Бесплатная консультация юриста
Круглосуточно
Звоните сейчас!
+7 (499) 322-26-53
Вы здесь:  / Юридические справки / Новости из думы о повышении пенсионного возраста

Новости из думы о повышении пенсионного возраста

Что случилось?

На рассмотрение Госдумы РФ поступил альтернативный законопроект о пенсионной реформе. Его авторы, депутаты от фракции партии «Справедливая Россия», предлагают не повысить возраст на пенсию для российских граждан, а, наоборот, запретить это делать. Вместо этого парламентарии хотят изменить саму систему начисления пенсии, отказавшись от пенсионных баллов и заменив их на формулу, зависящую от трудового стажа. Инициатива так и называется: «О страховой пенсионной системе в Российской Федерации».

Депутаты против пенсионной реформы

При этом фракция не собирается голосовать за правительственный законопроект о повышении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. Об этом заявил первый зампред фракции Михаил Емельянов. Правительство намерено продлить пенсионную реформу до 2034 года, а голосование законопроекта в первом чтении запланировано уже на 19 июля 2018 года, как рассказал журналистам первый заместитель председателя партии «Единая Россия» Андрей Исаев. Правящая партия, по мнению инициатора реформы премьер-министра Дмитрия Медведева, должна поддержать эту инициативу. Во всяком случае, глава правительства специально провел встречу на эту тему со своими однопартицами.

При этом многие депутаты Госдумы уже высказали свое несогласие с планируемой реформой. В частности, об этом на своей странице в Facebook написала экс-прокурор Крыма, а ныне депутат Наталья Поклонская:

Заранее раскрою секрет о том, как я буду голосовать в части повышения пенсионного возраста до 63 / 65 лет. Буду голосовать "против".

В свою очередь, в парламенте Санкт-Петербурга также недовольны планируемой кабмином реформой. Об этом с трибуны Заксобрания заявила 20 июня депутат от «Партии роста» Оксана Дмитриева:

Пенсионная система страны формировалась в 1960-х годах, когда средняя продолжительность жизни составляла 69,7 лет. Сегодня она составляет 71,87 лет — то есть лишь на два года больше. Смертность мужчин в трудоспособном возрасте в 1960-х годах — 5,5 случаев на тысячу человек. Сейчас смертность почти в два раза больше — 8 случаев на тысячу человек. Люди живут меньше, болеют больше, умирают чаще — никаких демографических оснований (для повышения пенсионного возраста) нет. Это очень жестоко повышать пенсионный возраст. Это резко, в течение нескольких лет, не пускать на пенсию сразу несколько возрастных когорт. Это отговорки — говорить о том, что пенсионный возраст повышают ради повышения пенсий. Посмотрите: в одном пакете и повышение пенсионного возраста, и под другим соусом размораживание накопительного элемента. Перевод к накопительным пенсиям значит, что часть взносов ныне работающих идет не на оплату пенсий, а идет финансовым посредникам. Деньги пойдут отнюдь не на повышение пенсий.

Аналогичные мнения высказали депутаты местных парламентов в Омске, Самаре, Крыму и других регионах РФ. В Госдуме оппозиционная власти партия КПРФ также заявила о своем несогласии с повышением пенсионного возраста так радикально. Член президиума ЦК КПРФ, депутат Госдумы Валерий Рашкин заявил журналистам, что фракция не поддержит этот законопроект:

Нам правительство заявляет, мол, денег нет кормить своих пенсионеров, но находят возможность вкладывать в долговые обязательства США десятки миллиардов долларов. Хватит кормить Канзас, тогда и не придется повышать пенсионный возраст!

Мораторий на повышение пенсионного возраста

Справедливороссы своим законопроектом хотят «заморозить» до 2030 года пенсионный возраст на прежнем уровне:

  • для мужчина — 60 лет;
  • для женщин — 55 лет.

Также авторы инициативы предлагают исключить обязательную часть накопительной пенсии в рамках уплачиваемых 22% страховых пенсионных взносов. Тем самым, по их мнению, можно будет распределить средства Пенсионного фонда и оптимизировать расходы. В пояснительной записке к законопроекту об этом сказано так:

В рамках представленного проекта федерального закона предлагается реализовать наиболее понятный, открытый и простой способ определения размера пенсионных накоплений, формула расчета которого главным образом учитывает общий трудовой стаж гражданина (минимальный трудовой стаж, устанавливаемый настоящим законопроектом для назначения пенсии, составляет 5 лет), возраст лица (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), а также заработную плату, получаемую гражданином в период осуществления им трудовой деятельности.

