Бесплатная консультация юриста
Круглосуточно
Звоните сейчас!
+7 (499) 322-26-53
Вы здесь:  / Юридические справки / Накопительная часть пенсии в 2018 году заморожена

Накопительная часть пенсии в 2018 году заморожена

Судьба накопительной части пенсий в 2018 году остается нерешенной. С одной стороны, в Минфине настаивают на необходимости продолжить «заморозку», чтобы снизить дефицит бюджета, с другой – в правительстве звучат заявления о постепенном восстановлении с 2018 года накопительной части пенсионных взносов. Очевидно, что рано или поздно властям придется прибегнуть к «размораживанию», но когда именно это случится, политики пока сказать не готовы.

Первоначально приостановления формирования накопительной части пенсии позиционировали как временную меру, но постепенно оно превратилось в важную составляющую доходной части бюджета. В условиях продолжающегося кризиса правительство так и не смогло отказаться от моратория и из года в год принимало решение о его продлении. Останется ли заморозка пенсий в 2018 году пока нельзя сказать наверняка, но власти рассматривают и такой вариант.

Что значит «заморозка» пенсий

Идея приостановить формирование накопительной части пенсий появилось в 2013 году: депутаты ввели соответствующий мораторий на 2014 год. Согласно задумке, отчисления граждан направляли на текущие расходы бюджета, в том числе, на пенсионные выплаты. Правительство заявляло, что это вынужденная мера, без которой в кризисных условиях страна не сможет справиться с социальными обязательствами.

Несмотря на заверения властей, «заморозку» не отменили и в 2015 году, более того, позднее ее продлили и на 2016 год. Такое решение объяснили рецессией в экономике и возрастающим дефицитом бюджета, из-за которого поступающие средства приходится тратить на социальные выплаты и реализацию антикризисной программы. При этом депутаты снова обещали, что «заморозка» 2016 года станет последней, но в конце года стало известно, что и на 2017 год власти не предусмотрели в бюджете трансферта в ПФР на компенсацию части страхового взноса.

Окончательно отказаться от «заморозки» правительству не позволяет экономия, которой удается достигать с помощью моратория. Так, согласно предварительным подсчетам, в 2016 году в бюджет поступило 342 млрд рублей вследствие отказа от трансферта в ПФР. Предполагается, что в 2017 году эта сумма увеличится до 400 млрд рублей, и еще столько же принесет в 2018 году, если мораторий будет продлен.

В октябре 2016 года Минфин представил проект «Основных направлений бюджетной политики на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов», согласно которому, «заморозку» накопительной части пенсий планируют продлить на три года. Тем не менее, в правительстве не исключают, что в 2018 году может начаться частичное «размораживание».

Чем плоха «заморозка»

Самым очевидным негативным последствием «заморозки» накопительной части пенсий является подрыв доверия населения к пенсионной системе. Граждане видят, что средства тратятся не по назначению и постепенно разочаровываются в пенсионной реформе. Люди начинают сомневаться, вернут ли им деньги и не «утекают» ли их накопления на личные нужды политиков. Это не только «подогревает» негативные настроения в обществе, но и плохо влияет на уровень долгосрочных инвестиций.

Кроме того, каждое продление моратория увеличивает долг государства перед гражданами. Эксперты подсчитали, что ежегодно обязательства вырастают как минимум на 40 млрд рублей, при этом неизвестно, из каких источников эти средства будут возвращать на счета россиян.

Еще один важным аргументом против «заморозки» является тот факт, что мораторий вовсе не устраняет существующих проблем бюджета, а только оттягивает их решение. При помощи средств, сэкономленных на трансферте в ПФР, правительство обеспечивает текущие социальные выплаты и реализует очередные антикризисные проекты, но к такой мере постоянно прибегать нельзя.

Чтобы справиться с дефицитом, необходимо увеличивать доходную часть бюджета, но делать это нужно не при помощи пенсионных отчислений, а через наращивание производства и вывод экономики из кризиса.

Когда возможно «размораживание»?

