сельскохозяйственных земель, но также они могут быть в составе земельных участков поселений. Категория земельного участка влияет на то, можно возводить на нем жилое здание, или нет. На сельскохозяйственной земле можно возводить следующие хозяйственные постройки, в соответствии с классификатором: сарай; баня; теплица; гараж; садовый домик, который не предназначен для проживания, иные сооружения для хозяйственного предназначения. На законодательном уровне не запрещается строительство на земле, которая выделена для огородничества или садоводства, хотя необходимо помнить, что не каждое здание можно возвести. Статья 40 ЗК РФ и статья 263 ГК РФ гласят, что владелец земли правомочен строить на своей собственности здания по своему желанию. Для того чтобы строить жилое здание на земле, надо узнать о категории земельного участка, а узнать это надо в ближайшее время. Надо помнить о том, что строительство жилого здания запрещено на участке земли, который предназначен для осуществления сельскохозяйственной или огороднической деятельности. Соответственно, в нем не получится прописать никого. Из сложившейся ситуации можно найти выход, например, изменить назначение угодий или построить на территории садоводческого участка садовый домик, а в него провести коммуникации (тепло, газ, свет и прочее). А для смены статуса нежилого сооружения на жилое надо просто написать заявление в орган местного самоуправления. Если земельный участок находится в рамках муниципального образования, то возведение на его территории жилого дома на законодательном уровне не запрещено, хотя имеются нюансы.

Жилой дом предназначен для постоянного проживания человека и дает возможность зарегистрироваться в данном помещении только в том случае, если гражданин является владельцем дома или же получил разрешение в письменной или устной форме. Предназначение садовых домиков – сезонный отдых весной и летом. Проживать в них долгое время нельзя, потому что не проведены коммуникации. Чаще всего их используют для хранения сельхоз инвентаря. Собственники такой недвижимости проживают в садовых домиках в весенний период несколько дней и в летний период, когда сад и огород требует ухода. Частный же дом предназначен для проживания в любое время года, к нему подведены все коммуникации, и в нем можно провести время с комфортом. Важно! Садовый домик может преобразоваться в жилой, причем большинство собственников проводят эту процедуру, только домик должен соответствова должен соответствовать следующим критериям: безопасность. Нормы безопасности должны быть соблюдены, и подключены все коммуникации; земля, на которой построено здание, должна принадлежать владельцу постройки и не должна быть под обременением. Если же участок соответствует критериям, идем в органы местного самоуправления с заявлением.

Если на участке, который принадлежит гражданину РФ, строительство жилого здания запрещено по каким-либо причинам, тогда надо выяснить, может, есть возможность смены ВРИ на: индивидуальное жилищное строительство. Преимущество этого варианта в том, что инженерные сети и инфраструктура создается за счет государства. В этом случае обязательным является проект, разрешение на строительство и согласование в различных организациях. Для этого варианта земельный участок должен относиться к землям населенных пунктов; для ведения дачного хозяйства. При этом варианте земля будет меньше стоить, соответственно, налогов надо будет платить меньше. При этом варианте здание можно оформлять в рамках «дачной амнистии»; личное подсобное хозяйство на территории муниципального образования. Площадь может быть большой, но в этом случае процедура для оформления строения будет упрощенной; крестьянское фермерское хозяйство подходит владельцам-фермерам. Площадь земли может быть большой. Земли, предназначенные для садоводства, отличаются от других плодородностью почвы, она высокая. Для того чтобы ВРИ изменить у такой земли, надо представить доказательства ухудшения плодородности почвы или же иметь полное обоснование для этой процедуры. Запрещенные сооружения ВРИ изменяется в зависимости от вида территории, на которой находится земельный участок. Если категория земли запрещает возводить на ней постройки, тогда на ней нельзя возводить и использовать эти постройки. На земле, предназначенной для садоводства, которая относится к жилой или сельскохозяйственной зоне, запрещено возводить: промышленный объект; деловое, коммерческое, бытовое и коммунальное строение; объект здравоохранения, социальной или культурной сферы; торговый комплекс или магазин; инфраструктурное сооружение.