Другие сценарии пенсионной реформы

Обсуждение повышения пенсионного возраста сейчас происходит буквально на всех уровнях: от кухонь и дворов простых россиян до администрации Президента России. Очевидно, что раз проблема вышла на такой уровень, ее все равно придется решить. Поэтому эксперты говорят о большой вероятности того, что и чиновники, и депутаты должны будут выбрать средний, компромиссный вариант, который устроит большинство. В качестве такого варианта рассматривается мягкое повышение пенсионного возраста, по аналогии с другими бывшими республиками СССР.

Читать дальше:  Как зарегистрировать патент на изобретение в россии

Правительственный законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предполагает повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет и для женщин до 63. За принятие законопроекта на пленарном заседании Госдумы проголосовали 328 депутатов, против —104, воздержавшихся не было. Против проголосовали КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия». РБК следил за трансляцией заседания на сайте нижней палаты парламента.

«Рост пенсий, которого никогда не было в истории»

Все средства, полученные от повышения пенсионного возраста, пойдут на увеличение пенсий неработающим пенсионерам, сообщил министр труда и социальной защиты Максим Топилин, представляя законопроект в Госдуме. По расчетам властей, благодаря реформе пенсии будут расти в среднем на 1 тыс. руб. в год, в 2019 году их размер должен превысить 15 тыс. руб. (средняя пенсия по старости на 1 января 2018 года составляла 14,2 тыс. руб.). ​«Когда я говорю «в среднем», это очень важно, потому что конкретная прибавка каждому пенсионеру будет соответствовать его пенсии, будет пропорциональный рост», — отметил Топилин. Если смягчить предложенные параметры изменения пенсионного возраста, обеспечить обещанные параметры роста пенсий не удастся, подчеркивали ранее в Минтруде.

Топилин в четверг также заявил, что к 2024 году соотношение пенсии неработающего пенсионера достигнет 200% прожиточного минимума пенсионера. По его словам, сейчас оно составляет 163–164%. При этом Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы, принятая правительством в 2012 году, ставила задачу обеспечить к 2030 году средний размер пенсии по старости на уровне не менее 250% прожиточного минимума пенсионера.

«В 2019 году индексация составит 7%. Это более чем в два раза выше, чем уровень инфляции за 2018 год. То есть будет реальный рост пенсий такой, которого никогда не было в истории Российской Федерации. Человек получит 1 тыс. руб. при средней пенсии, которая составляет 14,4 тыс. руб.», — добавил Топилин.

​«Комитет по бюджету подтверждает, что те возможности, которые предложены сегодня, то решение, которое предлагает правительство, оно реально позволяет обеспечить задачу выплаты пенсий в два раза выше темпов инфляции», — сказал глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров на пленарном заседании. Если возраст выхода на пенсию не увеличить, трансферт из федерального бюджета в Пенсионный фонд в период 2024–2026 годов только для поддержания текущего размера пенсий мог бы возрасти до 5 трлн руб., следует из заключения комитета.

«Внуки не простят»

Фракции КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» проголосовали против принятия законопроекта в первом чтении. «Не принимайте этот закон, вам дети и внуки не простят», — сказал лидер КПРФ Геннадий Зюганов на пленарном заседании в ходе выступления лидеров фракций. По его мнению, правительственный законопроект является «ударом под дых» стабильности страны.

Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов заявил, что большинство россиян против повышения пенсионного возраста. «Как может та самая Государственная дума, депутатов которой избирал народ, который сейчас протестует, в том числе и у стен Думы, проголосовать за этот законопроект?» — спросил он.

Миронов добавил, что рост продолжительности жизни, на который ссылается правительство, произошел из-за снижения детской смертности, но показатель ожидаемого периода жизни на пенсии не изменился за последние полвека.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что во фракции «будут против закона голосовать». «Потому что мы проявляем солидарность с гражданами, которых обманула власть», — сказал политик.

Время для поправок

Ключевое второе чтение законопроекта о повышении пенсионного возраста состоится осенью. Спикер Госдумы Вячеслав Володин на пленарном заседании заявил, что срок принятия поправок будет продлен до 24 сентября (ранее планировалось до 18 августа). Ко второму чтению в законопроекте будут, в частности, зафиксированы параметры индексации пенсий для обеспечения их роста выше инфляции, обещал Топилин. Ко второму же чтению Минтруд представит и программу повышения квалификации для граждан предпенсионного возраста, сказал он на заседании. Правительство планирует направить на финансирование указанной программы около 5 млрд руб. ежегодно.

В текущей версии законопроекта не содержится механизма увеличения размера пенсий выше уровня инфляции, отметила Счетная палата в своем заключении.

