Бесплатная консультация юриста
Круглосуточно
Звоните сейчас!
+7 (499) 322-26-53
Вы здесь:  / Юридические справки / На производство каких работ выдается наряд допуск

На производство каких работ выдается наряд допуск

В каких случаях понадобится допуск

В каждой компании, в зависимости от специфики деятельности, будет свой перечень ситуаций, когда понадобится предварительное письменное разрешение. При этом в нормативных актах содержится список деятельности, когда оно обязательно. Речь идет обо всех видах занятий, требующих принятия дополнительных мер безопасности, а именно:

  • деятельность, связанная с химическими, биологическими и иными видами опасных веществ;
  • погрузочно-разгрузочные, высотные, водолазные, земляные, строительно-монтажные, огневые, пожароопасные, дорожные работы;
  • эксплуатация тепловых, холодильных, газовых, электрических установок.

Как выглядит образец наряда-задания на выполнение работ

Поскольку в каждой сфере производства есть свои особенности, чиновники утвердили образцы для каждой ситуации. Посмотреть их можно, например, в межотраслевых правилах по охране труда в соответствующих сферах. Так, наряд-допуск на работы на высоте утвержден Приказом Минтруда от 15 октября 2015 г. N 722н, а наряд-допуск для работы в электроустановках содержится в Приказе от 24.07.2013 N 328н.

Но если присмотреться, то, например, наряд-допуск на огневые работы, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, очень похож на другие аналогичные документы. Вот как выглядит наряд-допуск на выполнение огневых работ (рекомендуемый образец):

А так выглядит предложенное чиновниками разрешение для деятельности на высоте:

Особенности оформления

Наряд-допуск всегда составляется в 2 экземплярах: один — для организации, второй — для исполнителей. Оформляется он только лицами, имеющими соответствующий уровень подготовки. Кроме того, они должны быть уполномочены руководством организации выписывать такие документы.

Выдавать распоряжение на выполнение заданий может, в том числе, директор и/или технический директор компании, главный инженер, начальник цеха/подразделения. Это лицо заполняет первую часть документа. После этого бумага передается руководителю планируемой деятельности. Он заполняет свои разделы, например, о подготовке рабочих мест и проведении инструктажа. Следующий этап — задание передают ответственному за исполнение задачи. Это последний человек, который заполняет бумаги, а в конце — сдает их на хранение.

Отметим, что специалист, который выписывает наряд-допуск, может одновременно быть и тем, кто в дальнейшем и контролирует, и отвечает за исполнение задания. В таком случае он оформляет все от начала до конца самостоятельно.

Что надо писать? Подсказки дает сам бланк разрешения. Главное — не сокращать слова, какими бы длинными они ни были. Разрешается использовать только общепринятые сокращения, к которым при проверках инспекторы не станут «цепляться». Обязательно указывают:

  • где выполняются задания;
  • в чем они заключаются и какие материалы, инструменты и приборы понадобятся;
  • наличие вредных или опасных факторов на рабочих местах;
  • кто привлекается; если бригада — то поименно;
  • информация о проведении инструктажа;
  • сведения о принятых мерах безопасности, включая используемые системы;
  • планируемое время выполнения (начало и окончание смены в часах);
  • дата и время выполнения задач.

Посмотрите, как выглядит один из заполненных образцов. При необходимости вы сможете его скачать в конце статьи.

В разных сферах производства сроки действия распоряжений разные. Например, при выполнении огневых работ разрешение действительно только в течение одной смены. Если речь идет о деятельности на высоте, то максимальный срок действия документа — 15 дней. Если в течение запланированного времени все закончить не удалось, продолжить можно будет только после продления прежнего или выпуска нового допуска.

Информацию обо всех без исключения выданных разрешениях необходимо заносить в журнал учета работ по нарядам и распоряжениям (бланк и заполненный образец можно скачать в конце статьи). Иногда такие журналы учета носят иные названия, но суть одна и та же — с их помощью организация ведет контроль. Компания также обязана не менее 30 дней хранить «закрытые» распоряжения. Если на производстве происходит авария, наряд-допуск подшивается к материалам расследования и затем остается в архиве на протяжении 45 лет.

Ответственность за неоформление допуска

Невыдача распоряжений может быть квалифицирована как отказ исполнять требования охраны труда. За такое правонарушение предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ . Должностным лицам и ИП в таком случае грозит штраф до 5 тысяч рублей, организациям — до 80 тысяч рублей. При повторном нарушении должностных лиц могут дисквалифицировать на срок до 3 лет либо оштрафовать на 30–40 тысяч рублей. Такое же наказание ждет ИП. Компаниям в лучшем случае придется заплатить от 100 до 200 тысяч рублей, в худшем — их деятельность приостановят на срок до 3 месяцев.

