Муниципальными землями имеют право распоряжаться

Муниципальная собственность не является го­сударственной. Согласно ст. 215 ГК РФ муни­ципальной собственностью является имущест­во, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

От имени муниципального образования права собственника осу­ществляют органы местного самоуправления (или в случаях, установ­ленных законом, иные лица по специальному поручению органов ме­стного самоуправления).

Право муниципальной собственности на землю — правомочия владения, пользования, распоряжения земельными участками, принадлежащие муниципальному образованию.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Обратиться за консультацией через форму.
• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
• Позвонить:

• По всей России: +7 (800) 350-73-32

От имени муниципального образования полномочия собственника реализуют органы местного самоуправления (ст. 125, 215 ГК РФ). В этом качестве органы местного самоуправления могут предоставлять земельные участки

• во временное и постоянное владение и пользование (бессрочное) физическим и юридическим лицам,
• в аренду и собственность физических и юридических лиц и
• совершать иные сделки.

Объекты права муниципальной собственности:

индивидуально обособленные земельные участки, переданные РФ или субъектами РФ в муниципальную собственность (ст. 19 ЗК РФ):

1. по федеральным законам и принятым в соответствии с ними законам субъектов Российской Федерации;
2. при разграничении государственной собственности на землю;
3. по основаниям, установленным гражданским законодательством;
4. безвозмездно переданные в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В муниципальной собственности могут находиться земельные участки, расположенные как на территории, т.е. в границах, муниципальных образований, так и за их пределами.

Порядок установления и изменения границ муниципальных образований определяется законами соответствующих субъектов РФ.

Основное назначение муниципальных земель — обеспечение проживания, работы и отдыха населения.

Понятие муниципальной собственности на землю появилось относительно недавно и представляет целый комплекс правомочностей, что касаются владения, пользования и распоряжения определённым участком земли, который был признан муниципальным образованием.

Возникновение муниципальной собственности на землю

При муниципальном владении земельными участками все права владельца регулируются и контролируются местными органами власти. Согласно закону Российской Федерации, власти имеют право распоряжаться землями, которые находятся в зоне их территориального предела, по своему усмотрению. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений распространяются на такие моменты, которые связаны с муниципальными землями:

• передавать земли в частную собственность;
• сдавать земельные участки в аренду;
• другое.

Муниципальная собственность возникает, если:

1. муниципалитет получил наделы на землю из федерального или регионального фонда Российской Федерации;
2. государство закупило земли;
3. при отказе частных собственников от наделов;
4. в случае если муниципалитет получил земли под реализацию социальных программ.

Объекты и субъекты

Объектами в данном случае выступают земельные участки (наделы), которые находятся в территориальных пределах местных властей.

Какие земли могут быть муниципальными? Это:

1. земли, которые находятся в пользовании частных и государственных организаций;
2. земли, которые являются общей собственностью предприятий или учреждений.

Субъектами, в свою очередь, могут быть:

1. главы муниципалитетов;
2. органы власти;
3. подразделения городской администрации;
4. унитарные предприятия;
5. частные предприятия.

Важно отметить, что муниципалитет в основном пользуется такими типами земель, как:

• земли, на которых проживают граждане Российской Федерации;
• земли сельскохозяйственного назначения;
• промышленные земли;
• земельные участки, которые носят характер оборонного или стратегического назначения.

Виды муниципальной собственности

На сегодняшний день земли муниципальной собственности классифицируют в следующем порядке:

• Закрытые – для того, чтобы попасть на эти участки нужно иметь специальный пропуск. Обычно это здания оборонного или стратегического характера, а также здания органов властей.
• Публичные – это участки, которые находятся в общем доступе каждому гражданину. Дороги, парки, скверы – это публичные земли.
• Нераспределённые – это участки земли, которые предназначены для сдачи в аренду или передачи в собственность гражданам;
• Предоставленные – земли, которые раньше использовались властями, а на сегодняшний день передаются в право собственности частным лицам.

Процедура разграничения муниципальной собственности на землю

Что собой представляет процедура разграничения муниципальной собственности? Под понятием разграничения имеется в виду, что земли делятся на федеральную, региональную, муниципальную собственности.

Данная процедура происходит путём принятия властями постановлений о разграничении земельных участков, а также федеральных законов об изменении границ субъектов федерации.

Право муниципальной собственности может приниматься как на федеральном уровне, так и на региональном.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

+7( 812) 317-67-20 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Как разграничивают муниципальные земли?