Свои предложения по корректировке пенсионной реформы представили ранее партия «Единая Россия» и Общероссийский народный фронт. Единороссы, в частности, предложили закрепить в законодательстве понятие «предпенсионный возраст» и обязать работодателей уведомлять Роструд об увольнении пожилых сотрудников. Народный фронт, в свою очередь, выступил за увеличение переходного периода реформы в 1,5 раза, до 14 лет для мужчин и до 23 лет для женщин. А ЛДПР внесет поправку, предполагающую повышение возраста выхода на пенсию для женщин до 60 лет (вместо 63 лет), заявлял глава комитета по труду и соцполитике Ярослав Нилов.

Читать дальше:  Жалоба на заочное решение мирового судьи образец

В комитет Госдумы по труду и социальной политике (профильный при рассмотрении законопроекта) поступило 60 положительных отзывов от регионов, сообщил глава комитета Нилов. ​«На сегодня из 79 регионов поступили мнения. Из 60 поступили консолидированные отзывы с положительной позицией, отрицательных позиций в комитет не поступило (помимо положительных и отрицательных мнений также возможен вариант положительных отзывов с дополнительными условиями. — РБК)», — сообщил Нилов на заседании. По данным фонда «Петербургская политика», 12 регионов воздержались от публичной поддержки темы повышения пенсионного возраста. Это Дагестан, Чечня, Якутия, Камчатский край, Владимирская, Иркутская, Кемеровская, Омская, Орловская, Ярославская области, Москва и Еврейская автономная область, следует из обзора фонда.

В конце июня Фонд общественного мнения (ФОМ) сообщил, что 80% россиян не поддерживают пенсионную реформу, для 44% граждан повышение пенсионного возраста стало неожиданным. Социологи ВЦИОМа и Левада-центра зафиксировали снижение рейтингов доверия к президенту и правительству. В городах России прошли протестные митинги, организованные сторонниками Алексея Навального, профсоюзами, КПРФ, ЛДПР, «Яблоком» и «Справедливой Россией».

Отказаться от рассмотрения пенсионной реформы на заседании предлагал депутат от КПРФ Николай Коломейцев: он просил снять законопроект с повестки. Однако 104 депутата проголосовали за то, чтобы отклонить предложение, лишь один высказался за.

Премьер-министр Дмитрий Медведев объявил об увеличении пенсионного возраста 14 июня, через два дня законопроект был внесен в Госдуму. Правительство предлагает увеличить возраст выхода на пенсию для мужчин на пять лет, а для женщин на восемь лет. Переходный период пенсионной реформы начнется с 2019-го и продлится до 2028 года для мужчин (десять лет) и до 2034 года для женщин (16 лет). Темп повышения составит плюс один год каждый год.

Правительство решилось на повышение пенсионного возраста из-за демографической ситуации: доля пенсионеров растет, а доля работающих граждан, за которых отчисляются взносы в пенсионную систему, сокращается. Если не повысить пенсионный возраст, разрыв между пенсионерами и работающими с каждым годом будет расти и может привести к «разбалансировке пенсионной системы вплоть до того, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства», предупреждал Медведев.

Согласно правительственному законопроекту пенсионный возраст будет также увеличен для педагогов, медицинских и творческих работников, имеющих право выйти на пенсию досрочно. Для этих категорий работников возраст выхода на пенсию будет повышен на восемь лет. Для граждан, работающих в районах Крайнего Севера, пенсионный возраст планируется увеличить с 55 до 60 лет для мужчин и с 50 до 58 лет для женщин.

Право на досрочные пенсии сохранится без каких-либо изменений у работников, занятых на вредном и опасном производстве, у женщин с пятью и более детьми, у пострадавших при аварии в Чернобыле и у других категорий, имеющих социальные льготы. Гражданам с большим стажем работы (40 лет для женщин и 45 — для мужчин) правительство предлагает дать возможность выйти на пенсию на два года раньше.​

Если вы ждали хоть каких-то хороших новостей о самой обсуждаемой теме последних недель – пенсионной реформе правительства, — то они все-таки появились. Что неожиданно, пришли эти новости из Государственной думы.

По некоторым данным, в скором времени нижняя палата российского парламента получит на рассмотрение документ, в котором содержится альтернативная версия нашумевшей пенсионной реформы. Сообщается, что в тексте документа присутствует предложение о полном отказе от повышения пенсионного возраста, а также отмены нынешней системы пенсионных балов. Авторами этой инициативы выступили депутаты-справедливоросы.

Отменить реформу и индексировать пенсии работающим пенсионерам

Группа депутатов от Справедливой России якобы уже внесла на рассмотрение Думы проект закона, предполагающий введение моратория на предложение правительства о повышении возраста выхода на пенсию. Примечательно, что отказаться от непопулярной реформы депутаты предлагают не полностью, а только до 2030 года. Документом также предполагается возврат индексации пенсий для работающих пенсионеров, отказ от действующей системы баллов при начислении пенсионных выплат, исключение обязательной части накопительных пенсий. Последнюю, к слову, предлагают заменить на добровольную накопительную часть.

