Бесплатная консультация юриста
Круглосуточно
Звоните сейчас!
+7 (499) 322-26-53
Вы здесь:  / Юридические справки / Назначение пенсии при отсутствии трудового стажа

Назначение пенсии при отсутствии трудового стажа

Содержание

Автор: Матушевская Лариса. Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 10 января 2019. Время чтения 9 мин.

Лицам без трудового стажа назначается социальное пенсионное обеспечение по старости при достижении 60 лет у женщин и 65 лет у мужчин. Размер выплат регулируется законодательно и в 2018 г. составляет 5 180,24 руб., что почти в 3 раза меньше, чем средняя страховая пенсия, выплачиваемая при наличии стажа. Ежегодно такая пенсия индексируется 1 апреля на коэффициент, привязанный к прожиточному минимуму. В 2019 г. платежи будут увеличены на 2,4% и составят 5 304,57 руб., тогда как выплаты пенсионерам со стажем вырастут на 7,05%.

Проводимой реформой предусмотрен не только планомерный рост возраста выхода на заслуженный отдых, но и увеличение количества индивидуальных пенсионных коэффициентов и стажа. Но все ли успеют к достижению пенсионного возраста заработать необходимый стаж? Попытаемся разобраться, какая будет пенсия, если нет трудового стажа.

Право на пенсию по старости без стажа

При достижении нетрудоспособного возраста единственным источником доходов для большинства россиян становится пенсия. Но для ее получения необходимо соблюсти ряд условий, одним из которых является наличие трудового стажа. Согласно ФЗ-№ 400 «О страховых пенсиях», в 2018 г. этот показатель равняется 9 годам. Ежегодно он будет расти на 1 год, пока не составит 15 лет в 2024 г.

Справка! Учитывается именно страховой стаж, то есть период, когда лицо было застраховано и велись отчисления в адрес ПФР.

Те же претенденты, которые не смогли по различным причинам заработать такой стаж, право на получение страховых выплат утрачивают. Неужели им придется существовать за счет личных сбережений или надеяться только на помощь детей?

Лицам, которые утратили возможность трудиться и не имеют источников доходов, государство гарантирует социальную защиту. Одним из видов такой помощи является социальное пенсионное обеспечение, условия назначения которого регламентируются ФЗ–№ 166 «О государственном пенсионном обеспечении».

Поэтому при отсутствии необходимого для оформления трудового стажа пенсионер будет получать страховую пенсию по возрасту.

Рис. 1. Пенсионерам без стажа положено государственное социальное пособие

Необходимо учитывать, что даже наличие минимального стажа – 9 лет в 2018 г. – не всегда гарантирует возникновения права на страховое обеспечение. Например, отработав 9 лет на должности с минимальной заработной платой – 11 163 руб. в 2018 г., можно заработать всего лишь 11,8 пенсионных балла. Этого недостаточно для начисления пенсии – в 2018 г. необходимо, как минимум 13,8 балла, в дальнейшем этот показатель будет расти до 30 баллов. Пенсионерам при наличии минимального стажа, но недостатке ПИБ также назначается социальное пособие.

Разница между страховой и социальной пенсиями

Если пенсию государство будет выплачивать в любом случае, имеет ли смысл стараться зарабатывать необходимый стаж? Чтобы ответить на этот вопрос, сравним условия и особенности обоих типов выплат.

Рис. 2. Условия назначения страховой и социальной пенсии

Таблица 1. Сравнение страхового и социального пенсионного обеспечения

ПараметрСтраховые выплатыСоциальное пособие
Требования к стажу2018 г.9 летНе предъявляются
2019 г.10 лет
ПроживаниеВ любом государствеТолько на территории РФ
Возраст201855/6060/65*
201956/6160,5/65,5
После реформы60/6565/70
Работающим пенсионерамВыплачиваетсяНе выплачивается
Размер выплатЗависит от величины ПИБФиксированный
Принцип индексацииПревышает уровень инфляцииПривязан к прожиточному минимум
Сроки повышенияЕжегодно 1 января, иногда 2 раза в годЕжегодно 1 апреля
Повышение в 2019 г.7,05%2,4%
Выплаты в 2018 г.14 414 руб.5 180,24 руб.