Читать дальше:  Досудебная претензия по договору поставки образец

Статьей 51 Градостроительного кодекса России установлено, что строительство разрешается только для следующих объектов: гараж на участке, предназначенном под садоводство; вспомогательное сооружение, которое не относится к капитальному строительству (сарай, навес, ангар). Получить разрешение на строительство жилого или садового домика не нужно. Хотя если земельный участок располагается на территории садоводческого некоммерческого объединения, владелец должен соблюдать нормы статьи 34 Федерального закона № 66-ФЗ и Строительным нормам и правилам СП 53.13330.2011. Данные нормы обязывают собственника при строительстве учитывать территориальный проект межевания либо планировки. Свод правил застройки садоводческих объединений утверждается на собрании.

Также им определяют различные параметры, особенно: планировочные решения индивидуальных земельных участков; качество и внешний вид ограждений; удаленность объектов строительства от других объектов и ограждения; обустройство компостной ямы; удаленность от дороги жилого здания. Вступительные и членские взносы идут на территориальное обустройство объединения. Также из средств общего бюджета обеспечивается охрана участков объединения и самой территории, шлагбаум и пропускной пункт. Если есть необходимость, то общим собранием определяется местоположение баков для отходов и порядок вывоза мусора. Если владелец участка нарушает правила, тогда объекты строительства признаются самовольными, и судебным решением собственника обяжут убрать этот объект (статья 222 ГК РФ). Как изменить категорию земли для садоводства Такие вопросы решают органы местного самоуправления.

Владельцу участка земли надо пойти в любое отделение со следующим пакетом документов: документальное подтверждение личности заявителя; заявление об изменении категории земельного участка; документы на участок земли; выписка из Единого государственного реестра недвижимости с описанием участка; проект планировки территории; графическая схема с отметкой объекта недвижимости; доверенность, заверенная нотариально, если в ней есть необходимость. Помните, что для скорого разрешения вопроса надо уточнить перечень документов у сотрудника органа местного самоуправления. Список не окончательный и может изменяться в отличие от ситуации. После того как заявление будет передано, владелец получает на руки расписку с указанием даты принятия и перечня принятых документов. По закону срок рассмотрения не должен превышать одного месяца. Вам не нужно лично присутствовать на слушании, чтобы получить разрешение на строительство. А все потому, что открытых заседаний по данным делам не проводится. Могут возникнуть проблемы с земельными участками, которые выделялись для осуществления садоводства. В отличие от земельных участков на территории населенных пунктов они более плодородные. Для получения разрешения надо доказать, что почва стала менее плодородной за последнее время. После изучения материалов дела глава органа местного самоуправления выносит решение (вердикт): удовлетворение требований владельца; отказ в удовлетворении требований собственника. Отказ обжалуется в судебном порядке. При положительном решении данные об участке земли вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по истечении 15 дней после оглашения вердикта. После этого любой может обратиться в органы Росреестра для внесения новых сведений в реестр. Основные правила расположения постройки на садовом участке

Важно! СНиПом 30-02-97 установлено, что при возведении на участке земли постройки надо соблюдать нормы по минимальному расстоянию до границ межевания с соседским участком: жилая постройка должна быть на расстоянии 3 метров от стены или выступающей части дома более чем на 50 сантиметров от нее; помещения для животных на расстоянии 4 метров; хозяйственные постройки на расстоянии 1 метра. Также не стоит забывать про необходимые промежутки между постройками на земельном участке до уличного туалета и других построек для животных и компостной ямы или кучи: от погреба до жилого дома расстояние не меньше 12 метров; от душа (бани) до жилого помещения на расстоянии 8 метров; от колодца на расстоянии 8 метров. Обратите внимание, что возможность строить дом на земельном участке, предназначенном для садоводства, близко от соседских построек описывается в уставных документах садоводческого некоммерческого товарищества. Товарищества могут внести дополнительные к СНиПу нормативы или же немного снизить требования. Если некоторые пункты регламента не соблюдены, это не обязательно, что надо будет сносить постройку, достаточно будет устранить несоблюдения или передвинуть мелкие строения. Строения и дорожки не должны занимать территорию более 25%. Помните, что участок должен использоваться по назначению.