Читать дальше:  Лицензия на осуществление космической деятельности

Также справедливоросы предложили ограничить сумму возможного взыскания по исполнительному производству 20-ю процентами от суммы страховой пенсии. Инициативой предполагается также и возможность увеличения страхового стажа за счет включения в него периода ухода за детьми и учебы на очных отделениях вузов и техникумов. Еще одной неожиданностью документа стало предложение отменить налоговые льготы для тех предпринимателей, которые были замечены в выплате так называемых «серых зарплат».

«Такими мерами мы, прежде всего, сможем переломить создавшуюся давно непрозрачную и малоэффективную систему начисления пенсионных выплат. Разобраться в ней сегодня не могут не только простые россияне, но и ряд экспертов. Крайне сложно в такой ситуации давать оценку ее эффективности, а также определять, насколько справедливо начисляются пенсии. Наконец, следует признать, что принятая ранее пенсионная реформа не привела к повышению уровня материального обеспечения граждан, выходящих на пенсию, как это декларировалось инициаторами проекта», — объясняет один из авторов законопроекта, Вадим Белоусов.

Минимальный стаж и серые зарплаты

Кроме того, депутаты предлагают отказаться от бальной системы при расчете размеров пенсий граждан и заметить ее на более понятную формулу, в которой учитываются возраст пенсионера, его трудовой стаж и размер зарплаты. При этом, минимальный стаж, который потребуется набрать для выхода на пенсию, по мнению инициаторов этого проекта, должен составить всего 5 лет. А вот пенсионный возраст законодатели предложили оставить на текущем уровне – 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно. Что же до возникшего дисбаланса ПФР, то его предлагают компенсировать через вывод недобросовестных работодателей из тени, борьбы с «серыми зарплатами» и нелегальным трудом. В качестве наиболее действенной меры с такими проблемами российского трудового рынка депутаты называют отмену для провинившихся льготного налогообложения.

В частности, парламентарии подсчитали, что на сегодняшний день около 15 000 000 граждан России трудоустроены «неофициально», при этом теневой зарплатный фонд достигает отметки в 10 триллионов рублей, что эквивалентно примерно половине от официального (законного) фонда заработных плат в стране. По мнению авторов закона, в связи с перечисленным выше, бюджет Пенсионного фонда России, ФСС и ФОМС каждый год недополучают около трех триллионов рублей отчислений, еще около 1,3 триллионов сборов по НДФЛ ежегодно лишаются бюджеты регионов и муниципалитетов.

Идея не нова, но нуждается в поддержке

Следует отметить, что пояснения депутатов к этому документу заметно перекликаются с заявленными в петиции против повышения пенсионного возраста в России аргументами, изложенными авторами петиции – представителями профсоюзов. Проще говоря, депутаты от Справедливой России не изобретают велосипед и идут по проторенному профсоюзами пути, предлагая властям искать источники пополнения бюджета ПФР на «сером» рынке, а не пытаться возложить всю ответственность на плечи простых пенсионеров. По большому счету эту инициативу можно было бы считать проходной, однако, если вслед за Общероссийским объединением профсоюзов и Справедливой России последует еще какая-то крупная организация или политическая сила, то эту риторику можно будет считать куда более звучной и имеющей шанс на то, чтобы ее услышали в Кремле и Доме Правительства.

Следует напомнить, в последние недели в российском обществе остро обсуждается предложенная правительством пенсионная реформа, которая предполагает повышение возраста выхода на пенсию. Как было озвучено ранее, Кабинет министров предлагает повысить возраст, при достижении которого граждане смогут отправиться на заслуженный отдых, до 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно. Эта инициатива вызвала волну недовольства среди занятых россиян, которым в ближайшем будущем предстоит выходить на пенсию. Формы протеста выражены в таком разнообразии, что описывать их можно долго. Отметим лишь, что обычная петиция профсоюзов с требованием пересмотреть формат пенсионной реформы за короткий промежуток времени собрала почти 2,5 миллиона подписей россиян.

Впрочем, не стоит забывать, что уже в следующем месяце Государственная дума рассмотрит тот самый правительственный законопроект, в рамках которого пока идет сбор данных по реакции регионов и обсуждаются прочие варианты. Больших поводов для оптимизма у россиян пока нет, но надежда в известном смысле все еще есть.

Добавить комментарий

Your email address will not be published. Required fields are marked ( Обязательно )

Adblock detector