Недавно в Минфине заявили, что готовятся к постепенному «оживлению» накопительной системы. Сейчас накопительная часть тарифа страховых взносов составляет 6 %, из которых в 2017 году планируется «разморозить» 1 %. Уже с 2018 года планируется пошаговое снятие моратория до установленных 6 %. Эту инициативу поддерживает и Минэкономразвития, указывая, что от «заморозки» действительно пора отказаться.

Тем не менее, понятно, что «разморозить» накопительную систему возможно только в случае улучшения экономической ситуации в стране. Отказаться от дополнительных 400 млрд. рублей, которые обеспечивает мораторий, правительство сможет только при отсутствии внешних шоков: западных санкций, колебаний курса валют, неопределенности на рынке нефти и т.д. В противном случае сбалансировать бюджет и обеспечить текущие расходы на социальные нужды будет крайне сложно.

Пока вопрос «заморозки» на 2018 год остается открытым и не дает Минфину окончательно сформировать бюджет на 2017-2019 годы.

Читать дальше:  Как получить путинское пособие на первого ребенка

Не исключая очередного продления моратория, власти не устают подчеркивать, что процедура «заморозки» отвечает законодательству и вовсе не является изъятием средств граждан. Это подтверждают и юристы: согласно закону, отчисления в ПФР не являются собственностью граждан, поэтому государство может распоряжаться ими по своему усмотрению. При этом в правительстве повторяют, что личные счета россиян остаются открытыми и после «размораживания» накопительной системы на них будут перечислены все деньги с учетом инфляции.

Видео новость

Не все понимают, что означает мораторий на накопительную часть пенсии, потому что он еще не коснулся граждан. Однако это означает, что часть пенсионных накоплений замораживается и переводится в федеральный бюджет для решения текущих финансовых проблем на государственном уровне. Эта мера касается каждого трудоспособного гражданина. Но необходимо понимать, как именно она его касается, чтобы предпринять соответствующие меры и продолжить формировать свою будущую пенсию, несмотря на действия правительства.

Что значит заморозка накопительной части пенсии

Топилин рассказывает о перспективах за счет заморозки накопительной части пенсии

Не все понимают, что значит заморозка накопительной пенсии. По закону граждане обязаны производить оплату в ПФР. Но за них это делает работодатель. Такой налог входит в число скрытых, не прямых. То есть сотрудник не задумываются, сколько и куда именно работодатель переводит денег за них, им главное, что они получают свою зарплату своевременно.

Но суть заморозки сводится к тому, что граждане не смогут еще ближайшие 2 года минимум воспользоваться накопительной частью своей пенсии. То есть они работали, делали отчисления в счет своей будущей пенсии, но по факту не могут получить ее, так как деньги уходят на другие государственные нужды.

Важно. В СССР н было разделения на страховую и накопительную пенсии. Впервые разделение появилось только в 2002 году согласно ФЗ-167. В нем было три категории граждан, две из которых должны были формировать накопительную часть пенсии. В 2004 году было несколько поправок, по которым граждане старше 1966 года рождения не участвовали в формировании накопительной пенсии. При этом тарифы постоянно менялись. Они и сейчас составляют стандартно 6% для накопительной части, а в страховую переводится различная сумма, исходя из права на льготы.

Что такое накопительная часть пенсии

Выписка из ФЗ-424

Согласно действующему законодательству, накопительная часть пенсии должна идти на оплату пенсии граждан в будущем. То есть необходимо было страховыми выплатами покрывать все расходы Пенсионного фонда по выплате денег действующим пенсионерам. А остальные средства должны были размещаться на индивидуальных счетах граждан. Вернее, размещались бы они там только номинально. По факту Внешэкономбанк должен был инвестировать эти деньги в различные сферы для получения прибыли.

Важно. Закон позволял расписывать убытки, полученные в результате деятельности банка, на всех его клиентов. А ими были все граждане, которые участвовали в формировании накопительной части пенсии. Доходы, в свою очередь, могли использоваться банком по собственному усмотрению.

По идее граждане сами могли распоряжаться своими деньгами, которые находились в накопительной части. Но это происходило до 2015 года, после чего это право было заморожено на неопределенный срок. Напомним, что бюджет ПФР дефицитный. В России постоянно растет количество пенсионеров, благодаря чему расходы на их содержание постоянно растут таким образом, был принят закон о заморозке накопительной части пенсии для перераспределения средств граждан для покрытия текущих нужд ПФР и федерального бюджета.

