Материальная ответственность заместителя директора

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В учреждении проведена инвентаризация, по итогам которой выявлена недостача материальных ценностей в крупном размере. С сотрудниками структурного подразделения, в котором выявлена недостача, заключен договор о полной бригадной материальной ответственности. Бригадиром по договору о материальной ответственности является заместитель директора, который фактически с указанными материальными ценностями не работает. Но в его должностной инструкции прописана обязанность контролировать сохранность имущества учреждения, управлять структурным подразделением и координировать его деятельность. Недостача возникла в связи с низким контролем заместителя директора за деятельностью подразделения, несоставлением отчетных документов и т.д.
1. Является ли правомерным привлечение к материальной ответственности помимо членов бригады заместителя директора по договору о полной коллективной материальной ответственности?
2. В каких случаях заместитель директора несет материальную ответственность при недостаче материальных ценностей в вверенном ему структурном подразделении?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
1. Поскольку в должностные обязанности заместителя директора не входит непосредственное обслуживание или использование материальных ценностей, включение его в состав членов бригады, с которой заключен договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, неправомерно. Соответственно, невозможно привлечение его к полной материальной ответственности на основании такого договора.
2. Заместитель директора может нести полную материальную ответственность, если условие об этом включено в его трудовой договор, а также в случаях, предусмотренных п.п. 2-8 части первой ст. 243 ТК РФ. Если нет оснований для полной материальной ответственности, за причиненный ущерб он будет нести материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка.

Обоснование вывода:
Полная материальная ответственность, предполагающая возмещение причиненного работодателю прямого действительного ущерба в полном размере, может возлагаться на работника лишь в исключительных случаях, прямо предусмотренных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами (ст. 242 ТК РФ).
Согласно части первой ст. 245 ТК РФ при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.
По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу (часть третья ст. 245 ТК РФ). Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.
Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, а также типовая форма соответствующего договора утверждены постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85 (далее — Перечень работ, Типовая форма). Названный Перечень работ является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит (смотрите письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1). При этом в случае спора бремя доказывания правомерности заключения с работником договора о полной материальной ответственности возлагается на работодателя (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю").
По смыслу части первой ст. 244 ТК РФ Перечень следует применять только в том случае, если работник непосредственно обслуживает или использует материальные ценности. Если работник материальные ценности не использует и не обслуживает, то само по себе включение его должности в Перечень не дает работодателю права заключать с ним договор о полной материальной ответственности.
В соответствии с п. 3 типовой формы руководство коллективом (бригадой) возлагается на руководителя коллектива (бригадира), который назначается приказом (распоряжением) работодателя*(1). Руководителем коллектива (бригадиром) осуществляется прием имущества, ведение учета и представление отчетности о движении имущества (п. 9 Типовой формы). Отчеты о движении и остатках вверенного коллективу (бригаде) имущества подписываются руководителем коллектива (бригадиром) и в порядке очередности одним из членов коллектива (бригады) (п. 11 Типовой формы).
Из названных норм следует, что руководитель коллектива (бригадир), с которым заключается договор о полной коллективной (бригадной) ответственности, так же, как и остальные работники коллектива (бригады), должен непосредственно обслуживать или использовать материальные ценности. В рассматриваемой же ситуации в должностные обязанности заместителя директора, назначенного бригадиром структурного подразделения, не входит непосредственное обслуживание или использование материальных ценностей. Следовательно, главное основание для заключения договора о полной материальной ответственности отсутствует, и заключать такой договор с заместителем директора оснований не было.
При нарушении работодателем правил заключения и исполнения договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности такой договор не может служить основанием для привлечения к ответственности (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 02.12.2014 по делу N 33-5011/2014)*(2).
Отметим, что независимо от того, заключен ли с работником договор о полной материальной ответственности, такая ответственность возлагается на него в иных случаях, перечисленных в ст. 243 ТК РФ, в частности, в случаях:
— недостачи ценностей, полученных работником по разовому документу;
— умышленного причинения ущерба;
— причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
— причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
— причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.
Если суд придет к выводу о том, что договор о полной материальной ответственности был заключен неправомерно, работник, при отсутствии иных оснований возложения на него полной материальной ответственности, несет материальную ответственность за причиненный ущерб в пределах своего среднего месячного заработка (смотрите, например, определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 30.07.2012 по делу N 33-6714).
Также отметим, что если доступ к одним и тем же ценностям имеют как работники, непосредственно осуществляющие прием, учет, хранение, отпуск материальных ценностей, так и те, в чьи трудовые функции соответствующие обязанности не входят, то при таких условиях в случае причинения ущерба суд может посчитать, что работодатель не исполнил обязанность по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного бригаде (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 08.08.2013 по делу N 33-9916/2013), и, следовательно, исключается привлечение к полной материальной ответственности всех лиц, подписавших договор, если причинение ущерба имуществу работодателя было связано с невыполнением указанной обязанности.
Также трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, может быть установлена материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба (часть вторая ст. 243 ТК РФ). Однако, как следует из вопроса, в данном случае такое условие в трудовой договор заместителя директора включено не было.
Таким образом, поскольку в должностные обязанности заместителя директора в данном случае не входит непосредственное обслуживание или использование материальных ценностей, то договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности заключен с ним неправомерно. Поэтому невозможно и привлечение его к полной материальной ответственности на основании такого договора.
Нести полную материальную ответственность заместитель директора может, если условие об этом включено в его трудовой договор, а также в случаях, предусмотренных п.п. 2-8 части первой ст. 243 ТК РФ. Если нет оснований для полной материальной ответственности, за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка.

