Вы здесь:  / Юридические справки / Вводный инструктаж по охране труда на предприятии

Вводный инструктаж по охране труда на предприятии

Работодатель обязан реализовать на предприятии вводный инструктаж по охране труда. Обеспечить безопасную работу для всех сотрудников должно быть одной из основных целей любой организации. Ситуация, при которой нанесен вред здоровью работника, влечет за собой большое количество сложностей в виде проверок и штрафов. Именно поэтому такой курс по охране профессиональной деятельности — не просто формальность, а необходимость, установленная действующим законодательством. Рассмотрим подробнее вопрос, какая инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда может применяться работодателем.

Зачем проводить вводный инструктаж

Необходимость для всех работодателей проинструктировать работников о действующих нормативах охраны труда установлена статьями 212 и 225 ТК РФ.

Инструкция вводного инструктажа по охране труда включает цель проведения, состоящую в необходимости ознакомить работников с рядом установленных в учреждении правил и норм, включающих:

  • организационную структуру;
  • распорядок работы;
  • применяемое оборудование и технологии;
  • особенности организации работы складов, территорий, транспортной логистики;
  • обеспечение противопожарных мер;
  • положение по охране труда.

Каждое учреждение имеет свою специфику, соответственно, правила и нормы деятельности отличаются у каждого конкретного работодателя. Именно в этом состоит причина, почему нужно обязательно ознакомить всех новых работников с правилами охраны труда на предприятии, и процедура носит наименование «вводной».

Руководитель предприятия должен различать термины «инструктаж» и «обучение». В ходе инструктажа работнику разъясняют нормы и правила, установленные в учреждении. А вот учеба является продолжительной процедурой, которая проводится по отдельному алгоритму.

Кого нужно инструктировать

Совместное Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, утвердившее порядок обучения по ОТ, устанавливает список работников, которых работодатель обязан проинструктировать до начала трудовой деятельности. Такие правила установлены для:

  • всех новых работников (если человек работал ранее на этом же предприятии, затем уволился и принят на работу снова, он все равно проходит такую процедуру);
  • всех граждан, которые командированы в организацию от иных работодателей для работы на определенных участках;
  • учащихся из учреждений образования, направленных для прохождения практики;
  • иных лиц, участвующих в производственных процессах предприятия.

Лица, не прошедшие вводный инструктаж по охране труда, к работе не допускаются.

Кого можно освободить от вводного инструктажа

Проинструктировать по охране труда нужно всех работников, то есть освобождению никто не подлежит.

Возможность освободиться есть только от процедуры вводного инструктажа и только у определенных категорий, установленных п. 2.1.4 Порядка 1/29. Своим распорядительным документом работодатель вправе освободить от прохождения первичного обучения и не инструктировать тех работников, работа которых не связана с определенными процессами в учреждении:

  • эксплуатация;
  • обслуживание;
  • испытание;
  • наладка;
  • ремонт оборудования;
  • использование электро- или иного инструмента;
  • хранение и применение сырья и материалов.

Список конкретных должностей и профессий, не подлежащих вводному инструктажу, определяется распорядительным документом работодателя.

Кто проводит

Порядком обучения 1/29 от 13.01.2003 определено, что инструктировать по ОТ уполномочены:

  • специалист по ОТ в организации;
  • сотрудник (или уполномоченное лицо), который исполняет такие обязанности по приказу работодателя;
  • непосредственно руководитель предприятия.

Минтруд РФ своим Письмом от 09.08.2016 № 15-2/ООГ-2884 разъяснил, что вне зависимости от наличия или отсутствия в учреждении специалиста по ОТ работодатель имеет право уполномочить на выполнение подобного функционала любое иное лицо — сотрудника, но при одном условии: последний должен обучиться и успешно пройти проверку знаний в части требований по ОТ в аккредитованной в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 01.04.2010 № 205н.обучающей организации.