*Для малочисленных народов Севера возраст для назначения социальной пенсии снижен до 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.

Как видим, получать заработанную пенсию намного выгоднее, чем государственное пособие. Поэтому имеет смысл заранее задуматься, как заработать страховую пенсию. Причем при подтверждении стажа учитывается, кроме времени перечисления взносов, и не страховые периоды:

  • военная и приравненная к ней служба;
  • временная нетрудоспособность;
  • уход за ребенком до 1,5 лет;
  • получения выплат по безработице;
  • уход за инвалидом I группы, лицом старше 80 лет, ребенком-инвалидом;
  • отбывания наказания при последующей реабилитации;
  • проживание в местностях, где нельзя трудоустроиться, для супругов военных-контрактников, но не больше 5 лет.

Для сравнения! В Украине для получения страховой пенсии после проведения реформы необходимо будет иметь 35 лет стажа.

Условия для назначения социальной пенсии по возрасту

Право на получение социального пособия имеют:

  1. Россияне, проживающие на территории РФ, при достижении в 2018 г. 60 лет – для женщин и 65 лет – для мужчин. В дальнейшем возрастной показатель будет увеличен до 65 и 70 лет к 2023 г., соответственно.
  2. Иностранцы и лица без гражданства, которые прожили на территории России не меньше 15 лет при достижении указанного возраста.
  3. Мужчины в возрасте 55 лет и женщины – 50 лет, которые относятся к малочисленным народам Севера и проживают на момент назначения пособия на этих территориях.
Читать дальше:  Ветеран труда республики коми порядок присвоения

Таблица 2. Повышение возраста для назначения социальной пенсии

ГодЖенщиныМужчины
20186065
201960,565,5
202061,566,5
20216368
20226469
20236570

Прекращение социальных выплат

Право на получение государственного пособия утрачивается, когда:

  1. Получатель выбирает в качестве постоянного места жительства другое государство или имеет два места проживания: в России и в другой стране.
  2. Пенсионер устраивается на работу или продолжает трудовую деятельность. Условие не распространяется на малочисленные народы Севера.
  3. Платежи остаются не востребованными на протяжении 6 месяцев. Если в последующие полгода от пенсионера не поступает заявления о возобновлении выплат, он лишается пособия.

Рис. 3. Иностранным гражданам, которые прожили на территории РФ менее 15 лет, пособие не выплачивается

Право на выбор пособия

Законом предусмотрена возможность выбора одного из видов социального пособия. К другим видам выплат относятся:

  • обеспечение по инвалидности при полном отсутствии стажа;
  • пенсия по потере кормильца.

Для получения таких платежей не требуется подтверждение стажа. Но назначаются они только при соблюдении определенных условий.

Таблица 3. Условия назначения социальных пособий

Вид пенсииКому назначается
По инвалидностиПри любой группе инвалидности
Инвалидам с детства
Детям-инвалидам
По потере кормильцаДетям, потерявшим одного или двух из родителей до достижения 18 лет

При обучении на очном отделении до 23 лет

Детям умершей матери-одиночки до 18 или 23 летДетям-сиротам до 18 или 23 летПо старостиНетрудоспособным при достижении 60/65 летГражданам из числа малых народов Севера после 50/55 лет

Получается, что при возникновении права на получение пособия по возрасту пенсионер может выбрать выплаты по инвалидности, если имеет на них право. Однако такой вид помощи положен только тем инвалидам, у которых нет никакого стажа. Если есть хотя бы 1 день стажа, инвалидам назначается страховая пенсия по инвалидности.

Социальное пенсионное обеспечение по возрасту как вторая пенсия

Получать два вида социального пособия законодательно запрещено. Но для некоторых категорий пенсионеров предусмотрена выплата двух видов пенсий, одна из которых может быть социальной по возрасту.

Второе пособие выплачивается:

  • родителям погибших военнослужащих;
  • супругам военных, не вступившим в повторный брак, которые получают платежи по потере кормильца по линии силового ведомства;
  • неработающим членам семей лиц, пострадавших или принимавших участие в ликвидации аварии на ЧАЭС;
  • неработающим членам семей умерших космонавтов.