К сведению:
Однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей может являться также основанием расторжения трудового договора по инициативе работодателя (п. 10 части первой ст. 81 ТК РФ). Для этого основания увольнения закон не устанавливает исчерпывающего перечня грубых нарушений. Как указано в п. 49 Постановления Пленума N 2, в случае возникновения спора вопрос о том, являлось ли допущенное нарушение грубым, решается судом с учетом конкретных обстоятельств дела. При этом обязанность доказать, что такое нарушение в действительности имело место и носило грубый характер, лежит на работодателе. В качестве грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями следует, в частности, расценивать неисполнение возложенных на этих лиц трудовым договором обязанностей, которое могло повлечь причинение вреда здоровью работников либо причинение имущественного ущерба организации.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
— Энциклопедия решений. Полная материальная ответственность работника;
— Энциклопедия решений. Категории работников, с которыми может быть заключен договор о полной материальной ответственности;
— Энциклопедия решений. Увольнение в случае однократного грубого нарушения трудовых обязанностей.

Читать дальше:  Дополнительные характеристики объекта недвижимости

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сутулин Павел

15 декабря 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Большинство судов при рассмотрении вопроса о соблюдении порядка заключения, изменения и прекращения договора о полной материальной ответственности ссылаются на положения типовых форм как на источник права (смотрите, например, определение Челябинского областного суда от 31.01.2013 N 11-1205/2013).
*(2) Правоприменительная практика исходит из того, что договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности может быть заключен не только в тех случаях, когда несколько лиц одновременно выполняют работы с использованием переданных им ценностей, но и при такой организации работы, когда разные работники имеют доступ к ценностям в разное время при невозможности оформления каждый раз передачи указанных ценностей (например при сменном графике), поскольку в подобной ситуации исключается возможность разграничить ответственность работников (смотрите, например, кассационные определения Пермского краевого суда от 26.09.2011 по делу N 33-9785, кассационное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 12.01.2012 по делу N 33-17).

Одна из задач работодателя — обеспечить сохранность имущества и товарно-материальных ценностей. Этому способствует правильное оформление трудовых отношений с материально ответственными лицами. Пределы такой ответственности для разных работников различны. Рассказываем о том, как возложить материальную ответственность на работника и как привлечь к такой ответственности нерадивых исполнителей.

Материальная ответственность работника выражается в обязанности возместить работодателю прямой действительный (реальный) ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст. 238 ТК РФ). Это ограничение не распространяется на руководителей организации (ч. 2 ст. 277 ТК РФ, ч. 2 ст. 15 ГК РФ).

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния, необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ч. 2 ст. 238). Прямой действительный ущерб могут составить недостача ценностей (имущественных или денежных), порча оргтехники, транспортных средств, материалов, расходы на ремонт поврежденного имущества, оплата штрафа и другие выплаты. Работник несет материальную ответственность лишь в пределах этих сумм. Наступление материальной ответственности возможно при наличии причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба.