Что такое страховая часть пенсии

Это выплаты в ПФР, размер которых зависит от действующего законодательства и официальной зарплаты. Все перечисленные деньги идут на оплату пенсии действующим пенсионерам. Депутаты ГД РФ периодически вносят поправки, на основании которых размер перечислений в эту часть пенсионных накоплений, меняется. Он зависит от финансовых возможностей Пенсионного фонда.

Страховые выплаты эквивалентны прожиточному минимуму. Если гражданам не хватает определенной суммы до нее, то осуществляются единовременные выплаты до достижения этой суммы. Согласно последней редакции пенсионной реформы, гражданам могут отказывать в пенсии, если не хватает стажа или пенсионных баллов. Стоимость одного балла устанавливается заранее. Необходимо накопить их определенно количество, чтобы выйти на пенсию. Однако есть возможность докупить их, а не откладывать выход на отдых на несколько лет. Для этого требуется осуществить перевод на счет Пенсионного фонда.

Таблица 1. Стоимость пенсионных баллов

ГодСтоимость в рублях
201987.24
202093
202198.86
2022104.69
2023110.55
2024116.63

Таким образом, правительство заранее осуществило индексацию баллов и пенсий до 2024 года без привязки к уровню инфляции.

Важно. Самозанятые не осуществляют оплату в Пенсионный фонд. Все 4% уходят в виде подоходного налога в федеральный бюджет. Это значит, что эти граждане не формируют свою пенсию. Но они могут добровольно осуществлять отчисления в бюджет.

Почему заморозили накопительную часть пенсии

Депутаты ГД РФ обсуждают возможность заморозки накопительной части пенсии

Количество пенсионеров постоянно растет. ПФР не может выплачивать пенсии всем гражданам из-за дефицитного бюджета. Чтобы государство выполняло свои социальные обязательства, правительство вынуждено перечислять деньги на счет ПФР. Таким образом, различные сферы не получают финансирования на необходимом уровне. Эта проблема считается достаточно серьезной, учитывая, что в 2013 году финансирование ПФР составило почти 300 миллиардов рублей.

Читать дальше:  Восстановление на работе после декретного отпуска

Благодаря принятию решения о заморозке накопительной части пенсии федеральный бюджет в 2018 году смог сэкономить почти 700 миллиардов рублей. Первоначально решение о заморозке накопительной части пенсии было временным. Эта мера позволила обеспечить пенсионеров всем необходимым, сэкономив бюджетные деньги. Таким образом, подобная мера оказалась весьма эффективной.

В 2015 году снова встал вопрос во время принятия бюджета о целесообразности этой меры. Напомним, что Голодец тогда выступала за продление моратория. Учитывая положительный опыт и отсутствие сопротивления со стороны население, мораторий продлили. Теперь он будет действовать до 2021 года с возможной дальнейшей пролонгацией.

Когда снимут мораторий на накопительную часть пенсии

Путин во время очередной прямой трансляции рассказывает о моратории на накопительную часть пенсии

Представители правительства утверждают, что это временная мера, которая необходима для экономии средств бюджета и исполнения социальных обязательств. С одной стороны, она позволяет решить текущие проблемы государства. Но граждане при выходе на пенсию получают только единовременную выплату, если размер страховой пенсии не доходит до прожиточного минимума. Свои деньги, которые откладывались ими во время работы, они получить не могут. Хотя, согласно закону, там должна была оказаться большая сумма, которой хватило бы на достойную старость.

Максим Топилин в кулуарах однажды проговорился на одной из площадок, когда микрофон был включен, что вероятность отмены моратория на накопительную часть пенсии отсутствует. Это значит, что действующие представители власти не собираются отказываться от этой меры пополнения бюджета. Новость об этом легко найти на просторах интернета, которая была опубликована в 2018 году.

Таким образом, гражданам необходимо отказываться от накопительной части пенсии или формировать ее самостоятельно. Как именно это возможно делать будет описано ниже.