Если сложилась ситуация, при которой руководитель учреждения является единственным участником, при этом с ним заключено трудовое соглашение, он вправе инструктировать самого себя (при отсутствии иного уполномоченного лица). Такое разъяснение дано в Письме Роструда от 27.04.2017 № ПГ/08346-03-3.

Где проводят

Инструктировать людей следует в отдельном помещении или ином специально оборудованном кабинете. При проведении процедуры нужно применять средства визуализации и иные технические средства (ГОСТ 12.0.004-2015).

Сроки и продолжительность вводного инструктажа

Работодатель должен провести вводный курс в день фактического приема лица в организацию. Такие разъяснения дает Минтруд РФ в Рекомендациях от 05.05.2017 № 15-2/ООГ-1277. А вот соискатель должности сотрудником предприятия не является, и проводить в отношении него процедуру по ОТ не следует.

Читать дальше:  Компенсация военнослужащим за наем жилья в 2018

Работодателю не следует забывать, что кроме вводного (образец вводного инструктажа по охране труда 2019 года и образцы необходимых документов приведены далее), законодателем установлен первичный инструктаж, который нужно проводить непосредственно на месте работы лица, после вводного и до начала допуска к самостоятельной деятельности.

Длительность процедуры определяется программой, разработанной и утвержденной в учреждении с учетом специфики его деятельности. Как правило, время проведения может составлять от 4 часов до 2 дней (рабочих). Это зависит от сложности и объемов процессов в организации.

Что нужно для вводного инструктажа

Для надлежащей организации процедуры необходимо соблюдение ряда условий:

  • обученный специалист по охране труда и безопасности работы;
  • наличие разработанной и утвержденной программы, учитывающей специфику деятельности учреждения;
  • инструкция по проведению инструктажа на основе программы охраны труда и безопасности работ;
  • оформленный журнал.

Как разработать и утвердить программу

Работодатель должен разработать и утвердить программу вводного инструктажа по охране труда в соответствии с рядом требований (п. 2.1.2 Порядка обучения):

  • соответствие действующим нормативным актам РФ;
  • учет специфики деятельности учреждения.

Список вопросов для включения в документ можно найти в приложении Б к ГОСТу 12.0.004-2015.

Образец программы вводного инструктажа по охране труда

Программа не является документом чрезвычайной сложности. Это список вопросов, которые должны быть доведены до работника, а также объем временных затрат, отведенных на изучение того или иного раздела.

Примерный вариант программы может быть таким:

Продолжительность (в часах)

Общие сведения об организации, характерные особенности производственной деятельности. Расположение подразделений, вспомогательных помещений

Основные положения законодательства о труде и об ОТ. Трудовой договор. Правила внутреннего распорядка. Рабочее время и время отдыха. Гарантии и компенсации. Дисциплина и ответственность за ее нарушение

ОТ в организации. Государственный надзор и общественный контроль за ее состоянием

Обязанности работника по ОТ. Пожарная, промышленная, транспортная безопасность. Требования электробезопасности. Правила поведения на территории организации

Условия работы. Опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Средства коллективной и индивидуальной защиты. Меры предупреждения профессиональных заболеваний

Основные требования производственной санитарии и личной гигиены. Порядок и нормы выдачи средств индивидуальной защиты

Обстоятельства и причины типичных несчастных случаев, аварий, пожаров, острых отравлений, травм. Методы, способы и средства их предотвращения. Действия работника при их возникновении

Первая помощь пострадавшим

Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Социальное обеспечение пострадавших на производстве

Образец приказа

Поскольку установленная форма документа, утверждающая программу, отсутствует, наниматель может утвердить данную программу, например, приказом.

С этим распорядительным документом нужно ознакомить тех, в отношении кого он издан.

Как вести журнал вводного инструктажа

По окончании курса инструктор проверяет полученные сотрудником знания по охране труда. Далее он должен внести в журнал регистрации вводного инструктажа сведения о его дате. Запись скрепляется подписями инструктора и сотрудника.