Нормативные документы:

  • ПОТ РО 14000-005-98 Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения.
  • СНиП 12-03-2001. Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования.
  • «Правила противопожарного режима в Российской Федерации».
  • МДС 12-53.2010. Руководящий документ. Макеты распорядительных и регламентных документов системы управления охраной труда строительной организации.

Основные понятия и особенности:

  1. Работы с повышенной опасностью — работы, до начала выполнения которых, необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.
  2. Наряд-допуск – задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы, и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасное выполнение работах в зонах действия опасных производственных факторов, выполнение которых не связанно с характером выполняемых работ.
  3. К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы установки предупредительных знаков и т.д.
  4. Система нарядов-допусков не отменяет разработки планов организации работ(ПОР) на строительные, монтажные, ремонтные и другие работы.
  5. Наряд-допуск выдается на выполнение работ в зонах действия опасных и вредных производственных факторов и при выполнении работ повышенной опасности. Строительные, монтажные, пусконаладочные, ремонтные и другие виды работ, выполняемые строительными организациями на территории действующего предприятия относятся к работам повышенной опасности и выполняются по нарядам-допускам.
  6. Примерный перечень работ повышенной опасности, выполняемых в организации, должен быть утвержден руководителем.
  7. Перечень работ повышенной опасности, на выполнение которых необходимо оформление наряда-допуска, разработка плана производства работ, ежегодно пересматривается главным инженером и утверждается приказом директора.

Ответственными за безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам являются:

  • Лицо, выдающее наряд-допуск.
  • Ответственный руководитель работ по наряду-допуску.
  • Ответственный исполнитель работ по наряду-допуску.
  • Члены бригады, выполняющие работу по наряду-допуску.

Разрешается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц:

  • Лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ с правом выдачи наряда-допуска;
  • Ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ без права выдачи наряда-допуска.

Примечание: лицо, выдающее наряд-допуск, не может быть одновременно ответственным исполнителем работ.

К работам с повышенной опасностью допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обучение по специальной программе и аттестованные постоянно действующей экзаменационной комиссией.

Требования к персоналу организации, ответственному за организацию и производство работ повышенной опасности:

Лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков, а также ответственные руководители работ, ответственные исполнители работ по наряду-допуску, должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003г. №1/29, а при работах с объектами, подконтрольными органам Ростехнадзора, также и в соответствии с Приказом Ростехнадзора №37 от 29 января 2007 года «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями и ответственными исполнителями работ ежегодно (либо по мере необходимости) обновляется и утверждается приказом директора организации. У каждого начальника подразделения должны иметься списки ответственных руководителей и исполнителей работ при выполнении работ по нарядам-допускам.

Ответственным исполнителем работ по наряду-допуску могут назначаться работники подразделения из числа ремонтного персонала, хорошо знающие оборудование, на котором будут производиться работы, умеющие объяснить задачу членам бригады, способные обеспечить надзор за их действиями во время производства работ, аттестованные и допущенные к этим работам в установленном порядке.

Перед выполнением работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск, ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель работ обязаны ознакомиться с требованиями нормативных документов по охране труда на данном предприятии.

Контроль за выполнением работ по наряду-допуску несут в рамках своих должностных обязанностей лицо, выдавшее наряд-допуск, и руководитель работ, которому выдан наряд-допуск.