Пределы материальной ответственности

Существует два вида материальной ответственности: ограниченная и полная.

Ограниченная материальная ответственность — это обязанность работника возместить работодателю прямой действительный ущерб в пределах своего месячного заработка, если иное не установлено ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 238 и 241 ТК РФ). Сумма ущерба, превышающая средний месячный заработок работника, возмещению не подлежит.

Полная материальная ответственность — это обязанность работника возместить работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ст. 242 ТК РФ). Такая ответственность наступает в случаях, перечисленных в ст. 243 ТК РФ:

— когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

— недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

— умышленного причинения ущерба;

— причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

— причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

— причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

— разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

— причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Устанавливаем ответственность для разных категорий работников

Для разных категорий работников трудовым законодательством предусмотрены различные пределы и правила возложения материальной ответственности.

При заключении трудового договора работник принимает на себя обязанность бережно относиться к имуществу работодателя (ч. 2 ст. 21 ТК РФ). Поэтому большинство работников несет ограниченную материальную ответственность. Документом, которым возлагается эта ответственность, является трудовой договор (ст. 233 и 241 ТК РФ).

Полная материальная ответственность главного бухгалтера и заместителя руководителя организации может быть установлена трудовыми договорами (ч. 2 ст. 243 ТК РФ). Если трудовыми договорами этим работникам не установлена полная материальная ответственность, на них возлагается ограниченная материальная ответственность — в пределах среднего заработка (ч. 2 ст. 243 ТК РФ и п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», далее — постановление Пленума № 52).

Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ч. 1 ст. 277 ТК РФ). Ответственность наступает за ущерб, причиненный в результате виновного противоправного поведения (действия) или бездействия, независимо от того, содержится ли в трудовом договоре условие о полной материальной ответственности (ст. 233 ТК РФ и п. 9 постановления Пленума № 52).

Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ (ч. 2 ст. 277 ТК РФ). Убытками признается реальный ущерб и упущенная выгода, то есть неполученные доходы, которые были бы получены при обычных условиях (ч. 2 ст. 15 ГК РФ).

В трудовом законодательстве отсутствует определение понятия «материально ответственное лицо». На практике так называют работника, должностные обязанности которого связаны с непосредственным обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или иного имущества (например, бухгалтер-кассир, инкассатор, курьер, экспедитор, кладовщик) и с которым заключен договор о полной материальной ответственности.

Принимаем на работу материально ответственное лицо: алгоритм

При приеме на работу материально ответственного лица, помимо соблюдения общего порядка, установленного Трудовым кодексом, необходимо заключить договор о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности. При этом нужно соблюсти следующую последовательность действий:

1. Ознакомить под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором;

2. Заключить трудовой договор;

3. Заключить договор о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности;

4. Издать приказ о приеме на работу (унифицированная форма Т-1 или Т-1а);

5. Внести сведения в книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним;

6. Внести в трудовую книжку работника запись о приеме на работу;

7. Оформить личную карточку (унифицированная форма Т-2);

8. Оформить лицевой счет работника (унифицированная форма № Т-54 или № Т-54а).

Отметим, что работодатель может заключить договор о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности только с работниками, соответствующим следующим условиям:

— достигшие возраста 18 лет;

— непосредственно обслуживающие или использующие денежные, товарные ценности или иное имущество работодателя;

— занимающие должность или выполняющие работу, предусмотренные перечнем работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности.

Отсутствие любого из перечисленных выше условий делает заключенный договор недействительным. В случае рассмотрения дела о возмещении ущерба работником судом будет оцениваться соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности (п. 4 постановления Пленума № 52).

Отметим, что при оформлении трудовых отношений с работниками, на которых возлагается материальная ответственность, необходимо также руководствоваться документами, утвержденными постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85. Это:

— Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (приложение 1);

— Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества (приложение 3);

— Типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности (приложение 2);

— Типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности (приложение 4).

И если работник временно замещает какую-либо должность/выполняет работу, указанную в упомянутых перечнях, работодатель вправе заключить с ним договор о полной материальной ответственности.