Журнал нужно пронумеровать, прошнуровать, скрепить печатью учреждения. Документ подписывает лицо, ответственное за его ведение.

Заполняя журнал, не следует оставлять пустые строки. Срок хранения этого документа — 10 лет.

Образец журнала

Форма журнала содержится в Приложении А к ГОСТу 12.0.004 – 2015. Однако эти формы имеют необязательный характер, поэтому наниматель может распорядительным документом утвердить на предприятии иные формы.

Ответственность за нарушения

Допуск к работе сотрудников, которые не прошли обучение и проверку знаний по охране труда, будет стоить нанимателю, в соответствии со ст. 7.27.1 КоАП РФ, штрафа в сумме:

  • 15 000–25 000 рублей — для должностного лица и ИП;
  • 110 000–130 000 рублей — для юрлица.

Во избежание таких потерь нужно строго соблюдать действующие требования по охране труда.

Минтруд уточнил нюансы проведения вводного инструктажа по охране труда. В письме от 5 мая 2017 г. N 15-2/ООГ-1277 заместитель директора Департамента условий и охраны труда П.С. Сергеев разъяснил некоторые особенности этой процедуры.

Обязанность проведения инструктажей по охране труда всех сотрудников организаций вменяется работодателю в соответствии со ст. 225 Трудового кодекса РФ. Непосредственным документом, содержащим конкретные законодательные нормы в этой области, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций". Вводный инструктаж по охране труда проводится всем принимаемым на работу сотрудникам, командированным из других организаций, работникам сторонних организаций, а также обучающимся образовательных учреждений, направленных на производственную практику.

Читать дальше:  Возврат денежных средств за срыв поставки товара

Проводит инструктаж специалист по охране труда, либо сотрудник, уполномоченный приказом работодателя. К слову, ранее, в апреле этого года, Роструд также выпустил разъяснения № ПГ/08346-03-3 от 27.04.2017 г., где уточнил порядок назначения лица, проводящего вводный инструктаж. По мнению Роструда, вне зависимости от того, есть в организации специалист по охране труда или нет, работодатель вправе возложить обязанности, связанные с проведением вводного инструктажа по охране труда, на другого работника. Данная мера пригодится тем организациям, у которых офис с административно-управленческим персоналом (в том числе и специалистом по охране труда) дистанцирован от непосредственного производства. Впрочем, и в случае отсутствия полного штата инженерно-технических работников, а также руководителей структурных подразделений (как например у индивидуальных предпринимателей) инструктировать рабочий персонал может и сам директор.
Часто возникает вопрос о правомерности вводного инструктажа, проведенного директором самому себе. По мнению Верховного Суда РФ это вполне возможно. В Определении СК по гражданским делам Верховного суда от 28.02.2014 г. № 41-КГ13-37 сказано, что на руководителя — единственного участника общества, распространяются нормы трудового законодательства, если с ним оформлен трудовой договор.

После проведения вводного инструктажа необходимо зарегистрировать данный факт в соответствующем журнале проведения вводного инструктажа с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. На практике у вновь устроившихся специалистов по охране труда часто вызывает проблему отсутствие, либо давнее не заполнение журнала вводного инструктажа. В этом случае следует не переступать черту закона и не проводить никаких инструктажей задним числом. Лучше оформить акт об утрате журнала в связи с форс-мажорными обстоятельствами (например, потопом) и завести новый журнал. Затем необходимо провести вводный инструктаж с указанием действительной даты его прохождения.

Отметим, что лицо, проводящее инструктаж должно быть обучено по охране труда в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 г. № 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда".
Добавим, что вводный инструктаж проводится с работником в день его фактического приема на работу. Если будущий сотрудник, успешно прошедший собеседование, еще проходит предварительный медосмотр, то в этом случае вводный инструктаж ему проводить не следует. Ведь официально он еще не трудоустроен.