Порядок оформления наряда-допуска

  • Наряд — допуск на выполнение работ с повышенной опасностью оформляется до начала производства этих работ.
  • Наряд-допуск следует оформлять в подразделении, где будут производиться работы с повышенной опасностью. Наряд-допуск составляется лицом, назначенным приказом директора организации, ответственным за выдачу нарядов-допусков в подразделении(на участке, на объекте).
  • Наряд-допуск составляется в двух экземплярах, один экземпляр наряда-допуска остается у лица, выдавшего наряд, а второй – у ответственного руководителя работ. Наряду-допуску присваивается номер, и он под этим номером он регистрируется в «Журнале учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности». Журнал ведет и хранит лицо, выдающее наряд-допуск. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью. Журнал, чистые бланки и закрытые наряды-допуски должны храниться у лица, выдающего их. Срок хранения журнала 6 месяцев после последней записи в нем. Наряд-допуск хранится в течение одного календарного месяца после его закрытия.
  • Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае невыполнения работы в указанное в наряде-допуске время или изменения условий производства, изменения состава бригады работы прекращаются, наряд-допуск закрывается, возобновление работ разрешается после выдачи нового наряда-допуска. Продление наряда-допуска может оформить и осуществить лицо, выдавшее наряд-допуск.
  • Количество нарядов-допусков, выдаваемых одному ответственному руководителю работ, определяется лицом, выдающим наряд-допуск, исходя из возможностей выполнения ответственным руководителям своих обязанностей. При этом у ответственного руководителя работ не должно быть более трех незакрытых нарядов-допусков одновременно. Ответственному исполнителю может быть выдан только один наряд-допуск(на одну бригаду/на одно рабочее место).
  • При выполнении работ повышенной опасности бригада должна состоять не менее чем из 2 человек, включая ответственного исполнителя работ. Общее количество работающих по одному наряду-допуску не должно быть более 10 человек. При определении численного состава бригады должны учитываться условия, в которых будет выполняться работа(запыленность, плохая видимость, шум, насыщенность технологическим оборудованием, работы на разных уровнях и т.д.) Руководствуясь указанным, количество работников, включенных в наряд-допуск должно быть сокращено до разумного количества, а именно: ответственный исполнитель работ должен осуществлять постоянный надзор за всеми членами бригады.
  • При выполнении работ с повышенной опасностью силами двух и более бригад на одном объекте, наряд — допуск должен выдаваться ответственному исполнителю работ для каждой бригады за подписью одного лица. При оформлении нарядов — допусков должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих с учетом совместного характера выполнения работ бригадами
  • На работы с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями, наряды-допуски должны выдаваться уполномоченными лицами этих подрядных организаций. Такие наряды-допуски должны быть подписаны соответствующим должностным лицом подразделения, где будут производиться эти работы.
  • При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск следует выдавать при наличии письменного разрешения организации-владельца этого сооружения или коммуникации.
Читать дальше:  Как правильно обратиться в прокуратуру с жалобой

Порядок производства работ с повышенной опасностью

  • Порядок допуска работников к работам в зоне действия оборудования, инженерных коммуникаций на территории действующего предприятия устанавливается письменным согласием(разрешением) руководителя предприятия, владельца объекта и соответствующей подписью в наряде-допуске.
  • Производственные участки, технологические линии и т.п. на которых полностью прекращен производственный процесс, а также здания и сооружения, расположенные вне действующих подразделений организации, выделенные для выполнения работ с повышенной опасностью силами подрядной организации или другого подразделения, должны быть для производства переданы им по акту.
  • Перед выполнением работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск, ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель работ обязаны знать требования нормативных документов по охране труда на данном предприятии, соблюдать их и требовать исполнение от подчиненного персонала.
  • Ответственные руководители и ответственные исполнители работ не имеют права осуществлять допуск бригады к работам, на выполнение которых необходимо оформление наряда-допуска, в случае если наряд-допуск им не выдан.
  • Ответственные руководители и ответственные исполнители работ не имеют права принимать наряд-допуск, осуществлять допуск бригады и начинать работу, если характер и условия работ, требования безопасности, не отражены в полном объеме и не соответствуют требованиям инструкций по охране труда.
  • Перед допуском членов бригады к выполнению работ с повышенной опасностью, ответственный руководитель работ обязан:
  1. В присутствии ответственного исполнителя проверить выполнение предусмотренных нарядом-допуском мероприятий по безопасности труда, готовность к производству работ;
  2. Проверить по удостоверениям соответствие состава бригады по должности(профессии) и квалификации записям в наряде – допуске. Назвать бригаде фамилию и должность ответственного исполнителя работ;
  3. Если при проверке выполнения мероприятий по безопасности труда у ответственного руководители или исполнителя возникнут сомнения или неясности в обеспечении безопасных условий производства работ для членов бригады, они должны потребовать разъяснений у лица, выдавшего наряд-допуск;
  4. Провести с членами бригады на рабочем месте целевой инструктаж с записью в «Журнале регистрации целевых инструктажей», форма которого представлена в Приложении №8 настоящего Порядка, и в наряде-допуске;
  5. Подписать наряд-допуск и передать его ответственному исполнителю;
  6. При возобновлении работ после перерыва(на обед, на день отдыха, на день праздника и т.п.) ответственный руководитель работ обязан лично убедится в том, что условия их производства не изменились, и только после этого возвратить наряд-допуск ответственному исполнителю работ. Возобновление работ без наряда-допуска запрещается.
  • Ответственный исполнитель работ обязан:
  1. Проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение требований безопасности, наличие у членов бригады необходимых средств индивидуальной защиты, оснастки и инструмента;
  2. Определить для каждого члена бригады его рабочее место;
  3. На проведение огневых работ(огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино – и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах(кроме строительных площадок и частных домовладений) оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ директором или лицом, ответственным за пожарную безопасность.
  4. Постоянно находиться на месте производства работ и осуществлять постоянный надзор за всеми членами бригады;
  5. Не разрешать членам бригады покидать пределы зоны производства работ без разрешения и выполнять работы, не предусмотренные нарядом-допуском;
  6. Выводить членов бригады с места производства работ на время перерыва в течение рабочей смены. Наряд-допуск при этом остается у ответственного исполнителя работ. Возобновлять работу после перерыва разрешается только после личного осмотра рабочего места;
  7. По окончании смены, работ, а также при перерывах в работе на праздничные дни и дни отдыха, ответственный исполнитель работ обязан передать наряд-допуск ответственному руководителю работ(лицу, выдавшему наряд-допуск) на хранение;
  8. Возобновление работ без наряда-допуска запрещается.
  • Работы должны быть прекращены, наряд — допуск изъят и возвращен лицу, выдавшему его, в следующих случаях:
  1. При обнаружении несоответствия фактического состояния условий производства работ требованиям безопасности, предусмотренным нарядом — допуском.
  2. При изменении объема и характера работ, вызвавших изменения условий выполнения работ.
  3. При обнаружении ответственным руководителем работ или другими лицами, осуществляющими контроль за состоянием охраны труда, нарушений работниками правил охраны труда.
  4. При изменении состава бригады.