Если перечисленные категории граждан не смогли заработать необходимый стаж, им при соблюдении условий назначается социальное пособие. При этом первая пенсия не отменяется.

Размер социального пенсионного обеспечения

Величина социальных выплат не зависит от зарплаты или фактического стажа.

Рис. 4. Средний размер выплат

Она является фиксированной и устанавливается в законодательном порядке.

Пособие по старости в 2018 г. составляет 5 180,24 руб. Если пенсионер без стажа имеет право на пособие по инвалидности, ему будет выплачиваться:

  • при I группе – 10 360,52 руб.;
  • при II группе – 5 180,24 руб.;
  • при III группе – 4 403,24 руб.

При наличии статуса инвалид с детства пособие составит:

  • при I группе – 12 432,44 руб.;
  • при II группе – 10 360,52 руб.

Примечание! Если пенсионеру назначается пособие по возрасту после страховых выплат по инвалидности, то его размер не может уменьшаться, то есть быть ниже, чем платежи на последний день выплат.

Независимо от вида пособия, при расчете применяется районный коэффициент, на который увеличиваются выплаты лицам, проживающим в районах КС, и местностях, где условия признаны тяжелыми для проживания.

Порядок индексации социальных платежей

Перерасчет пенсионных выплат лицам без стажа проводится 1 раз в год 1 апреля. Размер индексации устанавливается на федеральном уровне в зависимости от изменения прожиточного минимума.

Так, на 2019 г. запланировано повышение платежей на 2,4%, что позволит довести среднегодовой размер пособий до 9215 руб.

Таблица 4. Рост социальных пенсий для лиц, не имеющих трудового стажа

Вид пособияДо 1 апреля 2019 г.С 1 апреля 2019 г.
По старости5 180,245 304,57
По инвалидностиС детства 1 группа12 432,4412 730,82
С детства 2 группа10 360,5210 609,17
Инвалиды 1 группа
Инвалиды 2 группы5 180,245 304,57
Инвалиды 3 группы4 403,244 508,92
По потере кормильцаПотерявшим 1 родителя5 180,245 304,57
Сироты10 360,5210 609,17

Именно такой рост платежей заложен в проект бюджета ПФР, что обоснуется увеличением ПМП за 2018 г. именно на 2,4% по сравнению ПМП за 2017 г. На дальнейшие периоды запланирован рост выплат:

Но это только плановые цифры, которые будут окончательно утверждены непосредственно перед проведением индексации.

Доплаты пенсионерам без трудового стажа

Независимо от типа социального обеспечения, пенсионер без стажа не может получать меньше, чем прожиточный минимум пенсионера.

На федеральном уровне этот показатель утвержден в 2018 г. в размере 8 726 руб., но в регионах он может быть как выше, так и ниже.

Если совокупный доход пенсионера, включая социальное пособие, ниже ПМП, он имеет право оформить соцдоплату:

  • в пенсионном фонде, если положена федеральная надбавка до минимума;
  • в отделе социального страхования, когда региональный ПМП выше федерального.

В любом случае доход пенсионера без стажа не может быть ниже 8 726 руб. в 2018 г. А в 16 субъектах РФ размер выплат будет еще выше. Например, коренные москвичи могут получать доплату до городского социального стандарта – 17 500 руб.

А вот дополнительных выплат при достижении 80-летнего возраста пенсионеры без стажа не получают, так как такая льгота предоставляется только получателям страховых пенсий.

Социальное пособие – хорошая поддержка в старости для тех, кто по объективным причинам не смог заработать трудовой стаж. Но стоит ли надеяться на государственную минимальную помощь, если есть возможность самостоятельно обеспечить свою старость и получать достойную страховую пенсию.

Пенсии не будет без стажа: подробности в видеоролике:

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Читать дальше:  Как застройщик передает дом управляющей компании

Не так давно в силу вступил закон, который не позволяет назначать гражданам пенсию по старости без трудового стажа. Сначала мне было вообще непонятно, почему такое решение было принято, ведь люди, которые уже достигли нужного возраста, могут просто не найти работу для получения достаточного стажа. Как быть им?