Обратите внимание: нельзя заключать договоры о полной материальной ответственности со всеми работниками организации, вне зависимости от того, связано исполнение их должностных обязанностей с непосредственным обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или нет. Такие действия работодателя расцениваются как нарушение законодательства о труде (ст. 5.27 КоАП РФ).

Индивидуальная и коллективная ответственность

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности заключается с работником, в обязанности которого входит непосредственное обслуживание или использование денежных, товарных ценностей или иного имущества. Обязанности работника должны быть определены его должностной инструкцией. В инструкции должны быть описаны виды работ, например:

Читать дальше:  Какой шрифт используется в свидетельстве о рождении

— продажа товара покупателям;

— прием денежных средств от покупателей;

— выдача дисконтных карт покупателям в соответствии с Правилами выдачи дисконтных карт.

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (ст. 245 ТК РФ).

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответ­ственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу.

Решение работодателя о полной коллективной/бригадной материальной ответственности оформляется приказом и объявляется под роспись работникам коллектива/бригады. Этот приказ должен быть приложен к договору о материальной ответственности. Письменный договор о коллективной/бригадной материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива/бригады.

Руководство коллективом/бригадой осуществляет бригадир, назначенный приказом работодателя. При назначении бригадира, включении в коллектив/бригаду новых работников мнение коллектива должно быть учтено. В случае смены бригадира или при выбытии из коллектива/бригады более 50% от его первоначального состава договор о полной материальной ответственности должен быть перезаключен. Договор не перезаключается при выбытии из состава коллектива/бригады отдельных работников или приеме в коллектив/бригаду новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего члена коллектива/бригады указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив/бригаду.

Оформляем передачу ТМЦ

Работодатель может выдать работникам доверенность (унифицированная форма № М-2) на получение товарно-материальных ценностей. Доверенность по форме № М-2а применяют организации, у которых получение ТМЦ по доверенности носит массовый характер. Выданные доверенности регистрируют в заранее пронумерованном и прошнурованном журнале учета выданных доверенностей. Выдавать такие доверенности тем, кто не работает в организации, нельзя. Порядок выдачи доверенностей на получение ТМЦ и отпуска их по доверенности утвержден Инструкцией Минфина СССР от 14.01.67 № 17.

Имущество работодателя, предоставленное работнику для исполнения должностных обязанностей, целесообразно оформить актом приема-передачи (см. образец).

Акт приема-передачи № 5

г. Москва 16.04.2012

АО «Нефтепереработка» в лице генерального директора Сорина Андрея Николаевича, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем «Работодатель», и Вдовин Игорь Васильевич, именуемый в дальнейшем «Работник», составили настоящий акт приема-передачи.

В целях обеспечения необходимым оборудованием для исполнения должностных обязанностей Работодатель передает Работнику, а Работник принимает от Работодателя следующее имущество:

Дата размещения статьи: 19.08.2012

Трудовые обязанности руководителя предприятия специфичны. Руководители организаций — единственная категория работников, на которую Трудовым кодексом прямо возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей (ст. 277 ТК РФ).
Арбитры Московского городского суда в Определении от 17.06.2010 по делу N 33-17946 назвали просчеты в работе руководителя, при наличии которых его работа может быть признана неудовлетворительной, что может привести к возникновению претензий собственников и постановке вопроса о материальной ответственности руководителя:
— неудовлетворительная организация системы документооборота, не определены лица, ответственные за своевременное прохождение документов;
— общество работало убыточно, нет положительной динамики;
— учредители не могут рассчитывать на дивиденды;
— платежеспособность и финансовая устойчивость общества находятся в отрицательных пределах допустимых значений;
— отсутствуют задания и отчеты по командировкам;
— руководство в лице генерального директора не обращалось в арбитражный суд по поводу истребования долгов;
— материально ответственных лиц на предприятии не имелось, договоры о материальной ответственности с работниками общества не заключались;
— инвентаризация товарно-материальных ценностей ни разу не проводилась.