К прерванным работам можно приступить только после устранения недостатков и получения наряда — допуска.

  • По завершении работ повышенной опасности:
  1. Материалы, инструмент, приспособления убираются, люди с места производства работ выводятся, наряд — допуск сдается ответственному руководителю работ или лицу, выдавшему наряд — допуск.
  2. Закрытие наряда-допуска оформляется подписями ответственного руководителя(ответственного исполнителя) работ и лица, выдавшего наряд-допуск.
  3. До закрытия наряда — допуска запрещается вводить в эксплуатацию объект, где выполнялись работы с повышенной опасностью.
  4. Если при выполнении работ по наряду — допуску имели место авария или несчастный случай, этот наряд — допуск следует приобщать к материалам расследования причин и обстоятельств аварии или несчастного случая.
  • При производстве работ повышенной опасности работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с отраслевыми нормами и с учетом действующих на них опасных и вредных производственных факторов.
  • Совмещенные работы:
  1. На работы с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько участков и служб организации(на так называемые совмещенные работы), наряды-допуски выдаются главным инженером или по его распоряжению — руководителем подразделения, в котором планируется выполнение совмещенных работ.
  2. Рекомендуемая форма наряда-допуска на совмещенные работы приведена в Приложении №5.
  3. Лицо, выдавшее наряд-допуск на совмещенные работы, должно дополнительно обеспечить согласование совмещенных работ по объемам, срокам и мерам безопасности с руководителем подразделения, где будут производиться эти работы.
  4. Руководитель подразделения, в котором предполагается выполнение совмещенных работ, должен выделить зону для производства работ и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работников, определенных этим нарядом-допуском.
  5. При совмещенных работах, руководитель подразделения, в котором предполагается выполнение совмещенных работ, совместно с ответственным руководителем и ответственным исполнителем работ по наряду-допуску, должен организовать контроль и обеспечить выполнение мероприятий, определенных нарядом-допуском.
  6. Спорные вопросы, возникающие при организации и при выполнении совмещенных работ, должны разрешаться руководителями ЗАО «ЧелябСтройКомплект», в подчинении которых находятся подразделения, занятые производством совмещенных работ.
  7. При выполнении совмещенных работ, разрешение на производство работ с повышенной опасностью должно быть оформлено в наряде-допуске подписями ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ и руководителя подразделения, в котором выполняются совмещенные работы.
Читать дальше:  Материнский капитал на достройку дома своими силами

Производство работ по наряду-допуску и акту-допуску

Наряд-допуск оформляют на работы, которые в силу производственной необходимости приходится выполнять в местах, где действуют какие-либо опасные или вредные факторы, как правило, не зависящие от выполняемой работы и обусловленные другими причинами.