Российское законодательство устанавливает возможность сноса построек, которые производились самовольно, но основанием этому может служить только обоснованное решение органа местного самоуправления или суда. Такое возможно: при постройке на участке земли, который не принадлежит лицу, возводившему здание. Если право собственности на земельный участок в садоводческом некоммерческом товариществе или ином объединении на документальном уровне не оформлено, не стоит начинать стройку; при нарушении норм и правил строительства в момент стройки жилого здания. В большинстве подобных случаев придется сносить постройку, если нарушение норм угрожает окружающей среде или безопасности людей; при ущемлении прав иных лиц, например, соседей. В случае наличия земельного участка под садоводство надо узнать, какие постройки разрешено строить на нем. Может лучше будет переоформить предназначение земельного участка.

Сегодня много говорят о сельскохозяйственной реформе и о том, что часть земель может быть отдана начинающим фермерам для развития агропромышленности Российской Федерации. Действительно, в юридическом аспекте существует понятие «земли сельскохозяйственного назначения».

Разберемся, что значит это понятие, чем отличаются земельные участки для с/х производства и других нужд, а также узнаем, каким образом можно получить указанные земли.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Определение понятия и состав

К сельскохозяйственным землям в России относят территории, которые не относятся к жилым поселениям, они предоставляются государством для развития сельского хозяйства, куда включены:

  1. ведение сельхоз производства;
  2. фермерского хозяйства;
  3. личного и подсобного хозяйства;
  4. скотоводства;
  5. садово-огороднической деятельности.

Также отдельно в структуру земель, имеющих сельское хозяйственное значение, законом включена и научная, учебная деятельность, создание защитных насаждений, но с учетом сельскохозяйственного производства. Точное определение, что означает рассматриваемое понятие, дано в Земельном кодексе РФ в статье №77.

Статья 77 ЗК РФ. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Этот документ и регулирует все отношения, которые осуществляются с указанной категорией земель.

По качеству почв и характеристикам ландшафта этот вид земель считается неоднородным. При разделении важно учитывать природные условия, в том числе климатические, удаленность от объектов инфраструктуры и др. Эти характеристики разделяют земли на:

  • сельскохозяйственные угодья;
  • земли, занятые производственными объектами и объектами сельскохозяйственной инфраструктуры;
  • земли, занятые древесно-кустарниковой растительностью, замкнутыми водоемами.

Сельскохозяйственные угодья используются для выращивания различных растений, выпаса скота, заготовки кормов. К ним относятся пашня, сады, луга, сенокосы, пастбища. Отдельную категорию угодий составляют оленьи пастбища, обладающие самостоятельным правовым режимом и подлежащие особой охране. К угодьям относятся также залежные земли.

О том, что такое земли сельскохозяйственного назначения и на какие виды разрешенного использования они делятся, мы рассказывали в отдельной статье.

Особенности этой категории

К основной особенности относится то, что сельхоз земли используются не только для развития сельхозпроизводства, но и для различных других целей. Например, для создания защитных лесных насаждений, для научных и исследовательских целей, для создания огороднических товариществ и других обществ. Также допустимо использовать их в коммерческих целях и для строительства жилья.

Земли могут быть использованы и для строительства дорог, линий электропередач, нефтепроводов только при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель. Сельскохозяйственные угодья, где есть пашни, сенокосы, пастбища, сады и виноградники имеют особый статус, подлежат охране и имеют приоритет в использовании.

Минимальный размер участка

Отдельно можно сказать о минимальных участках. У каждого региона устанавливается свой минимум. Но есть и средние составляющие. Для зерновых культур он должен составлять 300 гектаров минимум, для иных целей – от одного гектара.

Читать дальше:  Как начисляется имущественный налог физических лиц

Об ограничении оборота сельхозземель

Есть масса ограничений, связанных с оборотом земель сельхозиспользования. Они установлены ФЗ №101, который жестко контролирует реализацию земель. К ограничениям относятся:

  • Оборот не допускается, если не обеспечено целевое и эффективное пользование указанной категории земель.
  • Оборот не допускается при сильном дроблении земель для пользования частниками.
  • Запрещено использовать земли, расположенные в заповедных зонах.
  • Запрет лежит и на землях, которые имеют особую публичную значимость.
  • Земли не выдаются, если их предполагается использовать не с целью ведения сельского хозяйства.

Об использовании иностранными гражданами в РФ

Поэтому по закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане могут брать эту категорию только в аренду.

Какие существуют проблемы с/х угодий?

Сегодня земли сельхозназначения часто пустуют. Несмотря на то, что их в некоторых регионах нашей страны дают на весьма привлекательных условиях, желающих развивать фермерское хозяйство больше не становится. Еще одной проблемой можно назвать плохую охрану таких земель, заброшенность этих территорий.