Куда уходит накопительная часть пенсии

Обсуждение бюджета в Государственной Думе

Иногда граждане интересуются, куда идут деньги, сохраненные благодаря действующему мораторию. Они закалываются во время обсуждения государственного бюджета. То есть они идут на:

  • зарплату бюджетников;
  • финансирование различных сфер жизни;
  • решение текущих проблем государственного уровня;
  • направление гуманитарной помощи другим странам.

Таким образом, все эти деньги используются вместе с остальными. В 2019 году удастся сохранить, по предварительным оценкам, 681 миллиард рублей. То есть эти деньги будут направлены для поддержания нормальной жизни государства и формирование его имиджа на мировой арене.

Заморозка накопительной части пенсии: на что влияет

Расчет пенсий сотрудниками ПФР

Влияние на общий размер пенсионных начислений есть, так как сотрудники ПФР не могут учитывать накопительную часть пенсии при расчете выплат. Таким образом, если граждане попали в группу, которая участвовала в формировании накопительной пенсии, они не могут получить больше прожиточного минимума. Таким образом, граждане чувствуют себя обманутыми.

Чтобы снизить уровень недовольства принято решение о предоставлении ежемесячной доплаты для достижения прожиточного минимума. То есть, если необходимо получать большую пенсию, которая будет около 20 000 рублей, то необходимо самостоятельно позаботиться об этом.

Есть несколько способов создать пенсионные накопления:

  • откладывать деньги на вклад, пока гражданин ведет экономическую деятельность;
  • инвестировать средства в акции и облигации государственного займа;
  • заключить договор с негосударственным пенсионным фондом.

Стоит рассмотреть более подробно, как можно легально обойти мораторий на накопительную часть пенсии и получать деньги при достижении пенсионного возраста от разных структур.

Калькулятор расчета выплат накопительной части пенсии

Как обойти мораторий и сохранить свои накопления – пошаговая инструкция

Заключение договора с НПФ – альтернатива накопительной части пенсии, которая будет заморожена. То есть, эти деньги перечисляются на счет негосударственного пенсионного фонда и реинвестируются компанией для получения прибыли. Доход распределяется между вкладчиками пропорционально. То есть размер накопительной части, находящейся в НПФ растет не только за счет собственных отчислений, но и при удачном инвестировании.

Важно. НПФ не могут распределять убытки между своими членами в отличие от ВЭБ. Таким образом, сотрудничать с этими копаниями выгодно гражданам. Стоит рассмотреть, как возможно стать участником НПФ.

Шаг 1. Выбор негосударственного пенсионного фонда. Сегодня существует много подобных компаний. Выбирать нужно, исходя из уровня ее надежности, количества вкладчиков, уставного капитала и личных предпочтений.

Сбербанк относится к негосударственному пенсионному фонду

Шаг 2. Написание заявления для перевода накопительной части на счет НПФ. В заявлении нужно указать только СНИЛС гражданина. Из-за этого есть немало мошеннических схем, когда третьи лица узнавали номер СНИЛСа и писали заявление от имени гражданина. Чтобы исключить подобные проблемы и несанкционированный перевод денег.

Шаг 3. Ожидание, когда деньги переведут на счет НПФ. После этого у клиента есть возможность следить, сколько денег у него на счете и самостоятельно пополнять его.

Окно входа в личный кабинет выглядит следующим образом

Важно. Преимуществом сотрудничества с НПФ является возможность распорядиться своими деньгам при выходе н пенсию. Можно получить всю сумму единовременно или оформить ежемесячную выплату, пока деньги не кончатся. Часто граждане России умирают до выхода на пенсию. Если накопления были в негосударственном фонде, то наследники могут получить их согласно действующим законам. Для этого нужно указать, что гражданин действительно умер (предъявить свидетельство о смерти) и заполнить заявление (свое у каждого НПФ) о выплате денег в связи со смертью владельца.

Часто нет отделения НПФ там, где проживал гражданин, к моменту его смерти. Тогда все документы можно отправить по почте.