Нужно ли заключать с директором договор о полной материальной ответственности

Поскольку руководитель компании является материально ответственным лицом в силу закона (п. 1 ч. 1 ст. 243 ТК РФ), оформлять с ним письменный договор о полной материальной ответственности нет необходимости (ст. 244 ТК РФ).
Но иметь такой договор не возбраняется. Минтруд России включил должности директоров и других руководителей организаций в Перечень должностей работников, с которыми можно заключать договоры о полной индивидуальной материальной ответственности (Постановление Минтруда России от 31.12.2002 N 85).
Условие о полной материальной ответственности можно предусмотреть прямо в трудовом договоре с руководителем. Но опять же это необязательно. Независимо от того, есть ли в его трудовом договоре такое условие или нет, руководитель обязан возместить нанесенный им компании ущерб в полном размере. Об этом говорится в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52.

На каких руководителей норма о материальной ответственности не распространяется

Действие ст. 277 ТК РФ распространяется на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Исключение составляют случаи, когда (ст. 273 ТК РФ):
— руководитель является единственным ее участником (учредителем), членом, собственником ее имущества. В этом случае руководитель и собственник в одном лице, а ответственность перед самим собой лишена юридического смысла;
— управление организацией осуществляется другой организацией (управляющей компанией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим). Управление в таком случае осуществляется на основании гражданско-правового договора, в котором организация выступает заказчиком услуг по управлению. В трудовые отношения с персоналом управляющей компании (управляющим) она не вступает, поэтому субъект применения ст. 277 ТК РФ отсутствует.

Особенности материальной ответственности руководителя

Статья 277 ТК РФ устанавливает два разных основания материальной ответственности руководителя за причинение организации:
— прямого действительного ущерба в результате виновного противоправного поведения (действия или бездействия) (ст. 233 ТК РФ, Письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1);
— убытков в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами (табл. 1 на с. 117).

Таблица 1. Требования федеральных законов о возмещении убытков, причиненных коммерческой организации ее руководителем

Основное содержание нормы

Статья 44 Федерального закона
от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах
с ограниченной ответственностью"

С иском к руководителю о возмещении
убытков вправе обратиться в суд
общество или его участник

Статья 71 Федерального закона
от 26.12.1995 N 208-ФЗ
"Об акционерных обществах"

С иском к руководителю о возмещении
убытков вправе обратиться в суд
общество либо акционер (акционеры),
владеющий (владеющие в совокупности)
не менее чем 1% обыкновенных акций

Пункт 2 ст. 25 Федерального закона
от 14.11.2002 N 161-ФЗ
"О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях"

Руководитель унитарного предприятия
несет ответственность за убытки,
причиненные предприятию

Что такое убытки

Убытки — термин гражданского законодательства (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Они могут возникнуть, если руководитель нарушает права организации. Под убытками понимаются:
— расходы, которые организация произвела или должна будет произвести для восстановления нарушенного права;
— реальный ущерб, то есть утрата или повреждение имущества организации;
— упущенная выгода, то есть неполученные доходы, которые организация получила бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы ее права не были нарушены.

Примечание. В какой суд обращаться
Споры о возмещении прямого действительного ущерба рассматривают суды общей юрисдикции, а споры о возмещении убытков — предмет рассмотрения арбитражного суда.

Когда взыскание убытков — требование федеральных законов

На основании п. 3 ст. 53 ГК РФ руководитель организации должен действовать в ее интересах добросовестно и разумно. Он обязан по требованию учредителей (участников), если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им организации. В некоторых случаях — в силу прямого указания закона (см. табл. 1 выше).

Прямой действительный ущерб — понятие трудового законодательства. Согласно ч. 2 ст. 238 ТК РФ это реальное уменьшение (ухудшение состояния) наличного имущества работодателя, а также необходимость возмещения ущерба, причиненного работником третьим лицам. При этом имущество — это вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права, в частности дебиторская задолженность покупателей (ст. 128 ГК РФ).

Как подсчитать размер ущерба

Поскольку законом на руководителя возложена полная материальная ответственность, он обязан возместить всю сумму причиненного работодателю прямого действительного ущерба (ст. 277 ТК РФ).
Порядок определения размера ущерба при утрате и порче имущества устанавливает ст. 246 ТК РФ. Его размер определяется по фактическим потерям. Исходят из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба. Но его размер не может быть ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
В рамках трудового законодательства неполученные доходы (упущенная выгода) с руководителя не взыскиваются. Это следует из ч. 1 ст. 238 ТК РФ.

