Бесплатная консультация юриста
Круглосуточно
Звоните сейчас!
+7 (499) 322-26-53
Вы здесь:  / Юридические справки / Незаконное захоронение на кладбище ответственность

Незаконное захоронение на кладбище ответственность

Я в 2014 году захоронила урну с прахом мамы в могилу на Переделкинском кладбище, где похоронены все мои родственники с 1953 года. На могиле я установила памятник с именем мамы. Сейчас могила не оформлена, я хочу ее официально оформить на себя. Обратилась в администрацию кладбища, мне сказали, что нужно провести акт осмотра могилы. Если будет обнаружено, что мама захоронена без разрешения, могут мне отказать в оформлении могилы на меня, и предусмотрены ли за это штрафы или другие наказания? Заранее спасибо за ответ.

вы настолько озадачили меня своим вопросом об "оформлении могилы на себя", что я решила этот вопрос изучить подробней.

Итак, вот что нашла в законодательстве:

Захоронение в родственную могилу и установка надмогильных сооружений возможны только с разрешения ответственного за захоронение. Если такового разрешения нет, ответственный за захоронение вправе потребовать перезахоронить покойного и демонтировать самовольно установленные надмогильные сооружения (памятник, цоколь, ограду и т.п.)

Комментарий: обратите внимание, ответственный за захоронение, а не работник кладбища.

Для переоформления могилы на нового ответственного необходимо обратиться в администрацию кладбища. При перерегистрации ответственного за захоронение обязательно личное присутствие действующего ответственного за захоронение или доверенность от него. В администрацию кладбища предоставляются следующие документы:

паспорт на могилу,

документы, подтверждающие родство нового ответственного за захоронение с действующим ответственным,

паспорта обоих заявителей.

Кроме того, законодательством предусмотрена возможность разделения ответственности на могилы внутри родственного захоронения (наличие двух ответственных каждый с удостоверением на одну из двух могил на участке захоронения). Для этого необходимо обратиться в администрацию кладбища и предоставить гербовые свидетельства о смерти захороненных, документы, подтверждающие родственные отношения обоих ответственных с захороненными и друг с другом.

Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" гласит, что

"Статья 5. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти

1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее — волеизъявление умершего) — пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;

о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;

быть подвергнутым кремации;

о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего

3. В случае отсутствия волеизъявления умершего

имеют супруг, близкие родственники (дети

Статья 21. Семейные (родовые) захоронения

Гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Также, учтите, что Захоронение урны в землю на родственном участке осуществляется на всех кладбищах Москвы. При этом для захоронений урн не существует ограничений по санитарным срокам. Для уточнения информации о наличии мест для нового захоронения урны в землю необходимо обращаться непосредственно в администрацию выбранного кладбища.

Закон Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ
(ред. от 29.05.2018)
“Кодекс Московской области об административных правонарушениях”
(принят постановлением Мособлдумы от 14.04.2016 N 3/162-П)

Статья 5.1. Несоблюдение порядка деятельности кладбищ, крематориев

  1. Несоблюдение порядка деятельности общественных кладбищ, крематориев, установленного нормативными правовыми актами Московской области в сфере погребения и похоронного дела, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

  1. Несоблюдение порядка деятельности вероисповедальных кладбищ, установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Читать дальше:  Начисление заработной платы работникам предприятия

Статья 5.2. Нарушение требований по транспортировке умерших в морг

Взимание с граждан платы за транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, в том числе не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патологоанатомического вскрытия –

влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 5.3. Несоблюдение требований к предоставлению мест для захоронений (подзахоронений), регистрации (перерегистрации) захоронений

  1. Несоблюдение установленных Законом Московской области N 115/2007-ОЗ “О погребении и похоронном деле в Московской области” требований к предоставлению мест для одиночных, родственных, воинских, почетных, братских (общих) захоронений, захоронений в стенах скорби, регистрации (перерегистрации) захоронений –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

  1. Несоблюдение установленных Законом Московской области N 115/2007-ОЗ “О погребении и похоронном деле в Московской области” и иными нормативными правовыми актами Московской области требований к предоставлению мест для создания семейных (родовых) захоронений, регистрации (перерегистрации) семейных (родовых) захоронений –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от семисот тысяч до одного миллиона рублей.