Вводный инструктаж – обязательный элемент охраны труда на любом производстве и в любой организации. Лучше сделать все зависящее от работодателя, чтобы постараться не допустить аварийных ситуаций и травматизма среди работников, тем более что вводный инструктаж жестко предписан трудовым законодательством. Это самая первая процедура, которой должен подвергнуться каждый новый работник, до того как начать свою славную трудовую деятельность на новом поприще.

Ниже мы разберем, каковы обязательные элементы вводного инструктажа по охране труда, уточним его функции и назначение, а также приведем приблизительный образец этого вида инструктажа.

Что такое вводный инструктаж

Вводный инструктаж обязателен для каждого вновь трудоустроенного сотрудника, независимо от должности и ранга. В число пришедших на работу входят:

  • вновь трудоустроенные сотрудники;
  • восстановившиеся после увольнения;
  • прибывшие в командировку;
  • практиканты;
  • работники из других организаций, выполняющие какие-либо действия на территории организации.

Пришедший на новое место находится в положении, когда для него многие обстоятельства «в новинку», что не должно повлиять на качество его работы, а главным образом, на безопасность во время ее выполнения. Во время вводного инструктажа новый член коллектива (один или совместно с коллегами, оказавшимися в таком же положении), должен получить представление о:

  • самом предприятии;
  • своем личном или коллективном рабочем месте;
  • правилами внутреннего распорядка;
  • требованиями дисциплины;
  • другими важными особенностями.

К СВЕДЕНИЮ! Вводный инструктаж – процедура единоразовая. Ее не нужно повторять при внутренних переводах или выходе из отпуска. Но если человек увольнялся, а затем вернулся – вводный инструктаж необходим, как для «новичка».

Кто может быть инструктором

Это важный вопрос, который нужно решить работодателю, прежде чем издавать приказ о вводном инструктаже. Люди, могущие проводить такое обучение, определены п. 7.1.2 ГОСТа 12.0.004-90. К ним могут относиться:

  • подготовленный специалист – инженер по охране труда;
  • опытный работник, избранный для этой цели руководством;
  • сам начальник или его представитель;
  • представитель аккредитованной организации, занимающейся охраной труда;
  • мастер, преподаватель, прораб, начальник структурного подразделения и т.п.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Ответственность инструктора, выбранного для проведения вводного инструктажа, закрепляется в приказе руководства.

Читать дальше:  График погашения задолженности по договору займа

Нужна программа

Для мероприятия, проводящегося на постоянной основе, каким является вводный инструктаж, нужна разработанная и утвержденная руководством организации программа. Ее может создать как специалист по охране труда, так и сторонняя организация, выполняющая подобные функции. В программе обязательно должна содержаться следующая информация:

  • краткое содержание инструктажа;
  • подробная расшифровка каждого пункта;
  • кто будет проводить данный вид инструктажа;
  • на основании какого именно документа;
  • сроки проведения.

Утверждение программы

Производится руководителем или начальником службы охраны труда, если такая имеется на предприятии. Для утверждения издается приказ по организации, номер которого обозначается на титульном листе программы, а также скрепляется личной подписью того, кто произвел утверждение, ставится печать.

ВАЖНО! В некоторых случаях программа вводного инструктажа требует согласования с профсоюзом или конкретными специалистами.

Примерный перечень пунктов вводного инструктажа по ОТ

ГОСТ 12.0.004-90 в приложении 3 приводит примерные вопросы, которые обязательно должны быть освещены при вводном инструктаже. В программе каждый пункт следует расписать подробно, желательно в виде готового текста. Приведем примерные «опоры», которые помогут в составлении такого текста.