Читать дальше:  Дают ли инвалидность после удаления желчного пузыря

Инвентаризация — способ выявить ущерб

Инвентаризация имущества и обязательств проводится, в частности, при смене материально ответственных лиц (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"). Распоряжение о проведении инвентаризации в связи со сменой руководителя обязан вынести сам действующий руководитель.
В настоящее время инвентаризация проводится в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49. При этом проверка фактического наличия имущества, как и определение размера ущерба, требует обязательного участия материально ответственного лица (п. 2.8 Методических указаний, Письмо Минфина России от 15.07.2008 N 07-05-12/16).

В каких случаях руководитель не отвечает за ущерб

Эти случаи перечислены в ст. 239 ТК РФ. В частности, материальная ответственность руководителя исключается в случае нормального хозяйственного риска. Данное понятие раскрывает п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52.
К нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия руководителя, соответствующие современным знаниям и опыту, когда:
— поставленная цель не могла быть достигнута иначе;
— руководитель надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба;
— объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.

Варианты претензий собственников к руководителям компаний

Сразу скажем, что в Определении Приморского краевого суда от 13.04.2011 по делу N 33-3449 указано, что уплата организацией административного штрафа не может быть отнесена ни к прямому действительному ущербу, который обязан возместить руководитель, ни к убыткам.
Проанализировав арбитражную практику, мы выявили типичный состав претензий собственников компании к ее руководителю. В табл. 2 на с. 120 приводим наиболее распространенные из них.

Таблица 2. Иски о взыскании убытков с руководителей

Причина возникновения убытков

В чью пользу
вынесено
решение

Продажа имущества ООО
по заниженным ценам

Постановление ФАС
Волго-Вятского округа
от 11.01.2009 по делу
N А43-5136/2008-23-112

В пользу
руководителя

Выплата директору денежной
премии без согласия и без
выраженного волеизъявления
работодателя, то есть общего
собрания участников общества

Постановление ФАС
Уральского округа
от 21.05.2012
N Ф09-2882/12 по делу
N А60-14049/2011

В пользу
организации

Расходы на зарубежные
командировки в отсутствие
производственной необходимости
и экономической
целесообразности

Определение Московского
городского суда
от 17.06.2010 по делу
N 33-17946

В пользу
организации

Необоснованное списание
дебиторской задолженности, по
взысканию которой каких-либо
мер претензионно-искового
характера вообще
не принималось

А теперь покажем, как отражаются в бухгалтерском учете расчеты с руководителем в связи с наступлением материальной ответственности.

Примечание. Если руководитель, причинивший ущерб, уже уволился
Увольнение руководителя не является препятствием для взыскания с него ущерба. Эта норма, общая для всех работников, закреплена в ч. 3 ст. 232 ТК РФ.

Недостача. Рассмотрим на примере, какие записи в учете нужно сделать в связи с недостачей материалов.

Пример 1. В результате инвентаризации в ООО "Успех" выявлена недостача строительных материалов. Их учетная стоимость — 100 000 руб., рыночная цена — 130 000 руб. (с учетом НДС). Материально ответственному работнику эти материалы переданы не были, поэтому за их сохранность несет ответственность директор предприятия. Как отразить в бухгалтерском учете операции по выявлению ущерба?
Решение. В бухучете следует сделать следующие записи:
Дебет 94 Кредит 10
— 100 000 руб. — выявлена недостача материалов;
Дебет 91, субсчет 2 "Прочие расходы", Кредит 68, субсчет "Расчеты с бюджетом по НДС",
— 18 000 руб. (100 000 руб. x 18%) — начислен к уплате в бюджет НДС с балансовой стоимости недостающих материалов, ранее принятый к вычету (Письмо Минфина России от 04.07.2011 N 03-03-06/1/387);
Дебет 73, субсчет 2 "Расчеты по возмещению материального ущерба", Кредит 94 "Недостачи и потери от порчи ценностей",
— 100 000 руб. — сумма недостачи отнесена на виновное лицо (руководителя);
Дебет 73, субсчет 2 "Расчеты по возмещению материального ущерба", Кредит 98, субсчет 4 "Разница между суммой, подлежащей взысканию с виновных лиц, и балансовой стоимостью по недостачам ценностей",
— 30 000 руб. (130 000 руб. — 100 000 руб.) — предъявлена к возмещению руководителю разница между учетной и рыночной стоимостью утраченных материалов;
Дебет 50 Кредит 73, субсчет 2 "Расходы по возмещению материального ущерба",
— 130 000 руб. — погашена задолженность путем внесения наличных денег в кассу предприятия;
Дебет 98, субсчет 4 "Разница между суммой, подлежащей взысканию с виновных лиц, и балансовой стоимостью по недостачам ценностей", Кредит 91, субсчет 1 "Прочие доходы",
— 30 000 руб. — признан доход в связи с разницей между рыночной и учетной стоимостью материалов;
Дебет 91, субсчет 9 "Сальдо прочих доходов и расходов", Кредит 99
— 12 000 руб. (30 000 руб. — 18 000 руб.) — выявлена прибыль.