К таким работам относятся: работы с применением машин и механизмов в охранных зонах воздушных линий электропередачи (опасность касания высокогабаритной техникой проводов и поражения электрическим током); работы на высоте более пяти метров (опасность падения); работы в колодцах, цистернах, жижесборниках (опасность отравления выделяющимися газами); валка леса (опасность придавливания падающими деревьями); работы в действующих электроустановках (опасность поражения электрическим током); работы по силосованию и сенажированию кормов в бурты и траншеи (опасность падения, опрокидывания трамбующего трактора, наезда на людей); работы по химической защите растений пестицидами (опасность отравления); работы по разгрузке, перевозке, хранению аммиачной селитры, жидкого аммиака (опасность отравления), выполнение пожароопасных работ, временных огневых работ и др. Списки таких работ ранее были утверждены соответствующими министерствами. На основании этих списков, а при их отсутствии – на основании специфики работы предприятия, его профиля, работодатель обязан разработать и утвердить свой список работ, выполняемых по наряду-допуску.

Наряд-допуск – это письменное распоряжение на специальном бланке, определяющее содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ. Отличительной особенностью работ по этому документу является то, что еще до их начала, на стадии оформления наряда-допуска на основании перечня действующих в зоне опасных и вредных факторов (не обязательно производственных) разрабатывают и заносят в бланк наряда-допуска предварительные мероприятия по охране труда (которые позволят сравнительно безопасно войти в зону работ), выполняют их и принимают под роспись; определяют необходимые средства коллективной и индивидуальной защиты, строго регламентируют подлежащие выполнению работы, разрабатывают мероприятия по охране труда, которые необходимо выполнять уже во время работы; проводят под роспись целевой инструктаж по безопасным приемам труда с членами бригады.

Лицами, ответственными за организацию и безопасное производство работ по наряду-допуску, являются: 1) лицо, выдающее наряд-допуск; 2) руководитель работ; 3) ответственный исполнитель работ и 4) члены бригады (исполнители работ).

Лицо, выдающее наряд-допуск , определяет содержание подлежащих выполнению работ и условия их безопасного выполнения, назначает руководителя работ, ответственного исполнителя и членов бригады. Он отвечает за правильность и полноту мер безопасности, указанных в наряде- допуске, за достаточность квалификации назначенных им ответственных лиц и членов бригады. Наряд-допуск имеет право выдавать лицо, уполномоченное на то приказом руководителя организации. В каждом предприятии руководитель утверждает приказом список таких лиц, кому и по каким видам работ он поручает выдавать наряды-допуски. Наряд- допуск выписывают в двух экземплярах: первый экземпляр остается у лица, выдавшего его, а второй он вручает руководителю работ. Факт оформления и выдачи наряда-допуска регистрируют в специальном журнале выдачи нарядов-допусков. В нем же регистрируют факт и время окончания работ по наряду-допуску, а также возврат выполненного наряда- допуска.

Руководителем работ может быть назначен инженерно- технический работник, руководитель подразделения, механик, главный механик, инженер, мастер и др. Он отвечает за правильность подготовки рабочего места и достаточность принятых мер безопасности, за полноту инструктажа ответственного исполнителя работ.

Ответственным исполнителем работ может быть назначен инженерно-технический работник подразделения, мастер, бригадир, а на несложных работах – один из квалифицированных работников, имеющий опыт производства таких работ, умеющий осуществлять надзор за действиями других работников. Он отвечает за полноту инструктажа членов бригады, за обеспечение их соответствующей одеждой, защитными средствами и предохранительными приспособлениями, за соблюдение работниками мер безопасности. Ответственный исполнитель работ не имеет права принимать наряд-допуск и начинать работу бригады (звена), если характер и условия труда, мероприятия по безопасности труда не соответствуют действующим правилам и инструкциям или не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме.

Запрещено начинать работы раньте времени, указанного в наряде-допуске, расширять объем работ, предусмотренных нарядом-допуском. При необходимости выполнить дополнительные работы, а также в случае возникновения в процессе выполнения работ вредных или опасных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить и оформить другой наряд-допуск.

Рабочие (исполнители работ) имеют право находиться в зоне работы только в указанное в наряде-допуске время и только в присутствии ответственного исполнителя или руководителя работ.

По окончании работ их руководитель передает закрытый наряд-допуск лицу, выдавшему наряд, и делает соответствующую отметку в журнале выдачи нарядов-допусков.