  1. Общая информация о предприятии.
  2. Специфика деятельности.
  3. Важные моменты законодательства, касающиеся охраны труда:
    • что зафиксировано в трудовом договоре;
    • режим труда и отдыха;
    • особенности работы несовершеннолетних;
    • как охраняется женский труд;
    • положенные компенсации и льготы.
    • Внутренний распорядок и ответственность в случае нарушений.
    • Как вести себя на территории, а также других помещениях, принадлежащих организации.
    • Где расположены все важные объекты на предприятии.
    • Какие факторы могут навредить или представить опасность.
    • Что и как именно применяется для профилактики несчастных случаев:
      • средства защиты (коллективные и индивидуальные);
      • предупреждающие знаки;
      • сигнализация и пр.
      • Требования к санитарии и личной гигиене в процессе труда.
      • Разбор уже имевших место аварий и несчастных случаев.
      • Противопожарная безопасность. Порядок действий персонала.
      • Что предпринимать, если несчастный случай все же произошел.
      • Как помочь тем, кто пострадал.
      • Как в данной организации оформляются и расследуются чрезвычайные ситуации.

      ВНИМАНИЕ! Многие профессиональные сайты в сети Интернет предоставляют шаблоны программ, которые легко адаптировать под конкретные организации.

      Пример конкретной программы вводного инструктажа по охране труда

      Программа вводного инструктажа для организации

      УТВЕРЖДАЮ:
      Директор ООО «Успех»
      Красавин Р.О. (подпись)

      вводного инструктажа по охране труда

      для сотрудников ООО «Успех»

      Инструктором по проведению вводного инструктажа по охране труда для сотрудников ООО «Успех» приказом № 13/1 от 10.08.2016 г. назначается инженер по охране труда Степовенко Л.Д.

      ТемаКоличество отведенных часов
      1Информация об ООО, общие сведения, характерные особенности, специфика производства0,5
      2Положения законодательства, касающиеся охраны труда:3
      2.1пункты трудового договора;0,25
      2.2труд женщин на нашем предприятии;0,25
      2.3работа лиц, не достигших 18 лет;0,25
      2.4положенные выплаты: компенсации и льготы;0,25
      2.5режим труда и отдыха0,25
      2.6внутренние правила трудовой дисциплины и распорядка, ответственность нарушителей.0,25
      3.Расположение помещений ООО «Успех». Правила перемещений и поведения на территории.0,5
      4.Опасные факторы нашего производства.0,25
      5.Средства для коллективной защиты.0,25
      6.Правила безопасности, связанные с электричеством.0,25
      7.Причины чрезвычайных ситуаций, случавшихся в течение функционирования ООО «Успех» и на аналогичных фирмах.1
      8.Как расследуются несчастные случаи и профзаболевания в нашей организации0,5
      9.Требования к безопасности сотрудников при производстве.0,5
      10.Профилактика пожарной опасности. Действия при обнаружении очага. Правила эвакуации.0,5
      11.Действия персонала при ЧС. Способы оказания помощи.0,5
      ИТОГО9 часов

      Начальник службы охраны труда
      ООО «Успех» (подпись, печать) Д.Г.Ермолаенко
      ПРИЛОЖЕНИЕ к программе вводного инструктажа по охране труда

      1. Текст каждой лекции.
      2. Перечисление технических средств обучения, применяемых при инструктаже.
      3. Образец журнала фиксации вводного инструктажа.

      Фиксация прошедших через вводный инструктаж

      Каждый сотрудник, получивший «вводную», должен быть записан в соответствующий журнал по закрепленной на предприятии единой форме. Обычно фиксируется следующая информация:

      • дата инструктажа;
      • ФИО и должность обучаемого;
      • ФИО и данные инструктора;
      • подписи обеих сторон.

      Можно вносить и дополнительную информацию, если это сочтет нужным руководитель, например, результаты проверки эффективности инструктажа.

      Требования к деловой документации обязывают нумеровать страницы журнала, прошивать их и скреплять печатью.

      К СВЕДЕНИЮ! Образец титульной и первой страниц данного журнала нужно присовокупить к утвержденной программе вводного инструктажа в качестве приложений.

      Добавить комментарий

      Your email address will not be published. Required fields are marked ( Обязательно )

      Adblock detector