Насколько я понял, для таких граждан предусмотрен другой вариант получения государственного обеспечения – оформление социальной пенсии. Здесь действует другой порядок получения пособий, впрочем, рассмотрим вопросы, связанные с тем, как быть, если нет стажа работы, и какая будет пенсия в этом случае.

Смогут ли россияне оформить пенсионное обеспечение, если у них нет достаточного стажа

Очень многие граждане выполняют определенные трудовые обязанности в разных сферах. Если у человека есть достаточное количество лет трудового стажа, значит, он сможет рассчитывать на получение пенсионного пособия. Обязательным условием является перечисление страховых взносов с доходов в виде заработной платы, полученных гражданином.

Факт уплаты денежных средств подтверждать не требуется, поскольку все данные по этому вопросу хранятся в ПФР, а именно этот фонд занимается вопросом начисления и назначения пенсии. При расчетах трудового стажа необходимо учитывать еще некоторые нюансы.

Дело в том, что в стаж работы включаются не только периоды фактической занятости граждан, но и время, когда соискатель осуществлял деятельность, например, по уходу за ребенком или инвалидом, служба в армии и другие отрезки времени. Порядок назначения пенсии подробно описано в ст. 8 ФЗ о пенсиях.

Чем страховое пособие отличается от социальной пенсии

Уже можно точно сказать, будет ли пенсия для людей без необходимого стажа. По закону, таким людям положена только социальная госвыплата. Важно отметить, что страховое пособие намного выгоднее, чем социальное.

Здесь речь идет о более крупной сумме платежа и о назначении обеспечения на пять лет раньше. Впрочем, давайте проведем небольшое сравнение между этими двумя формами госвыплат.

Характеристика пособияСтраховое пособиеСоциальная выплата
Средние суммы пособия в России, в рублях
  • 2017 год;
  • 2019 году.
  • 13 657;
  • 14 045.
  • 8742;
  • 9045.
Время назначенияГраждане выходят на пенсионный отдых при достижении установленного возрастного ценза и выполнением определенных условий.Назначается лицам, достигшим отметки в 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно).Условия увеличения пособияЕжегодно индексируется с учетом накопленных баллов и лет стажа, если гражданин продолжает работать.Предусмотрена ежегодная индексация, но размеры пособия растут медленно.Период предоставления госвыплатыБез ограниченийМожет быть приостановлена, если на то есть законные основания.

Из данных, приведенных в таблице, можно сделать вывод, что страховое пособие намного выгоднее, чем социальная выплата, поэтому граждане стараются заработать необходимый стаж и баллы для выхода на отдых.

При каких условиях назначается страховая пенсия в 2019 году

Начиная с 2015 года стала использоваться новая формула для расчета пенсионного обеспечения. Все исчисления сводились к получению общего количества баллов и переводу их в итоговую сумму. Дополнительным условием для получения госвыплаты стал расчет трудового стажа.

Только при наличии необходимого количества лет гражданин мог рассчитывать на получение ежемесячной выплаты по достижении установленного законом возрастного уровня.

Говоря иными словами, чтобы ответить на вопрос, положена ли страховая пенсия конкретному гражданину, потребуется определить:

  • трудовой стаж соискателя, во время которого производились все обязательные отчисления в ПФР;
  • по стандартной формуле рассчитать общее количество заработанных гражданином баллов и сравнить их с установленными нормами;
  • проверить документы, подтверждающие, что гражданину исполнилось достаточное количество лет для выхода на пенсию.

Важным моментом является то, что некоторые граждане могут выйти на отдых в досрочном порядке. Этот момент тоже стоит обязательно принимать во внимание при определении права гражданина на госвыплату. Подробнее о возможности получения страхового пособия можно узнать из видео:

Может ли человеку быть отказано в пенсии и по каким причинам

После вступления в силу закона о необходимом страховом стаже выйти на отдых при достижении пожилого возраста стало сложнее. Можно сказать больше – некоторым гражданам уже было отказано в предоставлении госвыплат на вполне законных основаниях.

На самом деле причин для принятия такого решения может быть несколько:

  • отсутствие достаточного числа накопленных баллов;
  • недостаточная продолжительность трудового стажа;
  • отсутствие страховых взносов;
  • кандидат не смог представить удостоверяющие документы.