  1. Несоблюдение установленных Законом Московской области N 115/2007-ОЗ “О погребении и похоронном деле в Московской области” требований к подзахоронению –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Статья 5.4. Несоблюдение требований к оформлению документов о захоронениях

Несоблюдение установленных Законом Московской области N 115/2007-ОЗ “О погребении и похоронном деле в Московской области” требований к оформлению удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004 года, за исключением случаев, предусмотренных главой 15 настоящего Кодекса, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 5.5. Несоблюдение требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

Несоблюдение требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, –

влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 5.6. Несоблюдение требований по инвентаризации захоронений на кладбищах

Неустановление органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Закона Московской области N 115/2007-ОЗ “О погребении и похоронном деле в Московской области” порядка проведения инвентаризации захоронений на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, а также несоблюдение такого порядка и (или) сроков проведения инвентаризации, установленных Законом Московской области N 115/2007-ОЗ “О погребении и похоронном деле в Московской области”, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 5.7. Несоблюдение порядка ведения и подготовки для постоянного хранения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий)

Читать дальше:  Как получить двойное гражданство россия беларусь

Несоблюдение порядка ведения, а также порядка передачи на постоянное хранение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий), установленных нормативными правовыми актами Московской области в сфере погребения и похоронного дела, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Мертворожденного ребенка семья мигрантов попыталась незаметно закопать на Даниловском кладбище. Но видеокамеры, установленные там, зафиксировали эту скорбную процессию, лишенную всяких приличествующих похоронных атрибутов. По номерам машины бедных во всех смыслах родителей быстро вычислили.

Тем не менее тайные похороны в самовольно выбранном месте в наши дни происходят все чаще. Правда, в столице обычно решаются захоронить в обход администраций некрополей и существующих правил лишь урны с прахом в уже существующую могилу. Правда, и это остается тайной лишь до поры до времени. Если потом появится необходимость в ту же могилу положить гроб, возникнут сложности: ведь даже "подземная квартира" не резиновая. Бывает, дело доходит до выяснения отношений с милицией. Поэтому те, кто хочет сэкономить и захоронить гроб в обход правил, обычно берут курс в Подмосковье.

"Когда похоронная процессия с гробом приблизилась к месту захоронения, родственники и близкие покойного замерли в шоке — выкопанная накануне могила оказалась "занятой", — рассказывает читательница "РГ" Татьяна С. о прошлогодней истории на кладбище под Воскресенском.

Здание администрации кладбища расположено в другом месте, поэтому спрашивать, как такое могло произойти, было не с кого. Мужчинам ничего не оставалось, как взяться за лопаты и копать новую могилу.

О времена, о нравы? Но дело не только в изъянах нашей морали. Последние годы администрации городков и сел Подмосковья скупились тратиться на обустройство кладбищ. Порой деньги, даже в размере 20 — 30 тысяч рублей, выделялись только на бумаге, но и они не осваивались. Считалось, есть дела поважнее, чем забота о покойных. Сейчас финансирование увеличилось, областные власти заставляют муниципалитеты раскошеливаться на "ритуалку", но заборы окружили еще не все сельские погосты. Для тех, кто хотел бы совершить погребение без документов, дорога открыта ночью и днем. Подталкивает к самовольству и дороговизна похоронных услуг. Бесплатное погребение осуществляется на родственных захоронениях. За могилу на новом месте, что означает резервирование семейных захоронений, надо платить по цене, установленной муниципалитетом. Как правило, парой десятков тысяч рублей дело не обходится. К тому же, согласно данным минэкономики региона, средняя стоимость похоронных услуг (в пределах гарантированного перечня) в этом году составляла 9,1 тысячи рублей. Фактически же "похоронные" затраты даже по минимуму обходятся значительно дороже, сообщили "РГ" в Мособлдуме. Это связано с тем, что в области не везде созданы предусмотренные федеральным законодательством специализированные службы, которые обязаны оказывать гарантированный перечень услуг, не установлены и тарифы на них. А раз так, многие компании, работающие в этой сфере соответствующей подготовки и понимания ее деликатности, спокойно наживаются на чужом горе.