Среди основных недостатков при организации производства работ по нарядам-допускам на предприятиях можно выделить: неназначение приказами руководителя предприятия лиц, которым поручено выдавать наряды-допуски, отсутствие утвержденных списков работ, выполняемых по этому документу, и, как следствие, производство этих работ, вообще без подготовительных мероприятий и без оформления наряда-допуска. Такие нарушения регулярно выявляются при расследовании несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших при выполнении работ такого рода. Так, в одном из хозяйств Тверской области при силосовании кормов был задавлен колесами автомобиля рабочий, отдыхавший на траве около силосной траншеи. При расследовании этого случая было выявлено много нарушений: целевой инструктаж с рабочими не был проведен, мероприятия по безопасности не разрабатывались, в опасной зоне находились посторонние лица, ответственные за производство работ не были назначены, контроля за работой не было, территория разрешенного подъезда и отъезда автомобилей, подвозящих зеленую массу, не была обозначена, т.е. не были проведены как раз те мероприятия, которые и обязан был предусмотреть наряд-допуск, но он не был оформлен.

Фиксируются множественные случаи гибели работников при самовольном расширении объема работ. Так, бригаде рабочих-электриков по наряду-допуску было предписано произвести монтаж воздушной линии электропередачи до подстанции без подключения к сети. Однако по просьбе директора средней школы дать напряжение на рядом строящийся объект школы двое из членов бригады вошли в помещение подстанции и при попытке выполнить просьбу один из них в результате ошибочных действий коснулся рукой шины с высоким напряжением и погиб на месте происшествия. Одна из главных причин несчастного случая – выполнение работ, не предусмотренных нарядом-допуском, и, как следствие, без надлежащей проработки вопросов безопасности.

Производство работ с оформлением акта-допуска осуществляют в случаях, когда руководитель организации приглашает на свою территорию какую-либо подрядную организацию для выполнения строительных, монтажных, отделочных, пусконаладочных и других аналогичных работ. Это необходимо для установления границ ответственности между организацией и подрядчиком за безопасное производство работ.

В акте-допуске указывают местонахождение выделенного для производства работ участка, его координаты (оси, отметки), нанесенные на план конкретного объекта или организации, даты начала и окончания работ, мероприятия по охране труда, обеспечивающие безопасность работ, срок выполнения этих мероприятий, исполнителей. Исполнителями всех мероприятий или некоторых из них может быть любая сторона в соответствии с условиями договора.

Акт-допуск подписывают представители организации и подрядчика. При необходимости выполнения работ по истечении срока действия акта-допуска необходимо составить новый акт-допуск.

Если во время производства работ, оформленных актом- допуском, произойдет несчастный случай, то ответственность за него в первую очередь будет нести та сторона, которая в соответствии с актом-допуском была обязана обеспечить безопасность данного вида работ.

Оформление акта-допуска не освобождает исполнителя работ от необходимости оформлять и наряд-допуск, если в выделенной для производства работ зоне действуют вредные или опасные факторы.

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ, НА КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ВЫДАВАТЬ НАРЯД-ДОПУСК:

1. Электрогазосварочные, газопламенные, наплавочные ипаяльные работы, вы­полняемые вне специально оборудованных для этих работ местах.

2. Работа на высоте (при выполнении работ на расстоянии менее 2 метров от не огражденных перепадов по высоте 1,3 м и более).

3. Обслуживание трубопроводов горячей воды, сосудов, работающих под давле­нием.

4. Погрузо-разгрузочные работы с помощью машин и механизмов, зарегистрированных вПроматомнадзоре.

5. Работа в действующих электроустановках.

6 Работы в охранных зонах воздушных линий электропередачи.

ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ

К работам с повышенной опасностью относятся работы, тре­бующие для безопасного их выполнения высокой согласованности в действиях работающих, осуществления специальных технических и ор­ганизационных мер безопасности, а также постоянного контроля за хо­дом работ.

Перечень работ с повышенной опасностью, при выполнении которых требуется предварительное обучение и проверка знаний работ­ников по вопросам охраны труда, утверждается главным инженером предприятия.

Читать дальше:  Может ли военнослужащий отказаться от командировки

На предприятии установлена система нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью.

Наряд-допуск — это письменное разрешение на производство работ, в котором указывается характер работы, место, время начала и окончания работы, условия ее безопасного проведения, состав рабо­тающих и лиц, персонально ответственных за безопасность проведения работ, указанных в наряде допуске.

Наряд допуск выдается до начала производства работ с по­вышенной опасностью.

Право выдачи наряда-допуска предоставлено лицам, про­шедшим аттестацию по охране труда.