Именно отсутствие нужного количества лет стажа со страховыми выплатами является главной причиной вынесения отрицательного решения. Для таких людей предусмотрено два варианта решения проблемы.

Человек может заработать необходимые годы, устроившись на новое место, или дождаться возраста, когда ему будет представлена возможность оформить социальное пособие. В результате, можно сказать, что отказ в предоставлении пенсии вполне реален, поэтому стоит заранее озаботиться наличием необходимого стажа и баллов.

Для того чтобы иметь право на получение страховой пенсии, гражданин должен соответствовать ряду требований. В том числе иметь минимальный трудовой стаж. Какая будет пенсия, если нет трудового стажа, или его недостаточно вы можете узнать из данной статьи.

Виды пенсии

В законодательстве выделены следующие виды пенсионного обеспечения граждан.

По старости

Основной вид пенсионного обеспечения в РФ. Право на ее начисление получают все граждане, достигшие установленного в законе возраста и имеющие минимальный трудовой стаж.

При получении инвалидности

В данном случае можно выделить страховую пенсию, которую выплачивают всем гражданам, имеющим инвалидность, установленную медицинской комиссией. И государственную пенсию инвалидам. Она выплачивается только людям получившим инвалидность в определенных ситуациях (техногенные катастрофы, исполнение воинского долга, участникам ВОВ и т. д.)

За выслугу лет

Выплачивается гражданам, осуществляющим службу в государственных органах в течение определенного количества лет. Сюда также относятся военные, космонавты и летчики-испытатели.

Семье при потере кормильца

Этот вид пенсии также можно разделить на социальную и государственную. Первая выплачивается иждивенцам умершего гражданина, вторая семьям военнослужащих и космонавтов, а также погибших в результате техногенных катастроф.

Социальная пенсия

Назначается гражданам страны и лицам без гражданства, проживающим в России не менее 15 лет при условии, что у них нет прав на страховую пенсию.

Читать дальше:  Надо ли регистрировать бытовку на дачном участке

Данным законом устанавливается пенсионное обеспечение, в котором не участвуют страховые взносы граждан. Социальная пенсия призвана защитить те категории граждан, которые не имеют права получать страховую пенсию по достижению старости.

Разница между страховой и социальной пенсиями

Страхования пенсия в ряде случаев имеет преимущество перед социальной:

  1. Право на ее получение появляется у граждан на 5 лет раньше . То есть социальную пенсию можно начать получать только по достижению 65 и 60 лет, для мужчин и женщин соответственно. Страховая пенсия в общих случаях назначается в 60 и 55 лет, а при наличии определенных льгот, еще раньше.
  2. Сумма страховой пенсии почти всегда превышает предельный размер социальной. Соответственно при индексации ее рост происходит быстрее.
  3. Если пенсионер продолжает работать с официальной зарплатой, его пенсия пересчитывается каждый год с учетом дополнительных взносов в Пенсионный фонд.
  4. Пенсионер не лишается страховой пенсии по старости, если он официально трудоустроен , а социальную перестают платить, когда за гражданина перечисляются взносы в ПФР.

Условия предоставления страховой пенсии, особенно увеличение возраста, имеет под собой цель стимулировать граждан трудоустраиваться официально, с внесением в бюджет всех установленных законом взносов.

В каких случаях назначается социальная пенсия

Социальная пенсия назначается в следующих случаях:

  • если гражданин является ребенком-инвалидом или имеет любую группу инвалидности;
  • детям, у которых умерли один или оба родителя до совершеннолетия либо до 23 лет при условии, что они обучаются на очной форме;
  • гражданам, относящимся к малочисленным народам Севера, которые достигли возраста 50 и 55 лет, для женщин и мужчин соответственно;
  • гражданам РФ, которые перешагнули возрастной рубеж в 60 и 65 лет, для мужчин и женщин соответственно;
  • иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые пребывают на территории страны не менее 15 лет и достигли возраста 60 и 65 лет соответственно.

Выплата социальной пенсии гарантирует, что категории граждан, указанные в двух последних пунктах, не останутся без средств к существованию при достижении определенного возраста.

Какой минимальный размер начислений?

Социальная пенсия устанавливается в твердом денежном выражении.