В свою очередь данные участки разграничивают по внутренним территориями:

1. поселениям в городах;
2. по округам;
3. по районам муниципалитета;
4. по пригороду;
5. префектурами;
6. другое.

Процедура образования земельного участка из муниципальных земель

Муниципальный участок может быть создан на основе земель, которые находились в муниципальной собственности местных органов властей и быть образован в следующих случаях:

1. если участок был предоставлен садоводческому или дачному товариществу;
2. если участок переходит в право собственности физическому или юридическому лицу;
3. если участок переходит к предприятию, которое вместе с местными властями занимается развитием территории;
4. если участок выделяется под застройку жилого дома;
5. если участок выделяется для застройку муниципального учреждения;
6. если участок переходит под застройку линейных объектов.

Образования любого муниципального земельного участка возможно только по согласию местных властей. Как правило, данное решение выносит либо архитектурно-градостроительный комитет, либо местная администрация.

Дом на муниципальной земле

Дом на муниципальной земле можно и построить. К арендаторам земли будут выноситься отдельные требования. Как правило, такие земельные участки предоставляются на безвозмездной основе. Также можно выкупить муниципальную землю у местных властей, если на ней уже возведён дом.

Аренда муниципальной земли

Согласно законодательству Российской Федерации муниципальный земельный участок можно арендовать на условиях платного и бесплатного, срочного и бессрочного пользования.

Взять в аренду землю может как физическое, так и юридическое лицо. Если арендованная земля планируется использоваться под застройку, то право аренды будут передаваться на торги. Этот вид аренды является долгосрочным и имеет свои нюансы.

Отказать в аренде муниципального земельного участка могут в случаях, если произошло изъятие земли из оборота муниципального владения.

Как происходит передача земельного участка из муниципальной собственности в частную

Для того чтобы получить муниципальную землю в частную собственность необходимо выполнить ряд следующих процедур:

1. подать заявление в комитет о предоставлении земли;
2. получить положительный ответ от земельного комитета;
3. заказать межевые работы по выделению данного участка земли;
4. заказать кадастровый паспорт в Кадастровой палате и, соответственно, предоставить им межевой план;
5. утвердить участок в местной администрации.

Какими способами можно узнать кому принадлежит земельный участок

Для того чтобы установить кому принадлежит земельный участок можно обратиться в следующие органы властей:

1. Кадастровая палата – по кадастровому номеру определят владельца. Самый быстрый способ.
2. Федеральная регистрационная служба – в ней есть все данные о сделках, которые были проведены с данным участком земли.
3. Росреестр –можно получить выписку со сведениями о владельце земли.
4. Администрация муниципального образования.
5. Налоговая.

Также всю информацию можно получить через Многофункциональный центр.

Полномочия по распоряжению земельными участками вновь возвращены Администрациям районов

Федеральным законом -ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»[1] внесены изменения в статью 3.3 Федерального закона
-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»[2], определяющую порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Напомним, что с 01.03.2015 в соответствии со статьей 3.3 Закона
в случае, если на территории городского или сельского поселения утверждены правила землепользования и застройки, органы местного самоуправления такого поселения приобрели право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
До 01.03.2015 данные полномочия осуществлялись органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

С 01.01.2017 в соответствии с абзацами 3, 4 пункта 2 данной статьи предоставление земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена, осуществляется, в том числе:

органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения,
за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района,
за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

При этом, отменяется установленное с 01.03.2015 пунктом 3 статьи 3.3 Закона условие, связывающее прекращение полномочий на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органа местного самоуправления муниципального района и возникновение таких полномочий у органа местного самоуправления поселения с датой утверждения правил землепользования и застройки поселения.

Таким образом, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, вновь возвращены органам местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с изменениями за органами, уполномоченными на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, дополнительно закреплены полномочия по заключению в отношении таких земельных участков договора мены, соглашений об установлении сервитута,
по принятию решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Законодательством установлены переходные нормы в части определения органа, уполномоченного на предоставление земельного участка из неразграниченных земель в случае, если процедура начата до 01.01.2017. Так, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которого до дня вступления в силу настоящего Федерального закона принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта либо решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, размещено извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, осуществляется органом местного самоуправления, который принял указанное решение или который обеспечил размещение указанного извещения.

, начальник Межмуниципального Михайловского отдела