Перечень таких лиц утверждается руководителем предприятия или главным инженером (техническим директором).

Выдавать наряд-допуск в соответствии с указанным перечнем имеют право начальники, механики и энергетики цехов, где эти работы будут производиться.

На работы с повышенной опасностью общезаводского назначе­ния наряды-допуски выдаются главным инженером (техническим дирек­тором) предприятия или его заместителем, главным механиком или главным энергетиком.

Лицо, выдавшее наряд-допуск, является ответственным руко­водителем работ с повышенной опасностью.

В наряде-допуске предусматриваются меры безопасности при производстве работ. В случае необходимости к нарядам-допускам при­лагаются эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы заглу­шек, расстановки постов оцепления или предупредительных знаков и т.п.

Наряд-допуск выдается ответственному производителю (ис­полнителю) работ на руки.

В исключительных случаях (необходимость производства работ с целью предупреждения явной аварии, устранения угрозы для жизни работающих или ликвидации аварии в начальной стадии) наряд-допуск может не оформляться, но работы должны производиться под обязательным наблюдением ответственного инженерно-технического руководителя.

Ответственный руководитель работ с повышенной опасно­стью обязан лично проинструктировать ответственного производителя (исполнителя) работ о содержании наряда-допуска, проверить выпол­нение всех указанных в наряде-допуске мер безопасности и в дальней­шем осуществлять контроль за соблюдением мер безопасности при проведении работ и после их окончания.

Наряд-допуск выписывается заново в том случае, если до окончания работ по данному наряду допуску изменились характер и объем работ, что вызвало изменение условий их безопасного выполне­ния, изменен состав бригады, а также если предусмотренные меры безопасности оказались не достаточными.

При перерывах в работе в течение рабочего дня (обеденный перерыв, перерыв по технологическим условиям производства работ) наряд-допуск остается на руках у ответственного производителя (испол­нителя) работ.

После окончания работ по наряду-допуску рабочее место приводится в порядок, а наряд-допуск сдается лицу, выдавшему наряд-допуск (ответственному руководителю работ).

К прерванным работам можно приступить только после по-пучения нового наряда-допуска

Закрытие наряда-допуска после окончания работ оформля­ется подписями ответственных руководителя и исполнителя (производителя) работ.

Закрытый наряд-допуск возвращается лицу, выдавшему его, и хранится в течение года.

Лицо, выдавшее наряд-допуск, несет ответственность за ин­структаж и безопасность производства работ, правильность и полноту указанных в наряде-допуске мер безопасности, отключение ремонти­руемого участка от энергоносителей и трубопроводов с опасными для; здоровья людей веществами, соответствие квалификации исполнителей; поручаемой работе.

Ответственный исполнитель (производитель) работ органи­зует техническое руководство работами, соблюдение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, правилах техники безопасности, специаль­ных инструкциях, проводит инструктаж рабочих.

Ж.д. Утверждена МПС в 1986 г.

участок энергоснабжения_____________________ ж.д. Для работ в электроустановка

НАРЯД — ДОПУСК №______________

Ответственному руководителю работ

Допускающему_________________________________ производителю работ

Наблюдающему_______________________________ с членами бригады __________________

Работу начать: дата время____________________________________________________________

Работу закончить: дата______________________________________ время________________

Работу выполнить: со снятием напряжения, без снятия напряжения, на токоведущих частях и вблизи вдали от токоведущих частей, находящихся под напряжением (ненужное зачеркнуть).

Таблица 1. Меры по подготовке рабочих мест

Наряд выдал: дата___________ время____________ подпись __________ фамилия___________

Наряд продлил по: дата_______________________________________ время _______________

Подпись_______________ Фамилия__________________ Дата_____________ Время________

Таблица 2 Разрешение на допуск

Рабочие места подготовлены. Под напряжением остались:___________________________________

Допускающий_________________________ Ответственный руководитель работ___________

Таблица 3. С характером работ ознакомились, устный инструктаж получили

№ п/пФамилия, инициалы, группаПодпись, датаПодпись, датаПодпись, датаПодпись, датаПодпись, дата

Таблица 4. Ежедневный допуск к работе и ее окончание

Таблица 5. Изменения в составе бригады

Работа полностью закончена, бригада удалена, заземления, наложенные бригадой, сняты, сообщено (кому)

Дата «__ »____________________ 20_ г. Время

Ответственный руководитель работ______________________

Зак. 6, тираж 20000 экз., 20Q3 г. Изготовлено в печатной салоне г. Баранов инк, ул. Куйбышева, 96 Тел. (8-0163) 42 18 80

Огневые работы, как правило, связаны с высоким уровнем опасности для специалистов, которые их осуществляют, поэтому они требуют особого разрешения. В качестве него выступает специальный документ под названием «Наряд-допуск к огневым работам» .