Для граждан, получающих данный вид обеспечения по старости, она составляет 5034,35 рублей. Эта сумма установлена до 1 апреля 2018 года.

Как правило, доплата производится до прожиточного минимума, установленного в среднем по стране. В 2016 году эта сумма составляла 8803 рубля, в 2017 году она снизилась до 8540 рублей. Но тем, кому была установлена доплата до уменьшения, она снижаться не будет. Это коснется только тех, кому надбавка будет начисляться после изменений.

Как оформить социальную пенсию: пошаговая инструкция

Граждане, которые не имеют права на получение страховой пенсии, могут обращаться за начислением социальной, только после достижения возраста 60 (женщины) и 65 (мужчины) лет.

Какие документы нужны

Какие нужны документы для начисления социальной пенсии:

  • заявление о назначении пенсии;
  • паспорт РФ или другого государства;
  • документы, подтверждающие право на социальную пенсию (свидетельства о смерти, документы устанавливающие родство, документы, устанавливающие факт пребывания на территории РФ, справки об инвалидности и т. д.).

Если перечисленные выше документы уже предоставлялись в ПФР, то их повторное предоставление не требуется.

Куда обратится

Для начисления пенсии гражданин может обратиться в любое отделение Пенсионного фонда по месту регистрации или жительства. Приходить лично в отделение необязательно. Документы можно отправить почтовым отправлением или подать через многофункциональные центры.

Управление Пенсионного Фонда России

Условия и сроки назначения

Заявление о социальной пенсии должно быть рассмотрено не позднее чем в 10-дневный срок с момента его регистрации.

Пенсия назначается с начала месяца, независимо от того в какой день гражданин обратился. Исключение составляет случай, когда право на социальную пенсию возникло после получения пенсии по инвалидности.

Есть ли формула расчета суммы социальной пенсии для безработных?

Сумма социальной пенсии не имеет формулы, она устанавливается в фиксированной сумме, которая утверждается на законодательном уровне. Эта сумма не меняется от наличия стажа, который не достигает, установленного минимума.

Прекращение выплат социальной пенсии

Социальная пенсия приостанавливается, если пенсионер устраивается на официальную работу и возобновляется с момента увольнения. В этом случае пенсия будет назначена не с начала месяца, а со дня, следующего за увольнением.

Какие документы нужны для оформления пенсии по старости

Для назначения социальной пенсии гражданин, не имеющий трудового стажа, должен предоставить:

  1. Заявление о начислении пенсии, установленного образца.
  2. Документ, подтверждающий личность, гражданство и место проживания. Таким документом служит паспорт РФ.

Как оформить документы: пошаговая инструкция

Основной документ, который нужно правильно заполнить для получения социальной пенсии — это заявление. Оно составляется на установленном бланке.

Порядок заполнения заявления:

  1. наименование ПФР, куда подается заявление;
  2. ФИО заявителя полностью;
  3. номер свидетельства пенсионного страхования;
  4. гражданство и страна проживания (если отличается);
  5. место регистрации или место жительства, номер телефона;
  6. паспортные данные;
  7. половая принадлежность;
  8. данные законного представителя пенсионера, если последний является недееспособным;
  9. отметить в перечисленном перечне вид пенсии, который положен заявителю;
  10. сведения об официальном трудоустройстве;
  11. сведения об иждивенцах;
  12. сведения о государственной помощи в виде пенсий и содержаний;
  13. согласие на перерасчет пенсии;
  14. список прилагаемых к заявлению документов;
  15. личная подпись заявителя и дата подачи заявления;
  16. место, где заявитель будут получать пенсию.

Если документы подаются не лично, то к заявлению прикладывается копия паспорта. Оригинал нужно будет предоставить при личном обращении.

Кто не получит поддержку от государства?

Отказать в получении страховой пенсии могут не только при отсутствии необходимого стажа, но и в случае, когда у гражданина не хватает необходимых баллов. Минимальное количество баллов в 2017 равняется 11, 4 и с каждым годом оно увеличивается на 2,4.

В таких случаях государство берет на себя расходы по обеспечению граждан пенсионного возраста, выплачивая им социальную пенсию.

Добавить комментарий

Your email address will not be published. Required fields are marked ( Обязательно )

Adblock detector