Да и столичные власти далеко не все устраивает в похоронной сфере города. Недавно мэр Москвы Сергей Собянин своим постановлением отменил "Регламент подготовки и выдачу удостоверений приемщиков заказов (агентов) городских специализированных служб по вопросам похоронного дела", введенный еще прежней администрацией города. Такое решение было принято на основании предписания Управления ФАС по Москве. Дело в том, что в городе помимо 150 частных похоронных фирм работает 19 компаний, акции которых от 15 до 50 процентов принадлежат городу. ФАС считает, что они находятся в столице в более привилегированном положении по сравнению с другими игроками рынка. Поэтому их пакеты город намерен продать. "Теперь встает вопрос: кто купит акции города? — рассуждает Антон Авдеев, глава профсоюза работников ритуальных услуг Москвы. — Главное — не допустить создание компаний-"монстров", которые будут диктовать цены на рынке". Впрочем, в департаменте торговли и услуг "РГ" заверили: сейчас изучается вопрос, как цивилизованно развивать конкуренцию в похоронной сфере, чтобы уже в ближайшее время привести расходы на погребение к разумному уровню и чтобы москвичи в горе не становились жертвами недобросовестных агентов.

Читать дальше:  Адвокат бургаса болгария по корпоративному праву

Как рассказали "РГ" в областном министерстве ЖКХ, все же преимущественное число самовольных захоронений — это когда родственники сначала кладут гроб на место, какое приглянется, а потом уже обращаются за документами в органы самоуправления или специально определенные ими организации. Но по всем ли правилам было осуществлено погребение? Соблюдены ли санитарные требования погружения гроба в землю? Проверить сложно. К тому же закон запрещает перекладывать гроб, даже если его закопали не на том месте. Роют незаконные могилы и похоронные фирмы. В Мособлдуме, например, лежит жалоба от жителей на ООО "Ритуал", которая незаконно "засевала" гробами Ивановское кладбище под Серпуховом.

Сплошь и рядом самовольные захоронения происходят и в других регионах. Особенно это распространено на маленьких кладбищах. По словам Александра Сидоркина, замначальника отдела анализа и планирования департамента ЖКХ минрегиона России, погосты в маленьких городах — "это заросший бурьяном и кустарником участок земли, на котором в хаотическом порядке находятся захоронения различных размеров". Кто считал, сколько из них "самовольных"?

Чтобы навести порядок с подобными ситуациями, прежде всего нужно вводить административную ответственность, считают специалисты. Именно так и поступили депутаты Мособлдумы, внеся поправки к региональному закону "О погребении и похоронном деле в Московской области", которые уже приняты за основу. Предполагается, что штраф для граждан составит от 1,5 до 2,5 тысячи рублей, для должностных лиц — от 5 до 10 тысяч рублей, для юридических лиц — от 50 до 80 тысяч рублей. За повторное правонарушение, совершенное в течение года, на граждан наложат штраф от 2,5 до 3 тысяч, на должностных лиц — от 20 до 30 тысяч, на юридических лиц — от 100 до 120 тысяч рублей. Подмосковные депутаты решили и увеличить поддержку малоимущих в случае похорон. Предусмотрено, что семьи и одиноко проживающие граждане в зависимости от среднедушевого дохода будут получать помимо федеральной выплаты в размере 4100 рублей единовременное пособие от 3900 до 9100 рублей. В ближайшее время документ на этот счет будет доработан и с 1 января 2012 года он вступит в силу.

Павел Кодыш, президент Союза похоронных организаций России:

— Далеко не в каждом регионе еще осознали проблему самовольных захоронений. Инициатива коллег из Подмосковья одна из первых. В цивилизованном обществе с уважением относятся к уходящим в мир иной. Каждое захоронение должно быть зарегистрировано, должен быть создан реестр существующих кладбищ. Пока, увы, похоронная отрасль пребывает в кризисе. Мне трудно согласиться с мнением, что сферу погребальных услуг отрегулирует рынок. Без контроля со стороны государства в ней по-прежнему будет много "теневых" процессов. Необходимо обеспечить выход на рынок только тех компаний, которые готовы достойно выполнять деликатные функции. Отмененный институт лицензирования могли бы заменить саморегулируемые организации. Тогда компетенцию похоронных фирм будет оценивать профессиональное сообщество, это поможет оградить жителей от встречи в печальный час с недобросовестными компаниями. Многие проблемы исчезнут после того как будут утверждены поправки вПавел Кодыш, президент Союза похоронных организаций России:

Они уже находятся на рассмотрении в ФАС. Развитие отрасли во многом тормозило и то, что до сих пор не было единого координатора основных направлений развития похоронного дела. Ситуация должна измениться после того, как эту функцию, как ожидается, возьмет на себя Минрегион России.

Добавить комментарий

Your email address will not be published. Required fields are marked ( Обязательно )

Adblock detector