Огневыми работами считаются любые работы, при которых используется открытый огонь, происходит образование искр, а также нагревание конструкций, объектов, приборов, материалов и т.д. до высоких температур, способных привести к воспламенению, в том числе газо-, электросварка, бензинорезательные, электрорезательные, паяльные работы и т.п.

Перед тем как начать работу

Выполнять пожароопасные работы рекомендовано в светлое время суток, т.е. днем (за исключением форс-мажоров и аварий) и при участии специалистов, имеющих специальную подготовку и соответствующие документы (аттестаты, справки, удостоверения), подтверждающие их квалификацию.

Предварительно руководителем подразделения или начальником бригады (цеха, отдела, участка) должен быть прописан точный план будущих работ, на взрывоопасных участках установлено оборудование, позволяющее обезопасить объект, отключены источники питания, остановлены аппараты и установки, представляющие угрозу жизни и здоровью во время рабочего процесса, а также поставлены знаки о границах опасных зон.

Все специалисты, связанные с проведением работ должны пройти соответствующий целевой инструктаж, обеспечены средствами огнезащиты, инструменты должны быть проверены, а рабочее место подготовлено.

Только после обеспечения всех этих мероприятий выписывается наряд-допуск на проведение пожароопасных огневых работ.

Правила оформления допуска

Данный документ не имеет строго установленного, обязательного к применению образца, поэтому он может оформляться в свободном виде или выписываться по разработанному и утвержденному в организации шаблону. Заполняется допуск либо на обычном листе А4 формата, либо на фирменном бланке предприятия в двух экземплярах. Один из них передается руководителю работ, второй – сотруднику, который отвечает за пожарную безопасность на предприятии.

Наряд-допуск к огневым работам — разрешительный документ, который четко фиксирует объект, на котором будут проводиться работы, их наименование, сведения о специалистах, получающих к ним допуск, ответственных лицах, а также мерах пожарной безопасности, принятых на рабочем месте.

Инструкция по заполнению наряда-допуска к огневым работам

  • В правой верхней части документа указывается полное наименование предприятия , сотрудники которого проводят огневые работы, а также структурное подразделение, к которому они относятся.
  • В левую верхнюю часть вносятся данные о руководителе предприятия , а также дате оформления наряда-допуска. Здесь же, после окончательного заполнения документа директор должен будет поставить свою подпись .
  • Ниже по центру строки пишется название документа .
  • Затем отдельными пунктами вписывается, кому выдан наряд-допуск (т.е. ответственное за проведение работ лицо ), на какие именно работы , а также сведения об объекте (здесь надо указать наименование объекта и его фактический адрес).
  • В четвертый пункт вносится информация об исполнителях : тут нужно указать их профессию, квалификацию, дату последнего пройденного инструктажа. Напротив своей фамилии каждый участник работ должен обязательно расписаться.

Следующие пункты наряда-допуска касаются непосредственно проводимых огневых работ .

  • Сначала нужно указать время их начала и окончания (часы, минуты), затем принятые меры пожарной безопасности (подробно).
  • Далее следует отметить, что огневые работы, а также принятые меры по обеспечению пожарной безопасности согласованы с ответственными службами объекта – здесь надо указать конкретного человека, его должность, фамилию, инициалы, дату согласования.
  • Наконец, в последнем пункте этой части наряда-допуска аналогичным образом отмечаем сотрудника, ответственного за подготовку рабочего места к выполнению поставленных трудовых задач.

По правилам наряд-допуск должен оформляться на все виды работ по отдельности на одну дневную смену.

Если работы не завершены в установленный допуском срок, то в пункте 9 нужно внести запись о том, до какого времени они продлеваются (но не более чем на одну рабочую смену). В следующий пункт следует внести пометку о согласовании продления допуска к огневым работам.

Если в состав бригады исполнителей вносятся изменения (одни работники заменяются на других или же кто-то просто исключается или добавляется), это нужно отметить в специальной таблице.

После того, как все работы будут завершены, фиксируется факт окончания работ , дата и время, а также ставится подпись ответственного лица. После окончательного оформления наряд-допуск передается на утверждение и подпись руководителю предприятия.

Добавить комментарий

Your email address will not be published. Required fields are marked ( Обязательно )

Adblock detector