Читать дальше:  Как пишется государственное бюджетное учреждение

Негосударственный Пенсионный Фонд: риски

Негосударственные пенсионные фонды России

Существуют определенные риски при переводе своей накопительной пенсии в негосударственный пенсионный фонд, а именно:

  • невозможность контролировать работу компании и то, куда она инвестирует деньги;
  • возможность, что компания перестанет существовать, а после проведения процедуры банкротства все деньги законно будут потрачены на оплату долгов организации, благодаря чему гражданин потеряет свои сбережения;
  • действия законотворцев предсказать невозможно, они могут в любой момент отменить работу НПФ, заставив все деньги принудительно перевести на счет государственных организаций, а несколько тысяч сотрудников уволить из-за того, что фирмы больше не могут работать на нелегальной основе.

Учитывая все это, эксперты рекомендуют уже сейчас думать о своей будущей пенсии. Но не стоит полагать на экономическую стабильность и НПФ. Лучше ежемесячно откладывать деньги. Многие предлагают открыть специальный вклад и каждый месяц пополнять его. Также есть еще несколько идей по формированию своей будущей пенсии:

  • открыть металлический депозит, выбрав один из драгоценных металлов;
  • открыть счет в иностранном банке и отправлять деньги туда, так как это позволит не зависеть от экономических рисков внутри страны;
  • заниматься инвестированием самостоятельно, покупая облигации ОФЗ;
  • покупать иностранную валюту (наиболее стабильные – это фунты стерлингов, йены и швейцарские франки).

Таким образом, используя эти методы, можно снизить риски и обеспечить себе безбедную старость.

Повышение пенсионного возраста: последствия

Митинг против повышения пенсионного возраста

Эта мера позволила бюджету сэкономить несколько триллионов рублей. Вот к чему привела подобная мера:

  • снижение затрат на пенсионное обеспечение;
  • продление экономической деятельности граждан;
  • обеспечение возможности получать налоговые отчисления от тех, кто должен был стать пенсионером, еще несколько лет.

При этом повысилась конкуренция на рынке труда, что приводит к снижению зарплат из-за ряда объективных причин. Предпенсионерам надо продолжать где-то работать, и они готовы трудиться практически за МРОТ. Как результат, снижается размер зарплаты за ту же работу. Но растет безработица, так как молодые и амбициозные граждане не готовы идти на МРОТ. Это создает социальную напряженность, с которой придется разбираться действующему правительству и муниципалитету в ближайшие несколько лет.

Таким образом, мораторий на накопительную часть пенсии позволил решить несколько сиюминутных финансовых проблем государственного уровня. Но подобная мера создала несколько других проблем через несколько лет. Если граждане не осознают масштабы проблемы и не начнут самостоятельно копить на свою старость, то возможна новая волна недовольства и снижение рейтинга действующей власти, за счет чего большинство в законодательных органах получит оппозиция.

В ходе пленарного заседания Госдума в третьем, окончательном чтении приняла правительственный закон о продлении заморозки накопительной пенсии в России до 2021 года. Трансляция велась на официальном сайте нижней палаты парламента.

«За» отдали свои голоса 316 депутатов, «против» — 91, еще трое воздержались.

Согласно действующему закону с 2014 года отчисления в накопительную часть пенсионной системы в размере 6% от зарплат россиян направляются в страховую часть, то есть идут на выплаты действующим пенсионерам. Такая норма действует до 2020 года. В ходе заседания в четверг, 22 ноября, ее продлили еще на год.

​Принятые поправки в закон установили обязанность Пенсионного фонда «учитывать взносы на обязательное пенсионное страхование в 2021 году исходя из направления полного размера индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой пенсии». Заморозка накопительной пенсии еще на один год согласно финансово-экономическому обоснованию закона позволит уменьшить трансферт из федерального бюджета в Пенсионный фонд на 609,1 млрд руб.

Против проголосовали фракции «Справедливой России» и КПРФ.

Член думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина назвала принятое на пленарном заседании решение «вынужденной мерой, которая не укрепляет доверие к пенсионной системе». Тем не менее она подчеркнула, что продление заморозки пенсионных накоплений «позволит обеспечить устойчивость солидарной пенсионной системы» на предстоящие три года.

В августе министр труда Максим Топилин говорил, что возвращение накопительной части пенсии может повлечь дополнительные бюджетные расходы в размере 500 млрд руб. в год.

Добавить комментарий

Your email address will not be published. Required fields are marked ( Обязательно )

Adblock detector