Завышение личной зарплаты. Еще один вид убытков, который может возникнуть в организации, связан с оплатой труда и премированием руководителя. Эти вопросы находятся в компетенции органов, подписавших с ним трудовой договор от лица работодателя. Поэтому если директор единолично принял решение о повышении своего оклада (назначении стимулирующих выплат), такие расходы могут быть признаны убытками организации (Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011 по делу N А39-65/2011).

Пример 2. Ревизионная комиссия ООО "Успех" обнаружила, что его директор, превысив полномочия, зафиксированные в трудовом договоре, самостоятельно увеличил себе оклад на 100 000 руб. Бухгалтерия с этой суммы начислила и перечислила страховые взносы на общую сумму 30 200 руб. Произведенные в этой связи денежные выплаты признаны убытками общества. Какими проводками отразить расчеты по взысканию убытков?
Решение. Проводки в бухучете будут выглядеть так:
Дебет 73 Кредит 91, субсчет 1 "Прочие доходы",
— 130 200 руб. (100 000 руб. + 30 200 руб.) — признан директором реальный ущерб, нанесенный организации;
Дебет 50 Кредит 73
— 130 200 руб. — ущерб погашен.

Примечание. Какой руководитель считается добросовестным
Это разъяснил Президиум ВАС РФ в Постановлении от 12.04.2011 N 15201/10. Добросовестность и разумность руководителя заключается:
— в принятии всех необходимых и достаточных мер для достижения максимального положительного результата от предпринимательской и иной экономической деятельности общества;
— надлежащем исполнении публично-правовых обязанностей, возлагаемых на него действующим законодательством (ведение бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций и т.п.).

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Вернуться на предыдущую страницу

  • Москва, Московская область
    +7 (499) 703-47-96
  • Санкт-Петербург, Ленинградская область
    +7 (812) 309-56-72
  • Федеральный номер
    8 (800) 555-67-55 доб. 141

Звонки бесплатны.
Работаем без выходных

В настоящее время количество антиконкурентных нарушений продолжает оставаться высоким. С целью оперативного устранения выявленных нарушений законопроектом предлагается установить, что в случае принятия заявления об обжаловании предписания антимонопольного органа к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа, выданного органу государственной власти или органу местного самоуправления, не приостанавливается (если иное не предусмотрено судебным актом).

Законопроектом предлагается внести в Налоговый кодекс РФ изменения, предусматривающие, что в случае безвозмездной передачи органам государственной власти имущества, приобретенного (созданного) за счет средств субсидии, налогоплательщик вправе наравне с признанием внереализационного дохода в виде сумм субсидии в порядке пункта 4.1 статьи 271 НК РФ также признавать расход в виде стоимости безвозмездно передаваемого имущества.

Законопроект, в частности, предусматривает внесение изменений в части исключения положений о проведении аукциона на право создания искусственного земельного участка на водном объекте, регламентации вопросов, связанных с созданием искусственных земельных участков на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, в том числе при создании морского порта и расширении его территории.

Целью данного Закона является стимулирование добровольного страхования жилья граждан. Законом устанавливается, что органы государственной власти субъектов РФ вправе разрабатывать, утверждать и реализовывать программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов РФ жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования.

Законопроект разработан Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации во исполнение пункта 6 раздела VI плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 — 2020 годы. Его реализация направлена на снижение барьеров доступа на рынок, решению задач технологического развития страны, ускорению строительства современных сетей связи, в том числе в сельской местности.

Оцените статью
Добавить комментарий

Adblock detector