Что такое рекультивация?

Сельскохозяйственная рекультивация включает в себя воссоздание участков, которые считаются биологически продуктивными, то есть позволяют выращивать на них необходимые культуры.

Рекультивацией называют ряд различных работ, связанных с восстановлением земель и водоёмов, которые после воздействия человека потеряли былую продуктивность. Главная цель рекультивации — сделать окружающую среду лучше, а земли и водоемы — более плодородными и экологичными.

О том, что такое рекультивация земель сельскохозяйственного назначения и как составить проект, подробнее рассказано тут.

Фонд перераспределения

Государственный контроль и учёт таких земель возможен благодаря Фонду перераспределения. Он создан для того, чтобы учитывать земли и подсобные личные хозяйства, расширять возможности для сельскохозяйственных целей, развития садоводства, животноводства, огородничества и сенокошения. Благодаря Фонду удается избежать большого количества бесхозных, но плодородных земель. Как земли поступают в Фонд:

  1. при добровольном отказе от земли его владельцем;
  2. при отказе от наследования этой земли, либо при отсутствии наследников или лишению права на наследование по законным причинам;
  3. при наличии законных причин на лишение земли и передаче ее государству.

Кадастровый учёт

Кадастровый учёт земельных участков — предусматривает включение их в Единый госреестр земель, в результате чего каждый земельный участок получает инвидидуальные характеристики. Чтобы фермер мог получить указанную землю, например, в аренду, ему надо выделить его из всего земельного массива и поставить на государственный кадастровый учет в качестве самостоятельного земельного участка.

Зарегестрировать такое право могут отделы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий включает в себя ряд технических и административных мероприятий, которые помогают определить ее стоимость в границах территорий. К предметам оценки относятся: технологические характеристики участка, плодородие угодий, удаленность от пунктов реализации сельхозпродукции, экономические показатели.

При оценки земель существуют показатели:

  • Показатели плодородия. Качество земли, урожайность, окультуренность.
  • Рентный доход.
  • Площадь и конфигурация участков.
  • Расстояние от оцениваемых земельных участков до пунктов реализации сельскохозяйственных продуктов с учетом качества дорожного полотна.

Оценка таких земель производится на основе Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, утвержденных Приказом Минэкономразвития России № 445 от 20.09.2010г.

Законодательное регулирование

Среди законов множество актов. Среди них:

  1. ФЗ «О фермерском (крестьянском) хозяйстве».
  2. ФЗ «Об огороднических, садоводческих, дачных некоммерческих гражданских объединений».
  3. Законы субъектов страны, издаваемые в сфере землепользования, и прочие нормативные акты.
  4. Земельный кодекс РФ.

Правовой режим

Земли сельскохозяйственного назначения отличаются от земель сельскохозяйственного использования. У последних есть возможность относиться к другим категориям, но при этом включать в себя земельные угодья. Земли же сельхоз назначения направлены только на выращивание продукции.

Перевод в другой вид собственности

Категории земель можно перевести на другую форму. Но существует и ряд ограничений. Изменение допустимо, если земли законсервирована, ее требуется перевести в категорию земель, охраняемых государством. Если меняются границы поселения, если планируется строительства дороги, если нужно добывать на них полезные ископаемые или размещать на территории социальные объекты — больницы, детские дома и др.

Запрещен перевод в другую категорию для особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий. Чтобы изменить категорию, собственник должен направить в местную администрацию ходатайство и провести государственную экологическую экспертизу.

О том, каковы особенности перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и как он осуществляется, можно прочитать тут.

Нецелевое применение

К нецелевым видам использования относятся различные виды нарушений. Например, земли сельхозназначения используют для личных построек, или на охраняемом участке возводят дороги и строят ферму. Часто встречается такой вид нарушения: землю берут в аренду для исследовательских целей, а по факту на ней строят сооружения с целью получения личной выгоды.

Может быть связано с различными видами наказаний. В зависимости от их тяжести могут наступить ответственности:

  1. гражданско-правовая;
  2. дисциплинарная;
  3. административная;
  4. уголовная.

Кстати, уголовная наступает только, если земля была испорчена, и это привело к порче окружающей среде и нанесло вред здоровью людей.

Информацию о том, какая ответственность грозит за нарушение правил использования таких участков и советы о том, как избежать штрафов, вы найдете здесь.

Использование земельных участков сельхозназначения

Существует несколько категорий:

Земли сельхоз назначения для дачного строительства и хозяйства используются фермерами и садоводами. На них допустимо возведение дачного дома, построек для выращивания различных сельскохозяйственных культур, теплиц, сараев и др.

Земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства. На таких землях допустимо возводить хозяйственные постройки: гаражи, теплицы, садовые домики, сараи. Однако для строительства дома для постоянного проживания эта категория земель не подходит.

Изменение вида

Всего различают два метода перевода земельных участков:

  • смена действующей категории;
  • процедура изменения вида (без вывода из действующей категории).

Смене не подлежат земли, которые считаются особо охраняемыми территориями.

Можно также участвовать в слушаниях относительно пересмотра видов разрешенного использования. На них приглашаются люди, которые живут или владеют собственностью в непосредственной близости от участка. После слушаний комиссия составляет протокол и дает свои рекомендации. Протокол отравляется в администрацию, где принимается решение.

Пошаговую процедуру изменения вида разрешенного использования земель сельхозназначения вы найдете тут.

Что можно здесь строить?

Среди разрешенных построек — все, которые используются для развития сельского хозяйства. Это могут быть коровники, свинофермы, лесопромышленные производства, пилорамы. Разрешается возведение сараев, подсобных помещений, строительство дорог.

Перед началом строительства на землях, имеющих такое назначение, необходимо оформить земельный участок в собственность. Тогда там возможно возводить и частные постройки, коттеджи и дома для личного пользования, но о как таковых домах для постоянного проживания речи не идет.

Подробнее о том, можно ли строить дом на участке сельхозназначения, можно узнать здесь, а о том, строительство каких сооружений разрешено, а каких запрещено, рассказывается в этой статье.

О возможности аренды

Участок можно передать от муниципалитета в аренду без проведения торгов, если на него претендует фермерское хозяйство. Для этого необходимо обратиться в местную инстанцию и подать заявление на передачу земли в аренду. При этом арендная плата не может превышать 0,3 процента от установленной кадастровой стоимости на участок.

О том, как можно взять землю сельскохозяйственного назначения в аренду у частного лица или у государства, написано в нашем материале.

Особенности договора аренды

Есть несколько нюансов:

  1. Договор аренды не может изменять вид разрешенного использования земельного участка.
  2. Обязанность постановки земельного участка на кадастровый учет и составления документов возлагается на заявителя.
  3. Для составления договора нужно получить специальное разрешение от представителей муниципальной власти.
  4. Не требуется обязательного нотариального заверения.
  5. В договоре требуется прописать технические данные арендуемого участка, его месторасположение и прочие характеристики.
  6. В качестве арендодателя могут выступать и физлица, и организации, и государство.
  7. В договоре необходимо ссылаться на правоустанавливающие документы арендодателя на предмет аренды.
  • Скачать бланк договора аренды земли сельскохозяйственного назначения
  • Скачать образец договора аренды земли сельскохозяйственного назначения

Разрешена ли приватизация?

Приватизация земельных участков сельхозназначения с оформлением права собственности дает возможность гражданам владеть, распоряжаться участком, совершать куплю-продажу и др. Собственностью на землю обладают и юридические лица.

Кстати не все сельхоз земли доступны для приватизации. Запрет лежит на участках, которые уже находятся в собственности государства или органов власти, если они заняты оленьими пастбищами, если находятся на Крайнем Севере.

Налоги

Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности землевладель­цев и землепользователей. Налоговой базой для определения земельного налога является площадь указанного участка. Налоговая ставка на такие земли не должна превышать 0,3 процента.

Если собственник владеет таким земельным участком и дает его в аренду, он может рассчитывать земельный налог по пониженным налоговым ставкам. В иных случаях участки облагаются у собственника по ставке, не превышающей 1.5%.

Земли сельскохозяйственного назначения могут быть использованы для различных целей, связанных с развитием сельского хозяйства. Эта категория имеет особые правовые формы, что несет в себе ряд особенностей, связанных с арендой, налоговой ставкой и правовым статусом земель.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
+7 (812) 425-63-64 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно !

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Добавить комментарий

Your email address will not be published. Required fields are marked ( Обязательно )

Adblock detector